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建设部稽查办公室2007年工作要点

《建设部稽查办公室2007年工作要点》是建设部稽查办公室2007年4月3日发布的文件。

建设部稽查办公室2007年工作要点基本信息

建设部稽查办公室2007年工作要点简介

各省、自治区建设厅,直辖市建委及有关部门,新疆生产建设兵团建设局:

现将《建设部稽查办公室2007年工作要点》印发你们,供参考。

建设部稽查办公室2007年工作要点

2007年,建设部稽查办公室将根据部党组的要求和全国建设工作会议提出的任务,按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以解决关系人民群众根本利益问题为出发点,认真组织开展稽查工作,推进城乡规划督察员试点工作,继续组织协调并深入推进建设系统治理商业贿赂专项工作,完善体制机制建设,推动地方建立健全稽查和城乡规划督察员制度,逐步形成行政决策、执行、监督相协调的体制。

一、加强稽查工作,严肃查处违法违规行为

(一)围绕部中心工作,认真组织开展专案稽查。在城乡规划领域突出对违反城乡规划法律法规、擅自调整规划、未经规划许可或违反规划审批建设项目以及违反“四线”等违法违规行为的稽查;在建筑市场领域突出对围标串标、企业超越资质承揽工程、违法分包挂靠等扰乱建筑市场秩序的违法违规行为的稽查;在房地产市场领域突出对房地产企业恶意炒作、哄抬房价、违规销售、中介机构违规操作等违法违规行为的稽查;在风景名胜区领域突出对不严格执行规划、占景建房等违法违规行为的稽查;加强对野蛮拆迁、拖欠工程款及农民工工资等涉及群众切身利益、影响社会稳定的违法违规行为的稽查。

(二)配合相关部门工作,积极参与专项稽查。积极参与有关部门组织的对城乡规划、建筑市场、房地产市场和风景名胜区等方面法律法规贯彻落实情况的专项稽查;针对稽查中反映出的行业管理、市场监管等问题,提出改进和完善的意见和建议,对发现的重要案件线索依法组织专案稽查。

(三)重视群众利益问题,认真处理投诉举报。与纪检监察、部信访办、相关司局分工负责、协调配合、信息沟通,认真受理涉及城乡规划、建筑市场、房地产市场、风景名胜区等方面违法违规行为的投诉举报,根据投诉举报信件反映的问题,认真核实并按照规定作出相应处理。

二、重视督察工作,扩大部派城乡规划督察员试点范围

(四)围绕部中心工作,有针对性地组织开展城乡规划督察工作。开展对试点城市总体规划执行情况的督察,加强对试点城市总体规划编制和调整情况、重点建设项目的规划许可情况、“四线”和城市总体规划强制性内容的划定和执行情况以及国家历史文化名城保护规划的编制和执行情况等内容的督察。对发现的苗头性问题,及时发出督察建议书和督察意见书,将问题控制和解决在萌芽状态。

(五)总结试点工作经验,扩大部派城乡规划督察员试点范围。认真总结部派城乡规划督察员试点工作经验,重点研究规划督察机制与现有行政管理机制的结合,使规划督察工作融入规划管理之中,充分发挥规划督察的预控作用。今年(2007年)要在试点工作基础上,争取将部派城乡规划督察员试点工作扩展到省会城市。

三、加强组织协调,继续推进治理商业贿赂专项工作

(六)落实中央和国务院要求,集中开展房地产市场秩序专项整治工作。作好房地产市场秩序专项整治的组织协调工作,全面清理、排查房地产领域涉及的有关部门及其相关工作人员的违法违规行为;与行政监察机关、检察机关配合,集中查办房地产领域的违法违规、权钱交易等行为,建立健全长效机制。

(七)推进招标投标监管工作,坚决纠正建筑工程招标投标中的不正当竞争行为。会同有关司局严格市场准入,针对关键环节和部位,采取有力措施,建立有形建筑市场和施工现场的联动制度,强化对招标投标的后续监管;落实已经颁发的《建筑市场诚信行为信息管理办法》,推进信用档案制度建设;进一步畅通举报投诉渠道,坚决纠正建筑工程招标投标中的不正当竞争行为。

