一是健全了二次供水的管理体制。《办法》就二次供水的管理体制明确规定城镇供水主管部门具体负责二次供水、用水的管理工作；卫生行政主管部门负责二次供水设施的卫生监督，依法查处卫生违法行为；价格主管部门负责二次供水设施运行维护的成本核算；公安机关负责指导监督二次供水设施管理单位严格执行治安保卫有关法律法规和标准规范。

二是规范了二次供水的规划、设计与建设。为了发挥规划对二次供水设施建设的调控作用，《办法》规定城镇供水专项规划应当合理布置二次供水设施，统筹考虑供水管网区域集中调蓄调压设施布局，确保管网压力平稳均匀，促进节能降耗；为了督促建设单位严格执行相关技术、卫生和安全防范要求，加强供水单位对二次供水设施设计建设的技术把关，从而提高二次供水设施工程质量，《办法》对施工图审查机构设定了应当对二次供水设施设计方案同步进行审查，并征求供水单位意见的义务。

三是强化了二次供水设施的运行管理。针对二次供水设施改造难问题，《办法》在《湖北省城镇供水条例》第四十三条规定的基础上进一步明确县级以上人民政府应当安排专项资金、制定年度计划、采取措施限期移交二次供水设施,并授权地方人民政府制定具体办法；针对供水单位因二次供水设施增加了运营成本的情况，依据住建部等四部委的规定，《办法》明确了供水单位负责运行管理的二次供水设施，其运行维护费用开支应当计入供水单位运营成本，通过城市供水价格统一弥补。

四是加强了二次供水的水质保障。一是二次供水工程建成后、交付前，建设单位应当委托清洗消毒单位对二次供水系统进行清洗消毒，并经水质检测机构检测合格；二是二次供水设施管理单位应当建立健全清洗消毒、水质检测等管理制度和操作规程；三是设定了卫生管理及清洗人员的岗位标准；四是明确了城镇供水主管部门和卫生行政主管部门在二次供水水质保障中的监管职责，设定了定期检查和水质异常报告制度。 2100433B

湖北省城镇二次供水管理办法

第一条根据《湖北省城镇供水条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内城镇二次供水设施的建设、运行及水质监测等管理活动。

本办法所称二次供水设施，是指从城镇公共供水管网接口至最终用户计量结算水表之间设施的总称。包括为二次供水设置的泵房、水箱（池）、水泵、阀门、电控装置、压力容器、消毒设备、供水管道、安防设施、水质监测及远程监控等设施。

第三条省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省城镇二次供水管理工作。

县级以上城镇供水主管部门具体负责本行政区域内二次供水、用水的管理工作。

县级以上卫生行政主管部门负责本行政区域内二次供水设施的卫生监督，依法查处卫生违法行为。

县级以上价格主管部门负责本行政区域内二次供水设施运行维护的成本核算。

县级以上公安机关负责指导监督本行政区域内二次供水设施管理单位严格执行治安保卫有关法律法规和标准规范。

第四条二次供水应当遵循安全、卫生、节能、环保的原则。

第五条任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自停用二次供水设施。

第六条城镇供水专项规划应当合理布置二次供水设施，统筹考虑供水管网区域集中调蓄调压设施布局，确保管网压力平稳均匀，促进节能降耗。

第七条新建、扩建、改建的建筑物对水压或者水量要求超过城镇供水服务压力标准的，建设单位应当配套建设二次供水设施。

二次供水设施应当与建筑主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

二次供水设施的设计和施工应当符合国家和省二次供水设施卫生标准、二次供水工程技术规范。

第八条施工图审查机构在对建设项目施工图进行审查时，应当对二次供水设施设计方案同步进行审查，并征求供水单位意见。

第九条新建、改建、扩建二次供水设施的设计和施工必须由《建设工程勘察设计资质管理规定》《建筑业企业资质管理规定》确定的相应资质的单位承担，确保二次供水设施建设质量。

第十条新建、改建、扩建二次供水工程竣工后，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定组织验收,验收成员应当包含供水单位。

建设单位竣工验收时应当提交二次供水建设文件资料，并确保文件资料的完整性和真实性。

未经验收或者验收不合格的，不得将二次供水设施与城镇供水管网连接使用。

第十一条新建、改建、扩建的二次供水工程建成后、交付前，建设单位应当委托清洗消毒单位对二次供水系统进行清洗消毒，并经水质检测机构检测合格。

第十二条建设单位可以委托当地供水单位统一建设二次供水设施。

第十三条新建居民住宅的二次供水设施，经验收合格，应当移交供水单位，由供水单位负责运行、维护和管理。

已建居民住宅未移交二次供水设施的，县级以上人民政府应当安排专项资金,制定年度计划，采取措施限期移交，由供水单位负责运行、维护和管理。二次供水设施不符合有关建设标准和工程技术规范的，应当实施改造，经验收合格后移交。具体办法由地方人民政府另行制定。

