《黑龙江省人民政府关于废止和修改〈黑龙江省实施《中华人民共和国房产税暂行条例》细则〉等25部省政府规章的决定》已经2013年10月31日省政府第11次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省　长 ： 陆 昊

2013年11月6日

黑龙江省人民政府关于废止和修改《黑龙江省实施〈中华人民共和国房产税暂行条例〉细则》 等25部省政府规章的决定

为做好与国家废止、修改法律、行政法规和国务院、省政府取消、下放行政审批事项有关决定的衔接，维护法制统一，充分发挥省政府规章保障和促进全省经济社会发展的积极作用，黑龙江省人民政府对省政府规章进行了清理。经过清理，现决定：

一、废止14部省政府规章

（一）黑龙江省实施《中华人民共和国房产税暂行条例》细则（1988年12月5日黑龙江省人民政府令第4号公布）

（二）黑龙江省实施《女职工劳动保护规定》办法（1989年11月7日黑龙江省人民政府令第33号公布）

（三）黑龙江省教育督导暂行规定（1992年6月16日黑龙江省人民政府令第4号公布）

四）黑龙江省护士管理办法（1995年2月12日黑龙江省人民政府令第1号公布，1998年1月3日黑龙江省人民政府令第2号修正）

（五）黑龙江省公共安全技术防范管理规定（1995年11月21日黑龙江省人民政府令第13号公布）

（六）黑龙江省行政赔偿案件审理程序规定（1996年2月24日黑龙江省人民政府令第2号公布）

（七）黑龙江省统计调查单位登记管理办法（1996年5月16日黑龙江省人民政府令第6号公布）

（八）黑龙江省中初等学校校办产业管理规定（1997年8月11日黑龙江省人民政府令第13号公布，2006年10月20日黑龙江省人民政府令第5号修正）

（九）黑龙江省卫星电视广播地面设施安装管理规定（2001年2月13日黑龙江省人民政府令第2号公布）

（十）黑龙江省艾滋病性病预防控制办法（2001年6月6日黑龙江省人民政府令第7号公布，2012年1月16日黑龙江省人民政府令第1号修正）

（十一）黑龙江省行政执法责任制试行办法（2001年9月27日黑龙江省人民政府令第10号公布）

（十二）黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定（2004年12月24日黑龙江省人民政府令第7号公布，2012年1月16日黑龙江省人民政府令第1号修正）

（十三）黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定（2004年12月24日黑龙江省人民政府令第8号公布）

（十四）黑龙江省政府信息公开规定（2005年12月30日黑龙江省人民政府令第7号公布）

……

第一条　为维护女职工合法权益，解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，保护其安全、健康，根据国务院《女职工劳动保护规定》（以下简称《规定》）和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条　本办法适用于本省境内一切机关、社会团体、企业、事业单位（以下简称单位）的女职工。

第三条　各级劳动部门负责监督本办法的实施。

各级卫生部门和工会、妇联组织对本办法的实施有权进行监督。

第四条　企业在实行承包、租赁、转让、兼并时，对能胜任本职生产和工作的女职工，不得歧视和无故拒绝聘用。

第五条　女职工在怀孕期、产期、哺乳期，照常参加本单位调资，除产期外，享受职工一切待遇（计划外生育除外）。

第六条　女职工在劳动时间内进行婚前检查，应算做劳动时间。

第七条　对未婚和已婚未孕的女职工所从事的劳动范围，除执行《规定》第五条外，不得安排在作业场所空气中铅、镉、汞等含量超过国家卫生标准的劳动。

第八条　对常年从事低温、冷水、野外、室外流动性作业的女职工，在月经期休假一天，对从事其他生产作业的女职工，在月经期，所在单位应给予照顾。

企业应按月给女职工发放符合卫生标准的月经用品。机关、团体和事业单位可根据本单位条件，参照本款执行。

第九条　单位对女职工在怀孕和产假期间，除执行《规定》外，还应遵守下列规定：

（一）不得安排怀孕职工从事孕期禁忌的劳动以及经常攀高、弯腰、抬举、下蹲等易引起流产、早产、畸胎的劳动。

根据医务部门诊断证明，对于怀孕职工不能胜任原岗位工作的，应减轻其劳动量或安排轻工作（包括半日劳动）。

（二）不得安排怀孕七个月以上（含七个月）职工从事夜班劳动或加班加点。

（三）对怀孕七个月以上职工，每天给予一小时工间休息并计算为劳动时间。女职工较多的单位应建立孕妇休息室。

（四）怀孕职工在劳动时间内作产前检查，应计算为劳动时间。

（五）根据医务部门的诊断证明，怀孕职工不满四个月流产的（含自然流产、人工流产。下同），给予十五天至三十天产假，怀孕四个月以上流产的，给予四十二天产假，产假期间，工资照发。