(八)深入推进自查自纠,认真做好检查评估等各项工作。采取有力措施,扎实有效地推进建设系统自查自纠检查评估,对查出问题要进行分类整改;正确把握法律和政策,宽严相济,坚持惩防并举,加快推动政府职能转变,推进政务公开,注重监督检查,建立健全长效机制,筑牢抵御商业贿赂的防线。

四、完善体制机制建设,加强层级监督和指导

(九)加强协调配合,进一步完善稽查和规划督察工作体制机制。完善与部内相关司局开展稽查和规划督察工作的协调与配合机制以及与省级建设主管部门相应机构的层级指导与监督工作机制;建立健全覆盖建设系统的分级负责与层级监督相结合的稽查和规划督察工作体系,基本形成发现及时、反馈快速、查处有力的事前事中监督和事后查处相结合的工作机制,使违法违规行为得到有效遏制。

(十)加强制度建设,推动稽查和规划督察工作有序开展。制定并完善稽查工作制度和《城乡规划督察员试点工作规程》,明确稽查和督察工作范围、方式及程序;研究制定城乡规划督察员遴选办法;会同有关单位在部分试点城市实施规划动态监测;研究制定稽查信息统计指标体系,逐步形成覆盖全国的稽查信息网络系统。

(十一)采取有力措施,推动地方建立健全稽查和城乡规划督察员制度。通过多种方式,及时总结推广经验,指导和推动各地建立和健全稽查工作组织机构和运行机制,督促地方积极开展稽查工作,严肃查处违法违规行为;继续对各地实施城乡规划督察员制度情况进行指导,对未建立制度地区加强宣传和跟踪,掌握最新动态,指导其建立制度。

五、加强自身建设,进一步提高业务工作水平

(十二)加强调研和理论研究,提高稽查和规划督察工作水平。组织力量深入开展调查研究,掌握稽查和规划督察工作的特点,总结和推广各地工作经验;加强对稽查典型案例的研究分析,针对苗头性和倾向性问题举一反三,提出改进和完善管理工作的意见和建议;组织专家开展相关课题研究,通过研究成果推动稽查和规划督察工作制度的完善,不断提高工作水平。

(十三)加强内部组织机构建设,构建学习型机构。健全稽查办机构设置,完善各项财务管理制度,做好稽查特派员和规划督察员的后勤服务保障工作,保证稽查、规划督察和治理商业贿赂工作顺利开展;注重学习型机构的建设,组织工作人员进行业务知识学习和培训,提高业务素质;注重对年轻同志的培养,充分发挥稽查特派员的传帮带作用;加强党支部建设,提高工作人员政治素质;进一步加强党风廉政建设,形成廉洁自律的工作氛围。

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建设部稽查办公室2007年工作要点造价信息

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建设部稽查办公室2007年工作要点常见问题

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建设部稽查办公室2007年工作要点文献

住房和城乡建设部稽查办公室2009年工作总结 住房和城乡建设部稽查办公室2009年工作总结

住房和城乡建设部稽查办公室2009年工作总结

格式:pdf

大小:11KB

页数: 3页

住房和城乡建设部稽查办公室 2009 年工作总结 ( 2010 年 1月 20日) 2009 年,部稽查办公室按照部党组的统一部署,紧紧围绕部中心工作,深入贯彻落实 科学发展观, 理清工作思路, 创新体制机制, 切实履行稽查执法工作职责, 进一步推行城乡 规划督察员制度,取得了较好的工作实效。 (一)理清思路,全面推进稽查执法工作。 一是首次召开全国建设稽查执法工作座谈 会。 2009 年 2 月,在上海召开“住房城乡建设稽查执法工作座谈会”。姜伟新同志对会议 作出重要批示, 陈大卫同志亲自到会做重要讲话。 部领导对稽查执法工作的重视, 是对全系 统从事稽查执法工作同志的极大鼓舞, 提高了大家对稽查执法工作重要性的认识, 明确了今 后工作思路。 二是出台住房城乡建设稽查执法工作的指导性文件。 在部领导的推动下, 经过 深入调研和认真总结, 2009 年 4 月印发了《关于加强稽查执法工作的

