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潢川县人民政府办公室关于印发潢川县2013年企业服务活动工作实施方案的通知

为认真贯彻落实党的十八大和省委、市委经济工作会议精神,建立完善企业服务长效机制,进一步优化企业发展环境,实现企业服务常态化、制度化,推动全县经济健康平稳较快发展,特制定本方案。

潢川县人民政府办公室关于印发潢川县2013年企业服务活动工作实施方案的通知基本信息

潢川县人民政府办公室关于印发潢川县2013年企业服务活动工作实施方案的通知详细内容

潢川县2013年企业服务活动工作实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和省委、市委经济工作会议精神,建立完善企业服务长效机制,进一步优化企业发展环境,实现企业服务常态化、制度化,推动全县经济健康平稳较快发展,特制定本方案。

一、工作思路

深入贯彻落实科学发展观,以推动企业服务工作制度化、常态化、长效化为核心,以提高企业发展质量效益为立足点,坚持发挥政策外力与激发企业活力相结合、壮大龙头企业与培育中小微企业相统一,突出重点企业培育,突出“三项对接”(产销对接、银企对接、用工对接),突出惠企政策落实,着力拓市场、破瓶颈、解难题,着力推动企业平稳运行、创新发展、管理提升、做大做强,营造务实、诚信、高效的企业发展环境,为实现我县经济健康平稳较快发展及加快中原经济区建设做出积极贡献。

二、工作目标

通过实施本意见,企业转型升级取得新成效,项目建设取得新进展,中小微企业发展取得新突破,做大做强食品加工等战略支撑产业、壮大生物医药、新能源等战略新兴产业,各级、各部门企业服务的政策措施进一步落实,服务效能进一步提高,企业发展环境进一步优化。2013年全县工业增加值增长19%以上,优势支柱产业和战略新兴产业占规模以上工业比重进一步提升,单位增加值能耗和二氧化碳排放完成约束性指标。行政服务效能进一步提高。涉企审批事项继续精简,服务窗口建设取得新进展,企业反映问题限时办结率达95%以上。

三、工作重点

(一)完善长效机制,实现企业服务常态化

一是完善重点企业服务机制。按照“重点扶持、动态管理”的要求,继续做好2013年度规模优势企业和高成长性企业认定和培育工作。鼓励各级各部门创新服务方式,整合政策、要素资源支持企业做大做强,培育行业或区域龙头企业。完善企业服务定期走访、问题解决进度月报、重大项目建设督查例会等制度,落实县级领导分包、定点分包服务、现场办公、审批服务绿色通道等措施。定期召开由相关职能部门参加的企业服务联席办公会议,针对重点企业反应的问题,采取针对性措施及时解决。二是完善政策导向和发布机制。落实好国家、省、市已出台的稳增长的财政、金融、科技、税收等政策,适时组织相关部门赴发达地区开展涉企政策调研,结合本地企业发展实际,有针对性的出台新的政策措施。做好政策、项目、资金争取工作,加大惠企政策宣传,通过平台发布、免费发放涉企政策汇编、开展政策宣讲活动等方式,使更多企业熟悉政策、用足用好政策。

(二)创新保障机制,确保企业生产要素需求

一是健全资金保障机制。深入调查了解企业融资需求,县企业服务活动办要会同政府金融办、银监办、人行等部门组织做好银企衔接工作,引导金融机构与企业建立长期、稳健的合作关系,力争分行业季度召开一次银企对接会,积极破解企业发展资金瓶颈;强力推进企业上市,积极实施企业上市引导计划,争取黄国粮业两年内发行上市;推动金融机构加大对中小微企业信贷支持力度,确保中小微企业贷款增速高于贷款平均增速,培育面向中小微企业的金融机构,督促金融机构推出符合中小微企业需求特点的信贷产品和融资方案。二是完善企业用地保障机制。土地部门要严格执行土地利用总体规划,发挥规划对企业布局选址的调控和引导作用,统筹安排使用建设用地计划和城乡建设用地增减挂钩等指标。推进建设用地网上审批,严格执行限时审查制度,按照特事特办的原则,对重点项目实行单独组卷,及时协调处理用地难题,全力做好企业发展用地保障工作。完善节约集约用地评价和考核体系,引导企业科学设计生产流程,优化厂房布局,提高节约集约用地水平。三是创新环境要素保障机制。环保部门要优化配置环境要素,对污染物排放总量指标实行精细化管理、预算管理,促使各地有效利用环境容量,保障省、市重点项目污染物排放总量预算指标。积极实施排污权有偿使用和交易,增强企业节约公共资源意识,提高工艺水平,减少污染物排放总量。进一步简化项目环评文件技术评估、总量核定、环评审批等中间环节,提高效率,加快审批。四是构建要素保障服务平台。电力供应上,优化有序用电方案,做好电力需求侧管理,在保障城乡居民、医院、学校、基础设施等用电的基础上,确保重点企业的电力供应。