（六）女职工属于晚育的，可按有关计划生育规定，适当延长产假。产假期间，工资照发。

（七）女职工产假期满上班，应视身体适应情况，逐渐恢复原劳动定额。

（八）怀孕职工在本单位的医疗机构或者指定的医疗机构进行检查和分娩时，其检查费、手术费、接生费、住院费、药费等均由所在单位负担（计划外生育除外）。

第十条　女职工产假九十天期满后，如果上班有困难，经本人申请，单位批准，可给哺乳假至婴儿一周岁；有条件的企业、事业单位可适当延长哺乳期，但不准超过十八个月。未经本人申请，所在单位不得强制其休长假；未经单位批准，本人不得擅自休哺乳假。

女职工休哺乳假期间，所在单位应发给不低于本人标准工资75%的工资，其工龄连续计算。

第十一条　企业应定期对女职工进行妇科病、乳腺病普查，并建立卫生档案。发现患病的，应及时给予治疗。普查、治疗费用由所在单位支付。

第十二条　女职工因更年期综合症不适应原工作的，经单位医疗机构或单位指定的医疗机构证明，应减轻其劳动量或安排其他工作。

第十三条　新建、改建、扩建的企业应设女职工安全卫生设施。女职工在一百人以上的车间（班组）和单位，应建立妇女专用卫生室，设专人管理，建立健全管理制度。女职工在四十至一百人的车间（班组）和单位，可设简易温水箱及冲洗器，对流动、分散作业的女职工，可发给单人使用的卫生器具。

第十四条　各级劳动部门和企业、事业单位及其主管部门的安全机构，应设专、兼职人员负责女职工劳动保护工作。

第十五条　女职工劳动保护的权益受到侵害时，应按照《规定》和《黑龙江省劳动安全条例》有关规定处理。

第十六条　对违反本办法的，依照《规定》第十三条和《黑龙江省劳动安全条例》处罚。

第十七条　女职工违反计划生育规定的，按照有关计划生育规定处理。

第十八条　本办法由黑龙江省劳动局负责解释。

第十九条　本办法与国家规定有抵触时，按国家规定执行。

第二十条　本办法自一九八九年十二月一日起施行。

第一条根据国务院《女职工劳动保护规定》（以下简称《规定》），结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于我省境内一切国家机关、社会团体、企业事业单位（以下统称单位）的女职工。

各单位必须严格执行国家有关女职工劳动保护的法律、法规和本办法。

第三条凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工。女职工在怀孕期、产期、哺乳期，任何单位不得降低其基本工资或者解除、中止劳动合同。

第四条禁止安排女职工从事下列劳动：

（一）矿山常年井下作业；

（二）人工锻打、油槽车清洗、化工行业的清釜作业；

（三）仓库笨重物的搬运和矿山、钢铁厂中人工搬运、装卸矿石、铁块作业；

（四）专门从事大件造型或经常性土石方作业；

（五）伴有全身强烈振动的作业；

（六）其它第四级体力劳动强度的劳动以及国家确定女职工禁忌从事的劳动。

第五条女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。

第六条已婚未育女职工所在单位，不得安排其从事挥发性的铅、纯苯、汞、二硫化碳等有毒有害作业，以及超过卫生防护要求剂量当量限值的放射性作业。

第七条女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事铅、汞、镉、铍、砷、苯、磷、氯及其化合物、氰化物、二硫化碳、氨气、乙烯雌酚等浓度超过国家卫生标准的作业和超过卫生防护要求的剂量当量限值的放射性作业，以及国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动；一般不得安排从事频繁弯腰、攀高、下蹲的作业。

女职工在怀孕期间，所在单位不得在正常劳动日以外延长劳动时间；对不能胜任原劳动的，应根据医务部门的证明予以减轻劳动量或者安排其它劳动。

第八条怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应安排其每班工间休息一个小时，并相应减少其劳动定额。

怀孕的女职工在劳动时间内进行产前检查的，应当算作劳动时间。

第九条女职工产假为九十天，其中产前休假十五天，难产的增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。符合计划生育规定增加产假的，按计划生育的有关规定执行。

女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明给予一定产假，其休假时间按国家有关规定执行。

第十条有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位哺乳室（休息室）内哺乳的往返途中时间算作劳动时间，并相应减少劳动定额。经医生证明为体弱婴儿和在暑期满周岁的婴儿，哺乳时间可在婴儿满一周岁后延长一至三个月。

第十一条女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和铅、汞、锰、镉、砷、氟、苯、二硫化碳、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物超过国家卫生标准的作业，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。

第十二条女职工比较多的单位应当按照国家有关规定，以自办或联办的形式，逐步建立女职工卫生室和浴室、孕妇休息室、哺乳室等设施，并妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。