[江苏]阜宁县住建局组建建筑工程稽查办公室

阜宁县住建局旨在切实强化农民工权益保护工作而组建的建筑工程稽查办公室日前正式成立。

该办公室的职能主要有三大方面:一是督查和协调县域内工程建设领域农民工工资发放情况,对拖欠农民工工资行为进行督查整改,督促相关企业及时发放农民工工资,对拖欠农民工工资的相关企业进行通报,纳入企业信用管理平台;协调相关部门对拖欠农民工工资的行为进行处罚。二是规范县域内工程建设领域农民工工资保证金和建筑工程意外伤害保险的收缴及管理。在建设项目发放建设工程施工许可证及办理受监手续前,审核企业农民工工资保证金和建筑工程意外伤害保险的缴纳情况;对农民工工资保证金使用情况进行备案和督查;督查建筑工程意外伤害保险的到期和补缴情况。三是负责县域建筑市场违法行为的监管;受理本县范围内建设工程领域违法违规行为的举报;负责阜宁县住房和城乡建设局职能范围内及上级交办的其他工作。

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住房和城乡建设部印发政务公开工作要点

住房和城乡建设部办公厅关于印发
政务公开工作要点的通知

部机关各司局、直属有关单位:

为进一步做好政务公开工作,经部领导同意,现将《住房和城乡建设部政务公开工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                                    中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
                                         2020年8月21日

(此件公开发布)

 

住房和城乡建设部政务公开工作要点

做好当前政务公开工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,优化营商环境,完善制度机制,深化政策解读回应,着力提高工作透明度和政务公开服务水平,为推动住房和城乡建设事业高质量发展提供有力支撑。

一、围绕贯彻落实党的重大决策部署,推动用权公开

(一)加强权力配置信息公开。以2020年权力运行制约监督机制建设年为契机,对照法律法规规章,全面梳理我部依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,更新完善权责清单。结合“互联网+政务服务”,强化权力运行过程的留痕、查询、追溯机制,推动用权公开。

(二)扎实推进基层政务公开标准化规范化工作。全面推进保障性住房、国有土地上房屋征收与补偿、市政服务、农村危房改造、城市综合执法等领域基层政务公开,督促建立健全基层行政决策公众参与机制,不断优化政务服务。鼓励各地结合实际积极探索,创新工作方式,丰富公开形式,最大限度方便企业和群众办事,打通住房和城乡建设部门及公共企业事业单位服务人民群众的“最后一公里”。

(三)建立健全政府信息管理动态调整机制。加强政府信息管理,逐步扩大政府信息公开的范围,推动政府信息管理动态调整制度化、规范化。系统梳理我部制发的规章和规范性文件,按照“放管服”改革要求及时做好立改废和公开工作,逐步解决底数不清、体系不完善等问题。重点对应公开未公开、群众关心关注信息的公开属性、公开方式进行审查。对因情势变化可以公开的政府信息,应当予以公开;对可以转为主动公开的,应予主动公开。

二、围绕住房和城乡建设领域重点工作,做好政策解读

(四)围绕城市品质提升做好政策发布解读。解读好全面推进城市体检和城市精细化管理相关政策措施。不断加强城市公共卫生和环境综合治理,强化城市生活垃圾分类督导,着力提升城市环境品质,推动“城市病”问题得到有效治理。督促指导各地进一步做好城镇老旧小区改造相关任务完成情况的公开。进一步加强城市与建筑风貌管理,优化城市空间和建筑布局,及时解读城市与建筑风貌管理相关政策制度,通报有关情况,督促各地抓紧完善城市与建筑风貌管理相关制度,采取多种形式宣传普及城市及建筑文化相关知识,提高全社会的文化自信和建筑审美。

(五)围绕城市建设安全整治三年行动做好政策发布解读。加强城市应急和防灾减灾体系建设,开展城市公共设施安全和公共卫生安全专项体检,全面排查城市建设领域安全生产风险隐患,及时公布城市建设安全整治相关情况,密切关注城市内涝情况,指导各地及时做好舆论宣传引导,回应群众关切。根据城市建设安全新情况,强化工程建设全过程质量安全监管,明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任。推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”模式,全面推进政府监管规则、标准、过程、结果等依法公开。