(三)强化产销对接,扩大本地工业产品销售

一是建立上下游企业产销对接长效机制。深入落实产销对接鼓励政策,按照鼓励畅销产品扩大生产及推进产销对接专项工作方案要求,以禽肉、水产品、糯米粉等行业为主导做好产销对接工作。鼓励上下游生产企业和项目单位开展形式多样的产销对接,促进企业协同合作、互采互用。分行业开展产销对接活动,组织开展技术对接、产品对接和信息交流,促进上下游企业抱团取暖、建立稳定的合作关系。二是创新营销模式。鼓励我县工业企业抓住近年来电子商务迅猛发展的有利时机,积极利用现有知名电子商务网络平台,加大产品宣传、销售力度,利用网络消费市场延伸、扩展产品销售渠道。三是支持企业走出去开拓市场。支持企业参加国家级或区域性的专业展览、展销活动,扩大优势产品外地市场占有率。落实企业扩大外贸进出口各项优惠政策,积极帮助出口企业协调解决在信贷、退税、产品配额等方面的实际问题,支持有实力的企业建立境外营销中心,大力开拓自由贸易区市场。四是建立市场开拓的有利环境。筛选确定市场好、有效益的畅销产品,认定优质优价产品推荐进入河南省重点工业产品目录和省内优先使用产品目录,加强资金、用工等要素保障,支持其扩大生产规模。积极推进现代商品市场体系建设,开展诚信经营示范创建活动,加大侵权假冒打击力度,为企业开拓市场创造条件。

(四)强化用工对接,保障企业用工需求

一是强化职业技能培训。充分利用各类教育培训资源,适应企业用工需求,坚持“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”相结合,为重点企业、当地支柱产业和大中型企业提供技能培训服务,发挥职业技能培训“蓄水池”作用。密切关注农民工回流情况,落实好优惠政策,强化专项技能培训,组织返乡农民工与产业集聚区和重点企业开展岗位对接、专业对接,帮其就地就近就业。二是加大高端人才培养和引进力度。实施急需紧缺高技能人才培养计划,组织高技能人才培训基地、重点企业等各种培训力量,采取校企合作、委托培养、业务研修等方式,培养急需紧缺技师、高级技师,带动整体技能人才队伍建设。

(五)加快转型升级,增强企业发展活力

一是推动重点产业发展。充分发挥龙头企业的产业带动作用,优先发展农副产品加工等主导产业,重点支持畜禽水产品加工绿色食品等支柱产业,鼓励发展生物质能发电、太阳能、生物医药等新兴产业,改造提升装备制造、纺织服装、建材包装、工艺美术等传统产业。引导中小企业围绕龙头企业的上下游产品进行产业配套,延伸产业链;提高重点产业集聚度,整合形成产业集群。积极申报省级、国家级农业产业化龙头企业,资金信贷和生产要素优先向优势产业倾斜。二是强力实施引资项目双带动战略。围绕我县现有优势产业和骨干企业,谋划和建设一批支撑、辐射、带动作用强的重点工业项目。进一步加大招商引资、承接产业转移工作力度,健全省、市、县承接产业转移工作机制,加强对产业链图谱的动态管理,有针对性地指导全县做好承接产业转移工作。全力推进2012中国郑州产业转移系列对接活动等签约项目的落地实施。深化重大项目县领导联系、项目推进、督查通报等工作机制,全力推进项目建设进度,促进项目尽快落地、尽快建设、尽快投产。2013年今年全县计划实施华英工业园、康缘食品工业园、甾体生物科技园、圣光医药医疗器械园、建材物流园、荣丰8万锭混纺等17个投资5000万元以上项目,总投资93.8亿元,其中工业项目9个,投资总额66.7亿元,占总投资的71%。三是深入实施创新驱动发展战略。加强创新平台建设,坚持把突破和掌握核心技术作为产业发展的关键,全年争创国家和省级工程技术中心3个,市级工程技术研究中心8家。四是加强实施推进“两化”融合战略。促进信息技术在企业研发、生产、销售和管理中的应用,加大信息化改造力度,提高企业经营效率和管理水平,提升产业层次和产品技术含量。着力抓好县产业集聚区省级两化融合试验区建设,推进产业集聚区数字化改造。启动县中小企业综合服务平台建设,完成20家“数字企业”建设任务。

