河北省住房城乡建设厅日前印发《关于进一步推进房屋建筑和市政基础设施工程招投标重要环节信息公开公示的通知》（以下简称《通知》），进一步推进房屋建筑和市政基础设施工程招投标重要环节信息公开公示。

《通知》依照法定的职责分工，落实依法行政，对公告发布、投标报名、文件发售、中标候选人公示等重要环节信息公开公示进行规定。规定招标公告或者资格预审公告载明的内容应真实合法，不得设定与招标项目的具体特点和实际需求不相适应的不合理条件，不得以不合理的条件限制或者排斥投标人和潜在投标人，不得对投标人和潜在投标人实行歧视待遇。招标公告或者资格预审公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间，获取招标文件的办法等事项。不得设置信用保证金的非法定条件，不得发生拒绝发售招标文件的违法行为。招标文件载明的评标办法和资格审查办法应科学合理，不得排斥投标人和潜在投标人。对于中标候选人，应当在河北建设工程信息网进行公示，内容应当包括评标委员会推荐的中标候选人名单及其排序，投标企业名单，投标文件被判为废标的投标人名称、废标原因及其依据。

《通知》要求，各级住房城乡建设主管部门依法监督市场相关主体执行招投标信息公开的相关规定，查处在信息公开活动中的违法违规行为。同时，要加强对不良行为信息披露的管理力度，确保信息公开的及时性、完整性。完善招投标信息公开的内容和程序，健全信息公开的规则和标准。对违法违规行为加大查处力度，健全河北省建筑业企业信用综合评价体系，将招投标信息公开与信用综合评价体系建设相结合。

河北省建设工程招标投标管理办公室有关负责人表示，招投标重要环节信息的充分公开和公示，对市场各方主体及公众及时、便捷地获取招标项目信息，参与招投标活动，有效治理虚假招标和串通投标，从源头预防和遏制腐败，加强社会监督具有重要作用。

河北省住房城乡建设厅日前印发《关于进一步推进房屋建筑和市政基础设施工程招投标重要环节信息公开公示的通知》（以下简称《通知》）明确，要提高招投标活动透明度，治理虚假招标、串通投标等违法违规行为。

根据《通知》，河北省将进一步推进房屋建筑和市政基础设施工程招投标重要环节信息公开公示，保障招投标活动当事人及公众的知情权和监督权，有效治理虚假招标和串通投标，从源头预防和遏制腐败。《通知》对公告发布、投标报名、文件发售、中标候选人公示等重要环节进行了规定：招标公告或者资格预审公告载明的内容应真实合法，不得设定与招标项目的具体特点和实际需求不相适应的不合理条件，不得以不合理的条件限制或者排斥投标人和潜在投标人，不得对投标人和潜在投标人实行歧视待遇。对于中标候选人，应在河北建设工程信息网进行公示，内容应当包括评标委员会推荐的中标候选人名单及其排序、投标企业名单以及投标文件被判为废标的投标人名称、废标原因及其依据。

河北省各级住房城乡建设主管部门将加大对违法违规行为的查处力度，健全河北省建筑业企业信用综合评价体系，将招投标信息公开与信用综合评价体系建设相结合。

河北省多年来致力于推进招投标制度改革工作。今年，国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》印发以来，该省立足实际，在招投标改革的制度建设方面做了一些基础性工作，取得了一些进展。

加强组织领导

2014年底河北省开展了关于招投标改革工作谋划，努力通过制度创新来改革全省招投标管理工作，并以此作为建设健康有序建筑市场的重要举措。当年，河北省建设工程招投标管理办公室（以下简称“河北省招标办”）就成立了招投标制度改革研究小组，负责起草相关制度文件，并深入全省11个地市、2个省直管县市进行调研和组织多次讨论会征求意见，广泛发动各级力量，全力推进招投标制度改革工作。

2015年12月，经河北省法制办规范性文件符合性审查，河北省印发了《关于进一步改革国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标工作的若干意见》，拉开了河北省招投标制度新一轮改革的大幕。

完善政策措施

《关于进一步改革国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标工作的若干意见》主要是指导河北省各地市推进招投标方式改革，实行网上下载招标文件和统一投标保证金的提交方式，以及投标文件中的技术部分采用通过制，且不得将工程业绩作为投标中的必要合格条件。通过弱化评标专家的自由裁量权，大大提高了投标人的公平竞争程度。

河北省招标办围绕推进招投标方式改革，简化环节，优化程序，进一步完善了相关的配套措施，先后印发了《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标监督管理工作的意见》、《关于加强资格审查及投标保证金管理有关工作的通知》及《河北省房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标评标规则》，明确了主体责任，简化了评标办法，规范了监管行为。

为规范招投标工作的操作过程，该省还修订了《河北省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本》，指导各地市的招投标管理工作。同时，根据各项配套政策，对河北省建设工程招投标及交易管理系统和辅助评标系统进行了优化，提升了信息化建设程度，为市场各主体提供更为便捷的服务。

推动政策实施

河北省在完善制度的过程中，紧抓工作落实。该省将省管项目作为试验田，对招投标制度改革的各项措施进行检验，然后再推广到各地市全面落实。

目前，网上下载招标文件这一制度改革在各地市已全面推行，有效避免了招标人排斥投标人或潜在投标人的行为。在全省范围内建立了公平有序、健康稳定的招投标环境。同时，该省还就新制度、新规则对全省的评标专家进行了培训，通过提高评标专家业务能力，推进招投标制度改革的有效实施。该省还将新制度、新规则通过网站、报纸杂志等方式进行广泛宣传，充分发挥媒体作用，提高市场各主体对制度改革的认识。

检验政策实效

河北省招投标制度改革的各项措施如同一把利剑，直指多年来在招投标活动中存在的各种弊病和顽疾，有效遏制了领导干部和招标人插手干预招投标活动。在新规则推行的初期，个别地市还存在认识不到位、改革意识不强的情绪，存在不愿使用新规则、新办法等各种畏难情绪。

对此，河北省招标办今年初分成6个组分赴全省各地市进行实地调研和督导。通过现场解答和座谈，一方面了解各项措施在执行过程中存在的不足；另一方面督促各地市全面落实各项新制度、新办法。通过深入的调研活动，进一步提高了各地市对招投标制度改革的认识，增强了市场各方主体对改革的认同。

紧跟改革步伐

今年2月，国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，为全国的建筑业改革奠定了坚实的基础。河北省紧跟改革步伐，先后成立4个课题小组就工程总承包招投标管理的办法、适应当前招投标改革的各类示范文本、合同网上备案及履约跟踪管理、评标专家管理4个方面进行专题研究，并起草相关文件。

改革创新需要不断持续向前。

目前，河北省招标办正在起草《装配式建筑招投标工作导则》、《装配式建筑招标评标规则》和《装配式建筑招标投标操作指南》。同时，也在抓紧起草《河北省建设工程总承包招投标管理办法》，力争为建设工程招投标改革注入不竭动力。