(六)围绕促进房地产市场平稳健康发展做好政策发布解读。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实城市主体责任,稳地价、稳房价、稳预期。加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。深化住房保障相关政策措施执行情况公开。跟踪住房公积金阶段性支持政策实施情况,指导各地做好政策执行情况和工作成效解读。发布住房公积金年度报告,全面披露住房公积金业务运行情况,主动回应社会关注的热点、焦点问题。

(七)围绕脱贫攻坚加强政策发布解读。及时准确发布脱贫攻坚贫困人口住房安全有保障相关政策、工作进展与成效。多渠道开展农村危房改造政策解读和舆论宣传引导,及时总结宣传地方先进做法与典型经验。

(八)围绕大力推动绿色建造发展做好政策发布解读。及时发布推动绿色建造发展政策信息,充分运用群众喜闻乐见的形式宣传推进建筑垃圾减量化、提高住房设计和建设水平、加强质量安全管理的政策措施,提高政策解读可读性和传播力。

三、不断优化营商环境,加强政务信息公开

(九)推进工程建设项目审批制度改革信息公开。督促各地进一步做好工程建设项目审批流程图、事项清单、办事指南、申报表单、咨询服务等公开工作。推进工程建设项目全流程在线审批,将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入线上平台,公开办理标准和费用。

(十)推进建筑业“放管服”改革信息公开。进一步推进建设工程企业资质电子化申报和审批,对部分建设工程企业资质和人员资格实行电子化管理试点,全面推行施工许可电子证照,逐步建立完善电子证照的制作、签发和信息归集业务流程,规范数据信息内容和证书样式,让群众少跑腿,信息多跑路,切实提升建筑业政务服务质量。

(十一)推进建设工程消防设计审查验收信息公开。优化建设工程消防设计审查验收办事流程,提升办事便利度,加强对一线政策执行人员培训,提高信息公开质量。

四、扎实做好疫情防控和复工复产,加强应对信息公开

(十二)扎实推进疫情防控工作信息公开。严格落实《条例》关于主动公开突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况的要求,有针对性地加强宣传培训,增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力,切实发挥应急预案实际效用。加快完善同疫情防控相关联的城市公共区域清扫保洁、生活垃圾收运处理、公厕管理和粪便收运处理等工作的流程规范,着眼保障城市整洁、守护公众安全,以权威信息引导社会舆论,全力巩固城市环卫疫情防控成果。

(十三)稳妥推进复工复产信息公开。及时总结推广疫情防控期间有序推动企业开复工经验做法,公布现场防疫管理政策规定,完善疫情防控体系,有序推动房屋建筑和市政基础设施工程领域企业和项目开复工。拓宽企业纾困政策措施解读发布渠道,跟踪了解企业对政策实施的意见建议,做好收集、研判和回应工作。   

五、贯彻落实《条例》,加强制度执行

(十四)抓好《条例》及配套制度贯彻落实。不断优化政府信息公开申请受理、登记、审核、办理、答复、归档工作制度,规范依申请公开工作流程,提高依申请公开办理效率。严格信息公开发布审核机制、保密审查机制和依申请公开会商机制,防范行政争议风险。进一步完善公开、宣传、信访等部门沟通协调机制,综合用好依申请公开、政务咨询、信访等渠道,提高对社会关切热点的发现、搜集能力。研究修订供水、供气、供热等领域企事业单位信息公开规定,完善鼓励公众参与运行、监管工作的措施,助力监管效能提升。

六、强化做好政务公开工作的各项保障措施

(十五)进一步加强对部政务公开工作的组织领导和统筹协调。加强组织协调,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。加强日常指导监督,帮助解决实际问题,及时纠正不当行为。加强政务公开工作经费保障,确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺利开展。

(十六)加强队伍建设。配齐配强工作力量,抓好教育培训,以贯彻落实《条例》为契机,加强政策理论学习和业务研究,强化公开理念,增强专业素养,稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力。

