汉滨区2013年政府信息公开工作年度报告信息公开工作得到进一步加强

区政府高度重视《条例》的实施工作，成立了汉滨区政府信息公开工作领导小组及办公室，明确区信息办为全区政府信息公开的主管部门，区政府各工作部门、各直属机构及34个镇办都成立了相应机构，明确了具体工作人员，为全面推进政府信息公开提供了组织保障。2013年，全区各镇办、政府直属部门对信息化工作进一步强化，增加了人员的配备和经费保障，全年进行了3次大范围的业务培训，确保信息化工作有岗位、有人员、有技术保障。

汉滨区2013年政府信息公开工作年度报告加强对重点领域信息公开工作的监督

区政府制定下发了《关于进一步做好全区政府信息公开重点工作的通知》（汉政办发[2013]187号），对各部门、镇办网站建设管理、区政府门户网站内容保障等工作做了具体要求。对重点领域如下方面进行了统一的要求和强化：

①行政审批信息公开。重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。推进审批过程和结果公开，重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。认真做好行政许可信息公开，包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录，重点做好行政许可办理情况的信息公开工作。

②财政预算决算和“三公”经费公开。

一是继续做好财政预算决算公开。做好财政预算决算公开工作。

二是进一步推进部门预算决算公开。列入区级部门预算决算公开范围的单位按照政府信息公开条例规定，及时准确公开预决算信息。各镇办按照信息公开的要求，及时将预决算信息在区政府门户网站上公开。

三是认真落实“三公”经费公开。凡涉及有行政许可项目的部门和单位，带头率先做好本部门“三公”经费公开工作。

③保障性住房信息公开。在规定时间内，通过政府网站或媒体向社会公布全区年度保障性安居工程建设计划、建设项目开工和竣工等情况，同时在建设现场公开外来务工人员纳入当地政府保障范围的政策措施和实施情况。

④食品药品安全信息公开。主动公开食品药品安全法律法规以及行政审批的条件、标准、程序、期限及所需材料目录。加大推进食品药品安全评估信息、行政处罚信息公开力度，发布科学客观的评价报告和预警信息。梳理汇总行政处罚案件信息，妥善做好行政处罚信息公开。及时公开食品药品公共事件相关信息，向公众公开食品药品安全问题和重大事件，发布问题食品药品控制信息，提出应对措施和预警信息。积极公开重点整治工作信息。围绕婴幼儿配方奶粉、乳制品、豆制品等公众重点关注的问题，及时公开治理整顿的相关信息。

⑤环境保护信息公开。对建设项目环境影响评价文件受理情况、环境影响评价文件审批结果以及建设项目竣工环境保护验收结果等相关信息予以主动公开。推进环境执法监察信息公开。推进污染减排信息公开。推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。

⑥生产安全事故信息公开。加强调查处理信息公开。加大生产安全事故应对处置信息公开力度。加大生产安全预警和预防信息公开力度。

⑦价格和收费信息公开。做好政府定价目录和行政事业性收费目录公开工作。加大价格和收费监管信息公开力度。加大对价格和行政事业性收费违法违规行为查处力度，并及时公布查处结果。

⑧征地拆迁信息公开。严格落实征地征收补偿方案报批前的公告、告知、论证、听取意见等程序，全面实行“两公告一登记”制度。将主动公开的征地信息通过门户网站、报刊、广播电视等便于公众知晓的渠道公开。区征迁办配合市政府切实加强对国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作的领导，建立信息公开制度，完善工作机制。

⑨以教育、医疗为重点的公共企事业单位信息公开。

一是公开教育机构招生、入学、收费、财务、资产以及学生资助等情况。

二是公开医院机构设置、职能、工作规则、办事程序等情况。

三是供水、供电、交通、通讯等企事业单位主动公开服务事项、收费项目、工作规则等需要社会公众广泛知晓和参与的信息。

汉滨区2013年政府信息公开工作年度报告宣传培训扎实开展

充分运用报纸、电视、广播、网站等宣传载体，广泛深入开展宣传报道，在全区掀起了学习《条例》、贯彻《条例》的热潮。通过深入宣传，进一步明确职责，政府信息公开逐步成为各镇办及部门的自觉行为。区信息办、法制办定期召开信息公开会议，安排布署相关工作，专门进行辅导培训。