(六)强化中小微企业服务,培育壮大市场主体

一是抓好优惠政策落实。会同有关部门,对《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》、《河南省人民政府关于进一步促进小型微型企业健康发展的若干意见》和《信阳市人民政府关于促进中小微企业发展的意见》贯彻落实情况进行检查,建立促进中小微企业发展评价体系和考核办法,加强监督检查和绩效考核,确保各项政策措施落到实处。二是加强中小微企业服务体系建设。整合各类服务资源,调动一切积极因素,构建“层级纵向到底、功能横向到边”的工作服务网络平台。加强中小微企业公共服务平台建设,推动建立中小微企业发展服务中心,为中小企业开展订单式服务,形成“政府推动引导、中介机构参与、市场化运作”的公共服务体系;三是健全中小微企业创业服务体系。落实支持全民创业的政策措施,降低创业门槛,放宽企业登记、名称核定、出资额、经营场所等限制条件。工商、税务等部门要广泛开展创业服务活动,在信息咨询、创业辅导、行政审批、证照办理等方面开展指导服务,帮助初创企业解决困难。适时组织相关部门到中小企业发展较好的地区考察。四是着力引导中小微企业集聚发展。进一步落实产业集聚区各项优惠政策,吸引中小企业进入产业集聚区发展。五是推动中小微企业转型升级。充分发挥财政资金的支持和引导作用,促进中小企业技术改造、科技创新、节能减排。筛选一批自主创新能力强、市场前景好的中小企业,实行动态管理、重点扶持,对升档进位明显的给予表彰。

(七)提高行政效能,优化企业发展环境

一是不断提高行政效能。各级各部门要进一步强化服务意识,改善服务态度,健全定期现场办公制度,全力为企业提供优质高效服务,公开办事程序,简化办事环节,提高办事效率,围绕项目建设、企业生产经营推进服务。组织对现有涉企行政审批项目继续进行清理,进一步规范保留项目的运行管理,简化审批环节,优化、固化流程,制定和公开操作规程,实行行政审批透明化运行,提高审批效能。二是进一步减轻企业负担。继续深化“优化环境专项整治”和“三抓两促”活动,建立完善企业减负日常工作机制,继续清理和规范涉企收费,规范收费行为。严格落实国家免征小微企业部分行政事业性收费政策,凡收费标准有上下限的,一律按下限标准收取;除国家和省按规定程序审批设立的行政事业性收费项目外,其他一律禁止收取。严厉查处“四乱”(乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查)和“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为。三是优化企业周边环境。公安部门按照县委、县政府优化工作部署,根据“谁主管,谁负责”和分级属地管理原则,由治安部门牵头组织,各有关警种协调配合,打防并举,标本兼治,强化企业内外部治安防范,集中打击整治干扰和破坏经济建设、发展的各类违法犯罪活动,净化企业周边治安环境。

四、组织保障

调整充实县企业服务活动领导小组,成立以县长兰恩民同志任组长,常务副县长刘璇、县长级干部刘玉峰任副组长,工信局、发改委、住建局、监察局、公安局、财政局、国土局、人社局、环保局、交通运输局、商务局、银监办、金融办等单位主要负责同志为成员的潢川县企业服务活动领导小组。领导小组下设办公室,设在工业和信息化局,负责全县企业服务活动综合协调、督促检查和日常衔接工作。