(十七)做好考核评估。认真梳理部机关考核体系中政务公开各项指标,并根据新形势新要求予以调整完善。适时组织对基层政务公开标准指引落实工作进行督促指导和跟踪评估,确保有序推进、取得实效。

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甘肃张掖市人民政府办公室2016年工作要点

张掖市人民政府办公室2016年工作要点张政办发〔2016〕1号

市政府办公室、研究室、政务服务中心、机关事务管理局、应急办、信息办、外事办、史志办、驻兰办事处、驻上海联络处、驻北京联络处:

现将《张掖市人民政府办公室2016年工作要点》印发你们,请认真贯彻落实。

张掖市人民政府办公室2016年工作要点

2016年市政府办公室工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委确定的坚定贯彻“五大发展理念”,围绕“四二”部署、实施“六六”战略,加快建设幸福美好金张掖的总体工作思路,不断巩固扩大“三严三实”专题教育成果,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、责任意识和服务意识,积极探索开展工作的新办法、新举措、新机制,全面落实“3313”工作责任体系,进一步加强自身建设,有效保障市政府机关高效运转,努力为实现“十三五”顺利起步、良好开局做贡献。

履行三大职责,即:

深入学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于做好办公厅工作的重要讲话以及全国政府秘书长和办公厅主任会议精神,立足新起点、适应新形势、探索新方法,认真践行“五个坚持”要求,自觉把牢固树立和坚定不移向党中央看齐摆在空前位置、把全面落实从严管党治党主体责任摆在空前重要位置、把强化党内监督和执纪问责摆在空前重要位置、把加强班子团结和自身建设摆在空前重要位置、把思想政治建设和理论学习摆在空前重要位置,履行好“第一参谋助手”“大服务员”“高效督办员”职责。

抓实三大任务,即:

1.打造一流团队。一是提升干部职工综合素质。强化理论武装,采取多种形式,第一时间传达学习中央、省委、省政府和市委、市政府重要会议精神、重大决策部署,坚持用党的最新理论创新成果统一思想、指导实践,不断提高各岗位人员的文稿起草、公文处理、会议组织、服务领导、调查研究、督促检查、综合协调能力,努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的本领。二是加强干部职工队伍建设。坚持好干部“五条标准”和“四用四不用”选人用人导向,注重选拔任用优秀年轻干部,统筹安排好干部职工工作岗位,努力做到人岗相适、人尽其才。严格执行民主集中制,进一步完善党组议事决策制度,不断增强班子的凝聚力和战斗力。牢固树立以人为本、快乐工作的理念,在政治上关心干部、思想上理解干部、生活上照顾干部,积极营造宽松和谐的工作氛围,充分调动干部职工的积极性。三是切实转变工作作风。深入开展“干在实处、永无止境,走在前列、要谋新篇”主题实践活动,大力弘扬政治坚定、工作一流、作风务实、服务优质、团结协作、廉洁高效的“二十四字”室风,做到办事求严,讲话求真,汇报求实,文风求正。自觉践行“三严三实”要求,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,心存敬畏,手握戒尺,慎独慎微,勤于自省,发挥示范带头作用,全面树立市政府办公室的良好形象。

2.培育核心精神。一是培育担当精神。坚持极端负责的工作作风,以临危不惧的勇气、迎难而上的决心和当仁不让的胸襟面对工作中的难点、矛盾和挑战,做到任务面前不扯皮,困难面前不绕道,矛盾面前不回避,责任面前不推卸。充分发扬时不我待、只争朝夕的奋斗精神,增强工作的紧迫感、使命感和危机感,全力推动各项工作落地见效。二是培育创新精神。积极适应政治新生态、经济新常态,主动学习新理念、新知识、新方法,在学精、学准、学深基础上逐步吸收、借鉴、转化和运用。坚持问题导向,围绕问题挖掘创新点,善于从实践中总结经验,以创造性的思维、创新性的举措,在改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查、强化综合协调等方面做足文章,不断提升工作层次和服务水平。三是培育实干精神。牢固树立爱岗敬业、吃苦耐劳的奉献意识,坚持把做好“三服务”工作作为最高追求,把“五加二”“白加黑”当作工作常态,围绕中心、服务大局、统筹协调、狠抓落实,办务实的事、开有效的会、发管用的文,努力用实干为形象加分,有效保障市政府机关高效运转。