汉滨区2013年政府信息公开工作年度报告对年度公开指南全面分项落实

2013年，按照区政府《信息公开指南》和《公开目录》的要求，组织各部门各单位公布了行政审批事项的办事服务指南、行政审批依据和流程和行政执法责任分类表，提供相关表格下载，公布举报投诉电话；建立健全了本部门、本单位的政府信息依申请公开工作机制；充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，基本完成政府信息公开指南、目录和主动公开信息等内容的网上公开工作。

按照《汉滨区政府信息公开规定》，区政府网站对应主动公开的法规文件、规划计划、政府文件、人事任免、统计等信息，坚持随时发布随时更新，全年共新发布各类政府信息150余条；发布各类工程招标、人事公示等信息600余条，转载或发布极端天气、流行性疾病、胡蜂防控等公共事件预警信息27条；发布更新政务要闻、领导活动、重要工作进展、部门工作动态1000余条；开设争先创优、双创专栏、项目建设、群众工作等专栏，公开单项工作相关文件、动态信息，各专栏累计刊发稿件1500条以上，系统地公开了各项具体工作的相关信息。

设立了依申请公开栏目，积极做好栏目维护，确保依申请公开渠道畅通。截止12月31日，收到申请3件，全部按规定办理结束。

本年度区政府没有发生政府信息公开收费及减免情况。

本年度区政府没有因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

2013年，区政府信息公开工作取得一定成绩，也存在一些问题，公开形式、内容单一等现象仍然存在；一些部门和单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视，工作不主动，出现了逼急了就公开一点内容应付，不打电话督促就放到一边的情况，使部分应公开的信息，未能及时公开。

根据区政府对政府信息公开工作的部署及省市的要求，2014年，我们将重点做好以下几个方面的工作：

一是进一步建立和完善政府信息公开工作制度。落实目标责任，建立健全各项规章制度，按照省市要求，进一步规范政府信息公开目录，确保目录内容与站内信息的一致性。规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。

二是进一步充实政府信息公开内容。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类，确保信息内容的完整性。

三是进一步完善主动公开方式。加强政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用，扩大公开渠道，广泛通过网站、固定媒体播放设备、广播电台、电视台、报刊等对外全方面公开；完成所有政府部门和镇办网站建设，做好政府信息公开培训。

四是建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

一、概述

（一）组织领导切实加强。区政府高度重视《条例》的实施工作，成立了汉滨区政府信息公开工作领导小组及办公室，明确区信息办为全区政府信息公开的主管部门，区政府各工作部门、各直属机构及34个镇办都成立了相应机构，明确了具体工作人员，为全面推进政府信息公开提供了组织保障。

（二）工作制度日趋健全。区政府制定下发了《关于进一步加强政府系统网站建设和管理工作的通知》（汉政办发[2011] 76号），对各部门、镇办网站建设管理、区政府门户网站内容保障等工作做了具体要求。各镇办、部门结合实际，也相应制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度，信息公开工作进一步规范化、法制化。

（三）宣传培训扎实开展。充分运用报纸、电视、广播、网站等宣传载体，广泛深入开展宣传报道，在全区掀起了学习《条例》、贯彻《条例》的热潮。通过深入宣传，进一步明确职责，政府信息公开逐步成为各镇办及部门的自觉行为。区信息办、法制办定期召开信息公开会议，安排布署相关工作，专门进行辅导培训。

（四）公开指南全面落实。2011年，按照区政府《信息公开指南》和《公开目录》的要求，组织各部门各单位公布了行政审批事项的办事服务指南、行政审批依据和流程和行政执法责任分类表，提供相关表格下载，公布举报投诉电话；建立健全了本部门、本单位的政府信息依申请公开工作机制；充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，基本完成政府信息公开指南、目录和主动公开信息等内容的网上公开工作。