(一)加强组织领导,形成服务工作合力

建立完善由企业服务活动联席会议统筹协调、企业服务活动办公室具体牵头、职能部门广泛参与的工作机制,定期研究解决企业发展中的重大问题,帮助企业协调解决生产经营中的实际困难。各成员单位要加强对企业的政策引导和信息服务,抓好国家宏观经济政策、惠企政策落实,不断完善企业服务长效机制。县财政要设立企业服务专项工作经费,对企业服务基层工作人员给予一定津贴补助。完善各项工作制度,加强各部门的统筹协调,形成支持企业发展的工作合力,实现企业服务工作常态化。县企业服务活动办公室负责企业服务方案的实施,要进一步完善沟通协调机制,细化分解工作任务,确保各项目标任务完成。

(二)完善工作措施,形成服务长效机制

一是完善县直各部门负责人定点分包服务机制。有关部门对县重点服务企业实行定点分包服务,重点帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题,落实好各项促进企业发展的优惠政策。二是完善企业服务定期走访制度。各有关分包部门每月定期深入分包服务企业进行走访,收集企业出现的新问题、新困难和新建议,对企业已解决问题跟踪回访,防止问题反弹。对企业问题采取“一企一策”针对性措施,确保企业问题得到较好解决或答复。三是完善企业问题解决情况月报制度,每月对各乡镇、办事处、产业集聚区、各部门企业问题解决进展情况进行排队。四是建立健全企业服务活动联席会议制度,针对企业反映的项目建设、土地、资金、环保等热点难点问题,定期召开联席会进行集中协调解决。

(三)加强督促检查,严格工作量化考核

一是完善企业服务督导考核机制。企业服务活动办公室要及时开展督导活动,针对工作推动、政策落实以及经济运行中的热点难点问题进行督促检查,及时掌握企业需求,解决企业服务工作中存在的问题。二是建立企业服务通报制度,定期通报各乡镇、办事处、产业集聚区、各部门问题处理和解决情况,对久拖不决的问题挂牌督办。三是完善企业服务工作目标考核体系,把企业满意度评价及投诉率、经济运行指标、企业问题办理、政策落实等作为主要考核内容。年底由县企业服务活动办公室牵头,对各乡镇、办事处、产业集聚区、各部门企业服务工作情况进行督查考评,县政府对工作成绩突出的集体和个人予以表彰。

(四)加强宣传交流,营造服务良好氛围

一是强化对企业服务工作的宣传报道,及时宣传国家、省、市、县支持企业发展的政策措施,及时宣传各有关部门在服务企业发展中涌现出的先进典型和经验做法,加大对企业服务活动工作的宣传报道力度,营造全社会共同关注企业成长、服务企业发展的良好氛围。二是完善企业服务简报制度。各乡镇、办事处、产业集聚区、各部门及时将本部门服务企业采取的工作方法、实际举措以及产生的良好效果等经验材料,以简报形式报送县企业服务活动办,通过县企业服务活动简报形式供各乡镇、办事处、产业集聚区、各部门学习交流,并向市企业服务活动办和县政府政务信息进行专报,争取使各级企业服务机构的努力工作得到认可和肯定。三是定期组织各乡镇、办事处、产业集聚区、各部门开展企业服务工作交流培训活动,不断提升企业服务工作水平。

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潢川县人民政府办公室关于印发潢川县2013年企业服务活动工作实施方案的通知造价信息

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潢川县人民政府办公室关于印发潢川县2013年企业服务活动工作实施方案的通知基本信息

潢川县人民政府办公室

关于印发潢川县2013年企业服务活动工作实施方案的

通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县产业集聚区管委会,县直有关单位:

《潢川县2013年企业服务活动工作实施方案》已经县政府同意。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

潢川县人民政府办公室

2013年7月22日

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潢川县人民政府办公室关于印发潢川县2013年企业服务活动工作实施方案的通知常见问题

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潢川县人民政府办公室关于印发潢川县2013年企业服务活动工作实施方案的通知文献