第十四条二次供水设施移交给供水单位时，应当一并移交竣工总平面图、结构设备竣工图、地下管网工程竣工图、设备的安装使用及维护保养等设施档案及图文资料。

第十五条供水单位负责运行管理的二次供水设施，其运行维护费用开支应当计入供水单位运营成本，通过城市供水价格统一弥补。

第十六条二次供水设施管理单位应当建立健全设施维护、清洗消毒、水质检测、持证上岗、档案管理、应急和治安防范等管理制度和操作规程，制定完善应急处置预案并组织演练。

公安机关应当将二次供水设施管理单位纳入治安保卫重点单位管理,指导二次供水设施管理单位加强内部治安保卫工作。

第十七条二次供水设施的运行管理内容包括：

（一）对二次供水设施进行维护保养，确保二次供水设施的完好和正常运行；

（二）每季度对二次供水储水设施清洗消毒一次；

（三）按照国家标准，委托水质检测机构每月对水质进行检测；

（四）保证水压符合标准；

（五）处置二次供水设施突发性事件；

（六）处理涉及二次供水的其他事项。

第十八条二次供水设施中涉水产品应当符合现行国家、行业卫生标准和卫生规范要求，严禁使用国家明令禁止、淘汰的设备和材料。

第十九条二次供水设施卫生管理及清洗人员必须经卫生知识培训、体检合格后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。

第二十条城镇供水主管部门应当加强对二次供水水质的监督管理，定期对二次供水设施的水质、水压以及管理维护等情况进行检查。

第二十一条二次供水设施管理单位应当定期公示水质情况。

二次供水水质出现异常时，二次供水设施管理单位应当立即向城镇供水主管部门和卫生行政主管部门报告，不得隐瞒。

第二十二条接到水质异常报告或者二次供水水质投诉后，城镇供水主管部门应当会同卫生行政主管部门，及时开展处理处置工作并采取必要措施，确保水质安全。

第二十三条违反本办法规定的，依据《湖北省城镇供水条例》予以处罚。

第二十四条国家机关工作人员在城镇二次供水管理工作中,有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十五条本办法自2019年4月1日起施行。

《湖北省城镇供水条例》经2015年5月28日湖北省十二届人大常委会第15次会议通过。

烟台市人民政府令

第144号

《烟台市城镇居民二次供水管理办法》已经2020年2月25日烟台市人民政府第63次常务会议审议通过，现予公布，自2020年5月1日起施行。

市长：陈飞

2020年3月12日

受到各方关注的《湖北省城镇供水条例》，经过湖北省人大常委会连续三次审议，由湖北省十二届人大常委会第十五次会议顺利表决通过，将于2015年8月1日起正式施行。

《湖北省城镇供水条例》的通过，为规范城镇供水、用水活动，保障城镇供水、用水安全提供了法制保障，标志着湖北省城镇供水事业发展迈入法制化建设的新阶段。

5月28日上午10点，湖北省人大常委会召开新闻发布会，湖北省人大法制委副主任委员栾丽娜、省人大城环委副主任委员文成国、省住建厅副厅长金涛、省人大常委会法规工作室副主任付正中就条例的立法背景、内容亮点、如何贯彻实施等回答了记者提问。

在回答记者提出的“作为主管全省城镇供水工作的主管部门，省住建厅在推进条例贯彻实施方面有什么部署安排”时，金涛说，作为全省城镇供水主管部门，省住建厅将坚持“依法行政、监管为民、提升服务、促进发展”理念，认真做好条例的贯彻实施工作。

一是全面加强对条例的学习宣贯工作。经研究，决定把2015年8月定为“条例宣传月”。各级城镇供水主管部门将通过内容丰富、形式多样的活动，就条例出台的意义和法律条款的内容进行认真学习和广泛宣传，使条例深入人心，营造依法供水、依法用水、依法节水的良好氛围。

二是认真落实条例的相关配套政策。省住建厅将对照条例认真清理和修订现有规范性文件的基础上，并依据条例确定的原则和一般性规定，制定配套的规范性文件，使之更具有针对性、操作性，确保条例的相关规定落到实处。加强对各级城镇供水主管部门贯彻执行条例工作的指导，及时了解和解决贯彻执行中的问题，对反映的问题要作细致全面的解释工作。

三是强化执法，切实规范供用水活动。组织城镇供水行业各方主体的培训，使之了解掌握法律赋予的权利和义务。要加强与法制和其他有关部门的协调，统一认识，明确执法政策的界限。严格执法，对供应不符合生活饮用水标准的供水单位和窃水、破坏损毁供水设施的行为要依法严肃查处。

四是加强水质检测与监管能力建设。大力推进各地水质检测能力建设，进一步完善“两级网三级站”水质监测体系，全面提升供水安全监管水平，还要加大供水应急能力建设，健全应急响应机制，完善应急预案；完善水厂应急处理设施、储备应急供水专项物资、加强应急抢险专业队伍建设，全面提升应急供水保障能力，确保人民群众喝上“放心水”。

五是进一步提升服务水平。认真贯彻落实条例，完善供水行业服务标准体系，强化服务意识和技能培训，严格执行供水行业服务标准和规范；将服务标准、流程、价费等信息，面向社会公开，主动接受监督；健全责任追究制度，对服务履责不到位、不及时等行为，严格追责问责，保障用水单位和个人的合法权益。