第十三条有女职工的单位应建立女职工月经卡，并可以每月每人发给适量的月经卫生用品。

第十四条各单位应至少每两年安排对女职工进行一次妇科病检查，并对患病者给予及时治疗。

第十五条女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或当地劳动部门提出申诉，受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定。女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

第十六条对违反《规定》和本办法，侵害女职工劳动保护权益的单位负责人及其直接责任人员，由其所在单位的主管部门根据情节轻重，给予行政处分，并责令该单位给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条各单位可按本办法中指出的有害于女职工和后代健康的物质，提出本单位禁止女职工在孕期、哺乳期从事的具体工种名称。征求工会意见后，报当地县级以上劳动部门备案。

第十八条女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家和我省计划生育的有关规定办理，不适用《规定》和本办法。

第十九条各级劳动部门负责对《规定》和本办法的执行情况进行检查。各级卫生部门和工会、妇联组织有权对《规定》和本办法的执行情况进行监督。

第二十条本办法由省劳动厅负责解释。

第二十一条本办法自发布之日起施行。

《黑龙江省实施〈城市绿化条例〉办法》经1993年7月13黑龙江省人民政府令第2号颁布，自1993年8月1日起施行。

根据1997年12月31日《黑龙江省人民政府关于修改黑龙江省实施城市绿化条例办法等8部规章的决定》修订。

根据2013年10月31日《黑龙江省人民政府关于废止和修改〈黑龙江省实施《中华人民共和国房产税暂行条例》细则〉等25部省政府规章的决定》修订。

根据2016年11月15日《黑龙江省人民政府关于废止和修改〈黑龙江省土地复垦实施办法〉等70部省政府规章的决定》修订。

根据2018年1月4日《黑龙江省人民政府关于废止和修改《黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法》等31部省政府规章的决定》修订下面版本。

第一章　总则

第一条　根据国务院《城市绿化条例》，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条　本实施办法适用于在城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条　城市人民政府应当的城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。城市规划区内的各单位应当按有关规定标准进行环境绿化建设。

第四条　省建设行政主管部门负责全省城市绿化工作。

城市绿化行政主管部门负责本行政区域内城市绿化工作。

第二章　规划和建设

第五条　城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划，城市绿化规划按国家规定的审批程序经批准后，由城市绿化行政主管部门组织实施。

规划确定的绿化用地，不得改做他用，特殊情况，确需改做他用的，必须经原批准机关批准，并应当在相应位置补足绿化用地面积。

第六条　城市绿化用地应当按下列标准执行：新建区绿化用地面积不低于总用地面积的百分之三十;旧城改造区绿化用地面积不低于总用地面积的百分之二十五;经批准的零星插建项目绿化用地面积不低于拆迁前的绿化用地面积，拆迁前没有绿化用地的零星插建项目，应当根据情况进行屋顶绿化。

第七条　城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，须经城市绿化行政主管部门审批。

建设项目的主体工程与配套绿化工程应当同时设计，绿化工程设计方案或经城市绿化行政主管部门审查同意。

建设单位必须按照标准的绿化工程设计方案进行施工，设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。

第八条　单位附属绿地的绿化规划和建设，由该单位自行负责，城市人民政府城市绿化行政主管部门应当监督检查，并给予技术指导。

第九条　城市人民政府应当根据城市绿化建设的需要，建立面积不小于建成区面积百分之二的苗圃、草圃、花圃。

种苗生产应当以优质乡土品种为主，并开展引种、育种工作。

第十条　城市绿化工程竣工，应当经城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收。

开发区建设、旧城改造区建设及其他基本建设的配套绿化工程完成期限，不得晚于主体工程完成后的第一个绿化季节。

第十一条　经省建设行政主管部门或者设区的市级绿化行政主管部门资格审查，可以依法成立城市绿化专业设计企业。

第十二条　城市新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资。

建设单位应当在工程项目开工前，将相应的配套绿化建设资金，列绿化科目专项使用，或者划拨给当地城市绿化行政主管部门，委托其完成绿化建设。

收取城市基础设施配套费的城市，应当按规定标准将绿化建设费用划拨给城市绿化行政主管部门统一使用。

免交城市基础设施配套费的建设单位，应当自行按标准完成配绿化建设。

第三章　保护和管理

第十三条　城市绿化管理实行专业管理和群众管理相结合原则，按下列规定分工负责：

(一)公共绿地、风景林地，由城市绿化行政主管部门管理;

(二)街道绿化，由城市绿化行政主管部门与沿街单位和居民共同管理;

(三)苗圃、草圃、花圃、果园等生产绿地，由经营单位管理;

(四)单位辖区内的绿化，由该单位管理;