临沭县人民政府办公室关于印发临沭县公共机构节能工作实施方案的通知 临沭县人民政府办公室关于印发临沭县公共机构节能工作实施方案的通知

临沭县人民政府办公室关于印发临沭县公共机构节能工作实施方案的通知

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大小:21KB

页数: 8页

- 1 - 沭政办发〔 2010〕14号 临沭县人民政府办公室关于 印发临沭县公共机构节能工作实施方案的 通 知 各镇人民政府,县直各部门,经济开发区管委会,各企业: 经县政府同意,现将《临沭县公共机构节能工作实施方 案》印发给你们,请认真组织实施。 二○一○年六月十一日 临沭县人民政府办公室文件 - 2 - 临沭县公共机构节能工作实施方案 为认真贯彻落实国务院和省、市有关节能减排的文件精 神,全面贯彻落实科学发展观,大力推进全县公共机构节能 工作,努力建设节约型机关,结合我县实际,特制定本实施 方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神,深入 贯彻落实科学发展观,以《公共机构节能条例》为依据,以 建设节约型机关为目标,以提高公共机构能源利用效率为核 心,以节电、节水、节气、节油、节材为重点,创新机制, 加强管理,充分发挥公共机构特别是党政机关在构建

延安市人民政府办公室关于印发《延安市政务服务中心标准化建设实施方案》的通知 延安市人民政府办公室关于印发《延安市政务服务中心标准化建设实施方案》的通知

延安市人民政府办公室关于印发《延安市政务服务中心标准化建设实施方案》的通知

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页数: 4页

<正>延政办发[2015]60号各县区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:《延安市政务服务中心标准化建设实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。二○一五年十二月一日延安市政务服务中心标准化建设实施方案为了进一步提升全市政务服务的水平和效率,根据中办、国办《关于印发〈深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》(中办发[2011]22号)精神,结合我市实际,现就市、县区政务服务中心标准化建设提出如下实施方案。一、建设目标全面贯彻落实中省关于加强政务服务中心建设的指示精神,以加强各级政务服务中心场地建

潢川县人民政府关于印发潢川县2010年企业服务活动实施方案的通知基本信息

潢川县人民政府

关于印发潢川县2010年企业服务活动实施方案的

通知

各乡、镇人民政府,各街道办事处,县政府有关部门:

县政府同意《潢川县2010年企业服务活动实施方案》,现印发给你们,请认真遵照执行。

二○一○年五月五日

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潢川县人民政府办公室关于印发潢川县2013年农村沼气建设实施方案的通知基本信息

潢川县人民政府办公室

关于印发潢川县2013年农村沼气建设

实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:

《潢川县2013年农村沼气建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行,抓好落实,圆满完成全年沼气建设任务。

二0一三年三月六日

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潢川县人民政府关于印发潢川县2010年企业服务活动实施方案的通知详细内容

潢川县2010年企业服务活动实施方案

为进一步巩固企业服务年活动成果,继续深化各项服务企业的政策措施,建立服务企业长效工作机制,确保全县经济平稳较快发展,按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2010年企业服务行动计划的通知》(豫政办〔2010〕20号)的要求,结合实际,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统揽,以谋发展、保增长、调结构、促转型为主线,以解决企业在融资、发展环境、市场开拓、扭亏增盈、自主创新等方面存在的突出问题为重点,切实转变政府职能,改进工作作风,知企情、排企忧、解企难,出实招、办实事、求实效,积极主动地为企业搞好服务,促进我县工业经济持续健康快速发展。

二、主要目标

通过企业服务活动的开展,创新服务载体,优化服务质量,拓展服务形式,使机关效能建设进一步深化,工作作风进一步改进,切实解决企业在发展过程中遇到的困难和问题,提升企业的生存能力、竞争能力和综合实力,保持我县经济社会跨越式发展的良好态势。大力实施“工业兴县”战略,为加快建设区域性中等城市奠定坚实的产业基础。