3.提升干事能力。一是提升参谋助手能力。用高站位、宽视野、新思维谋划工作,紧紧围绕贯彻落实市委、市政府重大工作举措、重要工作事项、重点建设项目,深入开展调查研究,主动为市政府领导决策提供意见、建议。尤其要针对制约全市经济社会发展的突出问题,提出更多有针对性、可操作性的意见建议,切实发挥以谋资政、以策资政的参谋助手作用。二是提升统筹协调能力。健全完善协调机制,加强内外沟通联系,及时对接工作情况,沟通相关信息,协调一致地开展工作。坚持先综合后分工,分工不分家,优化工作流程,提高工作效率,明确各方责任,努力形成思想联通、人员联动、行动联手的工作格局,确保做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。三是提升服务保障能力。牢固树立主动服务、超前服务、高效服务的工作理念,充分发挥运转中枢职能,努力把规范程序与提高效率结合起来,把优化服务与加强管理结合起来,把厉行节约与注重实效结合起来,推进服务保障工作精细化、制度化和规范化。不断增强细节意识和精品意识,努力做到办文严丝合缝,办会滴水不漏,办事从细处理,提高办公室整体工作水平。

做好十三项工作,即:

1.巩固扩大教育成果,自觉践行“三严三实”。采取更加有力的措施,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是“四个全面”和“三严三实”重要论述,坚持高标准、严要求,切实转变工作作风、明确工作责任、狠抓工作落实。把作风建设作为推进全面从严治党的重要突破口,坚持不懈地落实中央“八项”规定精神、省委“双十条”规定和市委八项要求,巩固扩大“三严三实”专题教育成果,全力以赴抓好突出问题整改,严格落实整改方案,主动接受各方面的监督,确保整改取得明显成效。建立健全长效机制,认真总结“三严三实”专题教育中有效的经验,把好的做法用制度固定下来,健全完善各类规章制度,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

2.更加注重统筹协调,聚焦形成工作合力。统筹做好市政府重大决策、重点工作、重要活动的协调工作,努力沟通好各方意见、统筹好各方安排,明确任务和责任,搞好衔接配合,确保各项工作顺利推进。注重对上加强联系、对内加强管理、对外搞好协调、对下做好服务,理顺各方面的关系,统一各方面的思想,调动各方面的力量,发挥各方面的积极性,聚焦形成强大工作合力。统筹调配各类资源,建立完善工作机制,全面做好全省重点项目观摩、第三届张交会、纪念红西路军征战河西80周年、首届张掖·中国国际通用航空大会等一系列重大活动、重点工作的接待和协调服务工作。

3.高度重视督促检查,强力推动工作落实。逐项细化分解省政府下达我市的经济指标、市委经济工作会议安排的重点工作和市三届人大六次会议《政府工作报告》确定的目标任务,建立工作台账,明确工作责任、时间进度和质量要求,确保每一项目标任务都落实到位。围绕全市重大项目、重点工作和经济社会发展中的重要问题,经常性开展督查检查,促进各项政令执行到位、各项工作提质增效、各项目标全面实现。加强对省委、省政府和市委、市政府为民办实事的督促检查,全程监控目标进度,重点督办难点问题,现场推进滞后事项,确保各项为民实事全面完成。认真做好人大代表议案建议意见和政协委员提案办理工作,全面提升办理工作质量和水平。全面做好市长热线、网民留言和人民来信来访转办督办工作,及时回应人民群众期盼。