(五)居住区绿化，由街道办事处管理;

(六)城市规划区内的铁路两侧、零公里以外公路两侧，以及河渠两岸的绿化和部分郊区林地，分别由各有关都门管理。

第十四条　任何单位和个人，都不得擅自占用城市绿化用地。因建设或者其他特殊需要，临时占用城市绿化用地的，必须经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续，占用单位或者个人应当按有关规定向绿地管理单位缴纳占用绿地费和绿地挖掘赔偿费。

第十五条　在城市公共绿地内开设商业、服务摊点，持工商行政管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定的地点和范围内从事经营活动，并应当遵守公共绿地和工商行政管理的有关规定。

第十六条　在绿地内，禁止下列行为：

(一)践踏草坪，损坏设施;

(二)晾晒物品，放牧牲畜;

(三)取土采石，倾倒垃圾;

(四)其他有害绿地的行为。

第十七条　城市绿化行政主管部门栽植的树木，城市居民义务栽植的树木，历史遗留无据可查归属的树木均属国家所有。

单位出资在单位辖区内或者在城市绿化行政主管部门指定地点自栽自管的树木属单位集体所有。

居民个人自费在自己庭院栽植的树木属个人所有。

第十八条　城市各项建设，应当采取措施保护建设用地上的原有树木。

砍伐城市树木必须经城市绿化行政主管部门批准，并按规定向树木所有权人交纳补偿费用。每砍伐一株树木必须补栽两株以上，胸径不小于五厘米的树木。

第十九条　城市树木应当与各类工程管线、交通设施保持适当间距。当树木生长影响管线安全或者交通设施使用需要修剪时，由管线或者交通设施管理单位在城市绿化行政主管部门指导下进行修剪，或者由城市绿化行政主管部门进行修剪。

修剪费用按城市人民政府有关规定分担。城市人民政府没有规定的;可按下列原则分担：先有树木后建管线。设施的，修剪费用由管线、设施管理单位承担;先有管线、设施后植树的，修剪费用由树木所有权人承担;树木和管线、设施分不清先后的，双方平均分担。

第二十条　城市绿化行政主管部门应当对古树名木统一登记、建立档案、树立标志，制定保护措施和养护复壮措施，并报省城市建设行政主管部门备案。

严禁损伤、砍伐和迁移古树名木。因特殊原因迁移古树名木的，必须经城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级人民政府批准。

生长在公共场所的古树名木，由城市绿化行政主管部门负责管理;生长在单位或者私人庭院中的古树名木，由该单位或者居民负责管理，城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。

第二十一条　禁止下列损坏树木的行为：

(一)剥皮、挖根;

(二)就树搭棚，架设电线;

(三)攀登树木、掐花、摘果、折树枝;

(四)在树木上刻字、钉钉、拴系牲畜、拉绳晒物;

(五)距树木一米以内堆放物料，二米以内挖沙取土、挖窖;

(六)其他有碍树木生存的行为。

第四章　罚则

第二十二条　违反本实施办法第十四条规定，擅自占用城市绿化用地的，由绿化行政主管部门责令限期返还绿化用地，恢复原状，并按下列规定予以罚款;

(一)用于经营活动的，处以500元至1000元罚款;

(二)用于经营活动，有违法所得的，处以3万元至5万元罚款。

(三)用于经营活动，没有违法所得的，处以5000元至2万元罚款;

前款违法行为造成损失的，应当负赔偿责任。

第二十三条　违反本实施办法第七条规定，绿化工程的设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由城市绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正，或者采取其他补救措施。

第二十四条　对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由城市绿化行政主管部门或者其授权单位给予警告，可处以一千元以下的罚款，情节严重的，可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十五条　违反本实施办法第十六条或者第二十一条(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定的，由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止侵害，恢复原状，对情节严重的直接责任人员可处以五百元以下罚款;造成损失的，由直接责任人员负责赔偿。

第二十六条　违反本实施办法第十八条规定，未经批准擅自砍伐城市树木或者违反第二十一条(一)项规定的，由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止侵害、赔偿损失，并处以500元至1000元罚款。

第二十七条　违反本实施办法第二十条规定，砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，由城市绿化行政主管部门责令停止侵害，并处以500元至1000元罚款。

第二十八条　对违反本实施办法的直接责任人员或者单位负责人，除按有关规定处以罚款处，可以由所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条　罚款使用统一票据，全额上缴同级财政。

第三十条　城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章　附则

第三十二条　法律、法规另有规定的、从其规定。

第三十三条　本办法自1993年8月1日起施行。

第10号

《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省实施《城市供水条例》办法〉的决定》业经2011年12月5日省人民政府第63次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。

省长 王宪魁

二○一一年十二月九日