三、工作措施

(一)抓好各项政策落实,支持企业发展

认真落实扶持和鼓励企业发展的各项政策措施,用足用好各项涉企优惠政策,继续落实“企业服务年”活动推出的有效措施和办法。抓住国家“扩内需、保增长”宏观政策和省委、省政府《关于加快黄淮四市发展若干政策意见》战略决策及市委、市政府提出的“让华英富庶潢川”的有利机遇,结合潢川实际,依靠科技进步和自主创新,大力发展农副产品加工、新型建材、绿色食品等传统产业,同时积极培育发展新兴产业,加快信息化建设,推进工业化和信息化的融合。严格执行国家产业政策,严把市场准入关,淘汰落后产能,推进节能减排。实施标准化战略,围绕制造业和现代服务业的提升和发展,以促进自主创新、节能降耗、环境保护和食品安全为重点,建立健全重点工业产品达标备案制度,构建科学、统一、规范的标准体系。对我县争创中国名牌、省名牌、省优质产品的企业和产品给予重点培育和支持。

(二)提高经济运行调控调节的及时性和有效性,满足企业生产要素需求

加强经济运行监测分析。密切关注国内外经济走势和国家宏观调控政策的变化,提高监测能力。完善运行监测网络平台,做好经济形势分析、研判,强化预测预警,积极应对新情况、新问题,及时制定并落实调节政策措施,确保经济稳定运行。

加强生产要素供给协调。建立和完善协调调度保障机制,保障企业生产要素需求供给,努力做到应保尽保、应供尽供。

加强企业合理用地保障。积极挖掘存量建设用地潜力,优化配置计划用地指标,用好增量、盘活存量,优先保障重点企业、重点项目用地需求。对重点企业建设项目,适时先行受理用地报件,提供全程跟踪服务,帮助解决用地过程中遇到的困难和问题,对符合先行用地条件的项目,积极帮助组织先行用地报批材料。

(三)缓解企业资金矛盾,加强银企沟通,合理扩大信贷投放

推进银企合作。引导金融机构把握政策,加大信贷支持力度。继续办好银企项目洽谈会,深化银企交流与合作,确保重点企业、重大项目和产业集聚区建设资金需求。

加快中小企业信用担保体系建设。发展壮大各类信用担保机构,探索建立信用担保机构风险补偿机制。着力推进银行与担保机构的合作,解决企业融资担保难问题。

积极发展小额贷款公司。在今年1家的基础上,力争至少再发展1家小额贷款公司。

落实政策性资金。落实《中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),充分发挥市中小企业发展专项资金的支持、引导作用,促进中小企业加快发展,做大做强。

(四)完善企业培育帮扶机制,缓解企业经营困难,做好困难企业帮扶

重点扶持一批企业。选择一批自主创新能力强、产业结构优、市场前景好、发展后劲足的企业实行动态管理、重点扶持,加快企业转型升级。每年对纳入重点扶持的企业按营业收入、上缴税金、技术投入三项指标分别进行排名,并据此实施奖惩。

加快产业集聚区发展。按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求,全面落实省政府支持产业集聚区发展的各项优惠政策,引导企业向产业集聚区集中。加强产业集聚区的基础设施和公共服务体系建设,确保与产业集聚区发展相匹配的道路、供排水、污水管网、供电、供气、通讯等基础设施基本到位,与企业生产经营相对应的现代物流、金融担保、技术研发、信息网络等生产性服务功能基本到位。

开展有针对性的帮扶活动。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,经税务机关审核并按规定程序报批后,可以延期缴纳税款。对生产经营困难的工业企业需要缴纳的各种规费,有关部门应在职权范围内采取更加灵活的方式酌情减免或予以缓交。对确因受经济形势影响暂时无力缴费的已参保困难企业,在确保正常发放的前提下,阶段性缓缴社会保险费并免收滞纳金。对暂时因资金困难无法还帐,但尚处于正常经营状态且市场前景良好的企业,本着既保护债权人利益,又保证企业正常经营的原则,采取灵活多样的诉讼保全措施,大力加强调解工作,采取设置担保等方法,促使债权人给予债务企业合理的宽限期,帮助债务企业度过暂时的财务危机。

(五)完善行政服务机制

实行现场办公制度。由主管县长牵头,县发改委、工业和信息化局、商务局等单位参加,定期不定期到企业特别是重点企业和重大工业建设项目进行调查研究,查找问题,解决难点热点问题。