4.认真搞好调查研究,全力服务中心大局。紧紧围绕贯彻“五大发展理念”,在深化行政审批体制改革、推进资源要素配置市场化改革、加快“双创示范”城市建设、实施生态保护与建设、精准扶贫等工作方面,全方位、多领域、广视角组织开展调查研究,争取为市政府领导决策提出具有较强科学性、可行性和有效性的建议。创新调研方式,鼓励干部职工开展调查研究,年内市政府研究室及各联系、分管业务工作的县处级干部和相关科室至少完成1篇高质量的调研报告,并在《张掖发展》杂志刊载。充分发挥政务信息传达社情民意、服务领导决策的功能,加强信息收集、编审、报送工作,努力提升信息质量和层次,争取信息工作位居全省前列。充分发挥以史资政作用,做好《张掖市志》编纂、县区二轮志书编修、县区年鉴编纂出版、地方志网站建设等工作,确保按计划完成任务。

5.坚持从严办文办会,有效规范公务行为。严格执行会议审批制度,减少会议数量,压缩会议规模,提高会议质量,严肃会议纪律,全面做好市政府全体会议、常务会议、专题会议等重要会议的承办工作。周密组织好中央国家部委、省上领导及外市州组团来张考察、调研、检查等公务活动。切实改进文风,不断提升文件质量,从严控制发文数量,优化办文流程,提高办文效率。紧紧抓住牵动全局的关键点、政府领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点,多想管用的办法,多提有效的对策,切实增强文稿的针对性、指导性和可操作性。认真做好政府工作报告、市政府常务会议纪要、市长办公会议纪要、市政府全体会议领导讲话等综合性文稿的起草工作。全面落实保密工作各项规定,细化措施,强化责任,严防失泄密事件发生。

6.着力加强应急工作,不断增强应急能力。严格落实24小时在岗值班、节假日领导在岗带班、值班日志登记制度,全面、及时、准确报送突发事件信息。修订完善应急预案,建立健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。加强应急救援队伍建设,强化日常训练,完善救援装备,努力提高应急救援能力和水平。强化风险隐患排查监控,建立健全预警信息统一发布制度,不断提高预警的时效性和准确度。健全应急体系建设情况调查统计制度,完善应急预案、救援队伍、物资装备、应急专家、避难场所等方面的数据信息,不断提高应急管理信息化水平。深入开展应急知识科普宣教活动,加快推进应急管理网站建设,着力构建全方位、立体式的应急科普宣教工作格局。

7.优化完善政务平台,积极打造阳光政务。根据“三张清单一张网”的总体要求,加快建设行政审批系统数据交换与共享平台,实现行政审批办件信息省、市、县区交换与共享。健全完善首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度,积极推行一站式办理、预约办理、委托代办等服务,不断提高办事效率。全面深化政务公开,建立政府微信公众平台,不断扩大信息公开范围和层次。认真研究制定政府信息依申请公开、信息公开工作考核、社会评议和责任追究等制度,确保政府信息公开工作落到实处。要整合政府公共服务平台,加强政府网站建设,扩展提升G6综合办公应用系统,不断提高市政府门户网站、办公自动化建设管理水平。统筹开展智慧城市建设工作,重点做好网上公共服务、社区管理信息化、网上联合审批和办事服务、网上执法、电子监察、应急管理、移动应用、智慧教育、智慧旅游等方面的工作。

8.深化拓展外侨工作,广泛开展对外交流。扩大友城建设范围,拓展与“一带一路”沿线国家城市的人文交流和经贸合作交流,着重加强与中亚、西亚及欧洲国家的交流合作。加强因公出国管理,进一步规范因公出国境审核管理,严格控制因公团组出国,坚决制止一般性因公出国考察。建立健全涉外管理联席会议制度,定期通报工作情况,加强对非政府组织、在张外国人员的管理,妥善处理各种涉外纠纷,维护我市对外开放的正常秩序。充分发挥侨务侨联的独特优势,积极为民间外交牵线搭桥,吸引更多侨商来我市投资兴业。

9.严格管理驻外机构,充分发挥窗口作用。完善驻外机构接待服务,既为市委、市政府领导到驻地开展公务活动提供接待服务,又为张掖籍客商到驻地开展业务活动提供服务,促进驻外机构从单纯性生活接待向工作服务转型。加强与驻地政府的沟通协调,充分发挥驻外机构的窗口作用,积极宣传推介我市的发展环境、优惠政策、区位优势、产业特色,加强与驻地政府、企业、商会等机构间的联系沟通,全力配合做好招商引资、项目争引、融资服务、产品营销、旅游宣传等工作。今年上半年适时召开驻外机构工作会议,进一步明确工作任务和重点,促进驻外机构发挥好“大使”、窗口、参谋、桥梁作用,为推进我市经济又好又快发展做出积极的贡献。

