港口建设要贯彻“先规划、后建设”的原则，做到统一规划、合理分工、大中小结合和专业系统配套。

省计经委、交通厅要根据《防洪法》、长江干流防洪规划、岸线开发利用规划和全国港口总体布局规划的要求，会同省有关部门，编制江苏省长江港口总体布局规划，由交通部和江苏省人民政府联合审批；属交通部和港口所在市双重领导的港口的总体布局规划，由市计委和港务局会同有关部门负责编制，报交通部和江苏省人民政府联合审批后实施；其他地方港口的总体布局规划，由港口所在市负责编制，征求有关部门意见后，报省政府审批实施。

冶金、石化、煤炭、化工、电力、建材等工业部门以及内、外贸部门自建码头应在省长江港口总体布局规划指导下进行，做到与地方港口总体布局规划相衔接。

凡没有编制港口总体布局规划的港口城市要抓紧编制港口总体布局规划，不符合港口规划要求的项目一律不能安排建设。

港口设施码头

码头是供船舶停靠、装卸货物和上下游客的水工建筑物，是港口的主要组成部分。

按码头的平面布置分：有顺岸式、突堤式、墩式等。墩式码头又分为与岸用引桥连系的孤立墩或用联桥连系的连续墩；突堤码头又分窄突堤（突堤是一个整体结构）和宽突堤（两侧为码头结构，当中用填土构成码头地面）。按断面形式分，有直立式、斜坡式、半直立式和半斜坡式。

按结构形式分，有重力式、板桩式、高桩式、斜坡式、墩柱式和浮码头式等。按用途分，有一般件杂货码头、专用码头（渔码头、油码头、煤码头、矿石码头、集装箱码头等）、客运码头、供港内工作船使用的工作船码头以及为修船和造船工作而专设的修船码头、舾装码头。

综合性码头

又称通用码头。能够进行多种货物装卸作业的码头。采用通用装卸机械设备，一般以装卸件杂货为主。这种码头适应性强，在货种不稳定或批量不大时比较适用。

专业性码头

相对于综合性码头而言，专供某一固定货种和流向的货物进行装卸的码头。

货主码头

沿江、河、湖、海的厂矿企业，在原料、燃料、制成品的运输过程中，为了减少倒载和短途运输，降低产品成本，通常都在靠近企业附近，由本企业建设码头。这类专业性比较强的码头，称为货主码头。

集装箱码头

专供集装箱装卸的码头。它一般要有专门的装卸、运输设备，要有集运、贮存集装箱的宽阔堆场，有供货物分类和拆装集装箱用的集装箱货运站。

石油码头

装卸原油及成品油的专业性码头。

港口设施岸线

码头岸线是码头建筑物靠船一侧的竖向平面与水平面的交线，即停靠船舶的沿岸长度。它是决定码头平面位置和高程的重要基线。构成码头岸线的水工建筑物叫码头建筑物。根据船舶吃水深度和使用性质等的不同，一般分为深水岸线、浅水岸线和辅助作业岸线等等。港口各类码头岸线的总长度是港口规模的重要标志，说明它能同时靠码头作业的船舶数量。

码头前沿作业地带：从码头线至第一排仓库（或堆场）的前缘线之间的场地。它是货物装卸、转运和临时堆存的场所。一般设有装卸、运输设备；有供流动机械，运输车辆操作运行的地带；有的还有供直取作业的铁路轨道。

港口设施客运站

旅客办理乘船手续和登船候船的场所。它包括客运码头、售票厅、候船室、行李托运处、小件行李寄存处等。

港区货场是指，在港内堆存货物用的露天场地。

货棚是指，一种只有顶盖和支柱，四周一般不建围墙的储货建筑物。

港口设施泊位

泊位是指，一艘设计标准船型停靠码头所占用的岸线长度或占用的囤船数目。

泊位利用率是指，一年中船舶实际占用泊位的时间占总营运时间的百分数。它是衡量泊位使用情况的参数之一，也是计算泊位通过能力的一个指标。通常由实际资料统计分析确定。

港口设施仓库

专供通过港口的货物进行临时或短期存放保管的建筑物。它是港口的重要组成部分之一，其主要作用是便利货物贮存、集运、加速车、船周转，提高港口通过能力，保证货运质量。

水上仓库

又称货趸。在一些水位差较大的港口，为组织船舶和货物快装快卸，设于水上临时堆存货物的仓库。水上仓库通常为平板驳、趸船，舱面上有顶盖，所以，可以存货，用作临时仓库。一般货趸的舱面、舱内都可用于临时堆存货物。

谷仓

贮存散装谷物的建筑物。谷物在仓内一般可以进行净化、干燥、灌包、计量和装车等工作。谷仓结构形式主要有两种：楼层式和圆筒式。港口多在在发展圆筒式。

冷藏库

具有冷藏设备的仓库。一般由预冷间、急冻间、冷藏间和机器间等组成。

油库

储存原油及成品油的设备。是油港的重要组成部分。主要由储存各种油品的储油罐、泵房、输油管道、加热设备、消防设备及计量系统等组成。

地下储油罐

设在地面以下，有利战备隐蔽和生产安全的储油罐。

危险品仓库

储存易燃、易爆炸、剧毒等物品的建筑物。

港口设施防波堤

防波堤为阻断波浪的冲击力、围护港池、维持水面平稳以保护港口免受坏天气影响、以便船舶安全停泊和作业而修建的水中建筑物。

港口设施护坡

护坡是指，延伸码头距离，提高海水深度，方便轮船靠泊。在河道岸坡上用块石或砼铺砌以保护河岸的建筑物为护坡。护坡又可分为砼、浆砌块石、干砌块石护坡等。按下坎是否有桩可分为下坎有桩、无桩护坡。上海地区一般采用下坎有桩浆砌块石护坡。

港口设施港池

港口内供船舶停泊、作业、驶离和转头操作用的水域。港池要有足够的面积和水深，要求风浪小和水流平稳。港池有的是由天然地势形成的；有的是由人工建筑物掩护而成的；有的是人工开挖海岸或河岸形成的（称挖入式港池）。

港口设施航道

航道是指在内河、湖泊、港湾等水域内供船舶安全航行的通道，由可通航水域、助航设施和水域条件组成。按形成原因分天然航道和人工航道，按使用性质分专用航道和公用航道，按管理归属分国家航道和地方航道。

港口设施锚地

锚地是指港口中供船舶安全停泊、避风、海关边防检查、检疫、装卸货物和进行过驳编组作业的水域。又称锚泊地、泊地。其面积因锚泊方式、锚泊船舶的数量和尺度、风浪和流速大小等因素而定。作为锚地的水域要求水深适当，底质为泥质或砂质，有足够的锚位(停泊一艘船所需的位置)，不妨碍其他船舶的正常航行。

【发布单位】81002

【发布文号】苏政发[1998]82号

【发布日期】1998-09-04

【生效日期】1998-09-04

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

江苏省政府关于加强江苏省长江港口建设规划管理的通知

（苏政发[1998]82号1998年9月4日）

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

我省地处长江下游，具有理想的区位优势和良好的建港条件。改革开放以来，沿江有关地区、部门和企业积极筹集资金建设了一批港口、码头，对推动沿江经济的发展，起到了积极作用。但值得注意的是，也出现了一些重复建设、盲目建设、越权审批建设项目的现象。为保证我省长江岸线资源的合理开发利用，切实加强对港口建设的规划管理，现根据国家有关法律、法规和政策规定的精神，结合我省实际情况通知如下：