二、主动公开政府信息情况

制定印发了《汉滨区政府信息公开规定》，区政府网站对应主动公开的法规文件、规划计划、政府文件、人事任免、统计等信息，坚持随时发布随时更新，全年共新发布各类政府信息140余条；发布各类工程招标、人事公示等信息90余条，转载或发布极端天气、流行性疾病等公共事件预警信息11条；发布更新政务要闻、领导活动、重要工作进展、部门工作动态1100余条；开设争先创优、双创专栏、项目建设、群众工作等专栏，公开单项工作相关文件、动态信息，各专栏累计刊发稿件1300条以上，系统地公开了各项具体工作的相关信息。

三、依申请公开办理情况

设立了依申请公开栏目，积极做好栏目维护，确保依申请公开渠道畅通。截止12月31日，收到申请2件，全部按规定办理结束。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度区政府没有发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度区政府没有因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况

2012年，区政府信息公开工作取得一定成绩，也存在一些问题，公开形式、内容单一等现象仍然存在；一些部门和单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视，工作不主动，使部分应公开的信息，未能及时公开。

根据区政府对政府信息公开工作的部署及省市的要求，2013年，我们将重点做好以下几个方面的工作：一是进一步建立和完善政府信息公开工作制度。落实目标责任，建立健全各项规章制度，按照省市要求，进一步规范政府信息公开目录，确保目录内容与站内信息的一致性。规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。二是进一步充实政府信息公开内容。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类，确保信息内容的完整性。三是进一步完善主动公开方式。加强政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用；完成所有政府部门和镇办网站建设，做好政府信息公开培训。四是建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

一、概述

（一）组织领导进一步加强。区政府高度重视《条例》的实施工作，切实加强组织领导，设立专门机构，落实工作责任，有力的保证了政府信息公开有人抓、有人管、有人办。成立了汉滨区政府信息公开工作领导小组，明确区政府办公室为全区政府信息公开工作的主管部门，区政府各工作部门、各直属机构及46个乡镇办事处基本都成立了相应机构，落实了责任人，为全面推进政府信息公开提供了组织保障。

（二）完善公开指南和公开目录。2010年，区信息中心对汉滨区政府信息《公开指南》和《公开目录》进行了进一步规范，要求各单位按照统一的表格和栏目，公布了行政审批事项的办事服务指南、行政审批依据和流程和行政执法责任分类表，提供相关表格下载，公布举报投诉电话，规范了各部门行政审批事项办事服务工作；做好目录相关信息的链接工作，方便公众查询；建立健全了本地、本单位的政府信息依申请公开工作机制；充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，基本完成政府信息公开指南、目录和主动公开信息等内容的网上公开工作。

（三）工作制度进一步健全。区政府办先后下发了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开工作考核暂行办法》等规范性文本，下发了《关于进一步加强政府系统网站建设的通知》，对各部门、乡镇办网站建设、区政府网站内容保障、网站建设维护绩效考核等工作做了具体要求。各乡镇、部门也结合本乡镇和本部门实际，制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度，信息公开工作进一步规范化、法制化。

（四）深入开展宣传培训。充分运用报纸、电视、广播、网站等宣传载体，广泛深入开展宣传报道，在全区范围内掀起了学习《条例》的热潮。通过深入宣传，进一步明确职责，政府信息公开逐步成为各乡镇办及组成部门的自觉行为。区信息中心还召开了信息公开会，安排布置相关工作，进行专题辅导培训。

二、主动公开政府信息情况

区政府网站对应主动公开的法规文件、规划计划、政府文件、人事任免、统计信息等信息，坚持随时发布随时更新，全年共新发布各类政府信息180余条；发布各类工程招标、人事公示等信息40余条，转载或发布极端天气、流行性疾病等公共事件预警信息15条；发布更新政务要闻、领导活动、重要工作进展、部门工作动态2600余条；开设人口普查专栏、争先创优专栏、双创专栏、拥军优属专栏、抗洪救灾、学习杨宗兴等9个专栏，公开单项工作相关文件、动态信息，各专栏累计刊发稿件1500条以上，系统的公开了各项具体工作的相关信息。