完善联系企业制度。①实行县处级领导联系重点企业和重点工业项目制度。联系领导要熟悉企业情况,掌握有关政策,帮助协调关系,切实为企业出谋划策排忧解难。每月至少安排半天时间到企业了解情况,调查研究,为企业保驾护航。企业也要主动向分包联系企业的领导汇报工作,取得支持和帮助。②实行县直单位联系重点企业制度。与企业关系紧密的县直有关部门,要分别联系一个或几个重点企业,制定服务年工作计划,明确专人帮扶企业。

建立县企业服务活动联席会议制度。联席会议下设企业服务活动办公室,办公室设在县工业和信息化局,县工业和信息化局局长兼任办公室主任。企业服务活动办公室定期不定期研究解决企业反映的问题,重大问题提交县企业服务活动联席会议进行研究。各有关部门要结合职能,针对企业反映的困难和问题,主动做好服务工作。

落实考核奖惩制度。县监察局要把县直部门服务企业情况纳入政风行风评议内容。县企业服务活动办公室年底对各部门服务情况进行考核,对服务优良、工作突出的单位给予表彰,对服务不积极主动、解决问题不力的单位,给予通报批评。支持帮扶企业工作情况作为单位年终评先评优的主要考核内容。

(六)优化经济发展环境,大力开展清费治乱,切实减轻企业负担

开展清费治乱,减轻企业负担。坚持“服务企业为本,企业需求至上”的行政服务理念,严格落实优化发展环境责任制。全面清理涉企收费。 对现行涉及企业的收费项目进行全面清理,对不适合我县和不利于经济发展的收费项目一律不予执收,对保留的收费项目视情况降低收费标准。加强企业治乱减负。严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为。严禁违规强行指定中介服务机构对企业进行强制服务和强制收费。严格实行涉企检查备案制度和企业宁静工作日制度,立即停止一切增加企业负担的评比达标活动;除涉及环境保护、节能降耗、食品药品安全、安全生产、危险性较大的特种设备、税收及计划生育等检查外,停止一切面向企业的检查活动;必须进行的检查须经县监察部门批准备案,并尽量减少次数或合并执行,所有检查活动实行“履职不收费”。加大对扰乱市场经济秩序犯罪的打击力度,优化企业经营环境。集中严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪行为,从严惩处强买强卖、强装强卸、断水断路、恶意阻工等违法行为,采取从重从快方针,快审快结,依法对侵犯企业生产经营活动的行为予以严惩。

优化政务环境。严格执行政务公开、服务承诺等制度。对企业需要及时办理的事务,简化审批手续,坚持一站式办公、一条龙服务,各类行政许可审批事项由县行政审批中心实行全程代理,限时办结。实行对重点企业和重点工业项目“服务督导卡”制度,对企业提出的服务要求由县企业服务年工作领导小组办公室负责督办,切实为企业解决实际问题,坚决杜绝政策棚架。特别是在项目立项、申报、审批、用地等方面,优先考虑工业企业,并给予倾斜和支持。二是优化执法环境。各行政执法部门要坚持依法行政,文明行政,坚持行政收费和行政罚款取下限。各执法主体要主动为企业提供法律法规上的支持,搞好服务,保驾护航。三是认真开展行风评议活动。对支持和服务企业发展成绩显著的县职能部门予以表彰。否则,对有关职能部门和责任人通报批评,进行政纪法纪处理。四是严格工作纪律。在服务企业、破解难题过程中,要严格遵守有关工作纪律,严禁增加企业负担,自觉做到“八不准”:1、不准在企业就餐;2、不准接受企业的馈赠、报酬、礼品、礼金和各种有价证券;3、不准接受企业安排、组织或者支付费用的宴请、旅游、出访或其它高消费娱乐活动;4、不准利用工作关系购买低于规定价格的产(商)品或以其他名义无偿占用企业的产(商)品;5、不准在企业报销应由个人支付的各种费用;6、不准利用职务便利为本人及亲友牟取私利;7、不准干涉企业正常的生产经营活动;8、不准泄露企业的技术和商业秘密。

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