10.牢固树立法治思维,加快推进依法行政。严格遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”的工作要求,健全完善权力运行机制,推进行政主体、程序、责任法定化。建立健全干部职工学法制度,深入开展尊法学法守法用法活动,带头开展“七五”普法活动,落实普法任务,在法治政府建设上当好参谋,在严格依法行政上当好助手,在学法守法用法上当好表率。加强对市政府各部门依法履职、规范执法、政务公开等工作的指导督导,进一步完善市政府法律顾问、投融资顾问工作,推动法治政府建设各项目标任务落到实处。

11.持续跟进后勤管理,不断提高保障水平。认真落实党政机关厉行节约反对浪费有关制度规定,进一步规范公务接待服务工作。继续深化办公用房清理整改工作,建立健全市级办公用房统一管理制度,合理配置、集约使用办公用房。认真做好公车改革工作,探索建立以公车服务平台为主体、单位留用车辆和社会车辆资源为补充的市级机关跨区域公务出行多元服务体系。加强机关大院后勤服务管理,加快推进机关后勤服务社会化改革,全力做好机关大院住宿餐饮服务、设施设备维护管理、门卫值班和安全巡查等工作,确保机关大院安全有序运转。加强机关大院国有资产管理,健全完善机关事业单位资产管理制度,逐步建立资产配置标准体系。加强公共机构节能工作,科学编制“十三五”全市公共机构节能规划,深入组织开展公共机构节能示范创建活动,全面完成2016年度全市公共机构节能目标任务。

12.全力实施精准扶贫,巩固提升双联成效。坚持把精准扶贫精准脱贫作为双联工作的重中之重,按照“三个不变”、“四个切实体现”和“五个精准”的工作要求,制定《市政府办公室2016年联系帮扶太平村精准扶贫工作重点任务计划》,加强同县、镇、村三级和市直有关部门的联系,在去年工作的基础上,进一步加大对太平村的帮扶力度,强化帮扶措施,继续扶持发展食用菌、规模养殖、特色种植等富民产业,全面落实各项帮扶任务,全力抓好基础设施建设、环境综合整治、农民技能培训、公益事业发展等工作,确保太平村2016年贫困户人均纯收入增长20%、达到6800元以上,实现“两年巩固提高、三年进入小康”的工作目标。

13.切实加强自身建设,塑造彰显良好形象。进一步加强和改进市政府机关党组建设,健全完善党组议事规则、党组会议制度、秘书长办公会议制度,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,讨论决定市政府办公室的重要事项、干部任免和大额经费开支。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动坚决全面地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐,向中央、省、市各项决策部署看齐,进一步坚定正确政治方向,严守政治纪律规矩,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。加强机关党委和各党支部建设,认真落实“三会一课”、民主评议党员、挂牌上岗、首问负责、承诺践诺等制度,进一步加强党员教育管理,严肃党内组织生活,积极引导党员干部筑牢思想根基,提高党性观念,增强岗位意识、责任意识和服务意识。深化干部队伍建设,强化理论学习,加强干部职工思想政治教育、纪律教育和能力素质培养,增强宗旨意识和纪律意识,坚持做到有道德、讲政治、守纪律,不断提升工作能力和水平。深化机关精神文明建设,提升干部职工文明素养和思想道德水平,集聚干事创业的强大精神力量,为全面推进各项工作打牢思想基础,营造和谐的舆论氛围。坚持全面从严治党、依规治党,严格落实全面从严治党主体责任,坚定不移深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持把纪律和规矩挺在前面,强化党章党规党纪的学习,全面落实个人事项报告、廉政谈话、述职述廉等制度,加强监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的各种行为,努力塑造彰显市政府办公室的良好形象。

 

 

张掖市人民政府办公室

2016年2月3日

 

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