三、依申请公开办理情况

设立了依申请公开栏目，积极做好栏目维护，确保依申请公开通渠道畅通。截止12月31日，未收到任何申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度区政府没有发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度区政府没有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2010年，区政府信息公开工作取得初步成效，但同时也存在一些问题，公开形式、内容单一等现象仍然存在；一些单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视，工作不主动；部分应公开的信息，由于一些部门对推动网上政务公开、网上办事不积极，或者相关工作还不规范，未能及时公开。

根据区政府对政府信息公开工作的安排部署及要求，2011年我们将主要做好以下几个方面的工作：一是进一步建立和完善政府信息公开工作制度。落实目标责任制，建立健全各项规章制度，全面规范政府信息公开目录，做到目录内容与站内信息的一致性。规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。二是积极充实政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类，保证信息内容的完整性。三是进一步完善主动公开方式。加强政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用；加快部门、乡镇网站建设步伐，力争尽快完成所有政府部门和乡镇网站建设；做好区档案馆政府信息公开平台建设。四是建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我县严格按照中央、省市统一部署，认真贯彻落实条例精神，及时转发了重点工作安排，紧紧围绕省市2013年政府信息公开工作要点，引导两区七镇乡镇、各县直属部门有序推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，健全组织。2013年，成立县政府信息公开工作领导小组，定期召开会议研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。

（二）规范程序，完善制度。我县把政府信息公开工作纳入部门绩效评估内容，与绩效工资挂钩，有力促进政府信息公开工作落实。严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的安全。

（三）扎实推进重点领域信息公开。根据《重点工作安排通知》和省的有关要求，依托中国·东山门户网站设置财政预决算、环境保护、采购招标、重大项目、公共资源、认识信息、统计信息等专栏，并引导财政局、药监局、环保局、安监局、发改局、国土局等等重点领域政府信息公开牵头部门，依托其部门门户网站及时主动公开政府预算、决算报告、文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等重点领域的信息。

（四）推动公共服务类信息公开透明。积极推动我县法律法规授权组织及学校、气象、公共交通、供水、供电、通讯、邮政等公共事业单位的信息公开。并围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，通过“中国·东山”门户网站的公共服务平台栏目重点公开教育、医疗卫生、交通出行、公共事业、住房、资质认定、就业、企业开办设立、社会保障、证件办理、婚育收养、经营纳税等行业的办事指南、收费标准、监督渠道等内容。

（五）优化政府信息公开渠道。 优化改版网站，在门户网站增设审批服务、场景式服务、办件查询等栏目，丰富网上办事内容，并加强全县两区七镇、39个部门信息公开工作指导，全县下属46个政府信息公开单位逐步完善其网页专栏建设，及时公开相关信息，大大方便社会公众查阅利用政府信息，据统计，全县49个单位全年政府信息主动公开2487份，依申请公开292份.

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息2487条。其中县镇两级政府567条，县直部门1920条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2013年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息352条，占14.1%；政策、规范性文件类信息306条，占 12.3%；规划计划类信息140条，占5.6%；行政许可类信息149条，占6%；重大建设项目、为民办实事类信息212条，占8.5%；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息99条，占4%；国土资源、城乡建设、环保能源类信息187条，占7.5%；科教文体卫生类信息424条，占17%；安全生产、应急管理类信息477条，占19.2%，其他类别信息141条，占5.7%。

（三）信息公开的形式。政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，网站公开2428条，公告栏等其他形式公开59条。

三、依申请公开政府信息办理情况　

2013年度我县作为依申请公开信息292条，受理1条依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　

2013年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我县政府信息公开工作还存在着个别单位对政府信息公开工作认识还不足，流于形式，工作效果不明显、公开内容连续性不强、工作人员的业务素质参差不齐等。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下三个方面进行改进。

（一）加强业务培训。结合实际，对所有从事政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质。

（二）加强监督。结合年度部门绩效考核制度，细化政府信息公开考核内容，强化政府信息公开监督，促进全县政府信息公开工作平衡开展。

（三）提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，提高办事效率，扎实有效地开展政府信息公开工作，提高政府信息公开水平，

七、其他需要说明的事项

（一）主动公开及依申请公开情况说明

暂无其他需要说明的事项