本手册主要内容有安全检查和评价标准综述、安全管理、脚手架、基坑支护、模板工程、“三宝四口”防护、施工用电、物料提升机（龙门架、井字架）、外用电梯（人货两用电梯）、塔吊、起重吊装、施工机具等方面的安全资料的主要内容、编写要点、注意事项及工程应用示例，对JGJ59—99标准和原JGJ59—88标准中安全资料要求的异同做了对照分析，便于读者在编写安全资料过程中参考、学习，理解标准实质，为施工过程中更好地贯彻执行标准创造理论条件。

本安全资料手册可作为建筑施工企业项目经理、安全员、工长、资料员等执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）的工具书，也可作为安全资料培训与学习的教材，供大家参考使用。

1　安全检查和评价标准综述

1.1　基本术语

1.1.1　安全

1.1.2　安全生产

1.1.3　安全生产“五要素”

1.1.4　安全生产制度

1.1.5　安全生产管理

1.1.6　安全系统工程

1.1.7　安全人机工程

1.1.8　建筑生产监督管理

1.1.9　安全检查

1.1.10　安全评价

1.1.11　安全第一、预防为主

1.1.12　安全生产条件

1.1.13　安全生产法规

1.2　安全检查和评价标准颁布与实施背景

1.2.1　《评分标准》（JGJ 59—88）颁布与实施背景

1.2.2　《检查标准》（JGJ 59—99）颁布与实施背景

1.3　安全检查和评价标准特点

1.3.1　《评分标准》（JGJ 59—88）特点

1.3.2　《检查标准》（JGJ 59—99）区别于《评分标准》（JGJ 59—88）的特点

1.4　安全检查和评价工作的发展历程

1.4.1　定性评价阶段

1.4.2　量化评价阶段

1.4.3　科学量化评价阶段

1.5　检查评分方法和编写示例

1.5.1　检查评分方法

1.5.2　编写示例

2　安全管理资料

2.1　基本术语

2.1.1　安全生产责任制

2.1.2　安全目标管理

2.1.3　施工组织设计

2.1.4　安全技术

2.1.5　危险源、重大危险源

……

3 脚手架安全资料

4 基坑支护安全资料

5 模板工程安全资料

6 三宝、四口防护安全资料

7 施工用电安全资料

8 物料提升机（龙门架、井字架）安全资料

9 外用电梯（人货两用电梯）安全资料

10 塔吊安全资料

11 起重吊装安全资料

12 施工机具安全资料

13 文明施工资料

14 施工现场工会劳动保护资料

15 安全生产及文明施工管理计划

16 安全资料内容归档与管理

参考文献2100433B

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《建筑施工安全资料及评分系统》：适用对象：建筑施工单位，安全管理部门建筑施工监理单位的技术员、资料员。

用途：施工现场安全保证体系的建设。

主要内容：检查评分系统、安全资料、安全技术交底、安全责任制、安全规范、安全工程学、安全标志标语。2100433B

质量手册释义

质量手册 quality manual

规定组织质量管理体系的文件

阐明一个组织的质量方针，并描述过其质量体系的文件。

· 质量手册是证明或描述质量体系的主要文件

—质量手册规定质量基本结构，是实施和保持质量体系应长期遵循的文件；

—质量手册至少应包含组织的质量方针和对所采用的质量体系标准的全部适用要素的描述；

—质量手册可以是：

质量体系程序文件的直接汇编；

一组或一部分质量体系程序文件；

针对特定设施、职能、过程或合同要求所选择的一系列程序件；

多份文件或多层次的文件；

剪裁掉附录只含有通用性内容的文件；

可独立应用的或是其他形式的文件；

基于组织所需其他多种可能的派生文件。

质量手册用途

⑴就最高管理者确定的质量方针和目标与他的职员、顾客和卖主相互沟通。

⑵树立公司最佳形象，赢得客户的信任并满足合同规定的要求。

⑶对供应商施加影响，使之对所提供的产品施以有效的质量保证。

⑷为贯彻质量体系，按授权的引用标准行事。

⑸规定各功能团组以及与质量活动相关的各部门的组织结构和职责。

⑹保证工作有序和有效。

⑺就质量体系的各要素对全体员工进行培训，使他们认识其工作对最终产品质量的影响，帮助员工提高自身素质。

⑻作为质量审核的依据。

注：为了适应组织的规模和复杂程度，质量手册在其详略程度和编排格式方面可以不同。

封皮格式：文件编号

版本号

分发号

持有人

受控状态

没有国际标准出现时，不同国家对手册的表述

1. 国标< >；：质量手册是质量体系建立和实施中所用的主要文件。质量手册的主要目的是对质量体系作充分的阐述，因而是实施质量体系时应长期遵循的文件。

2. 美国《ANSI/ASQC--Z1.15--79》：应采用适当形式，把质量方针和质量体系形成书面文件。例如：一本质量手册或一套手册。但都应该包括以下几个关键项目：

⑴总的质量方针；

⑵质量体系的描述；

⑶可能时，对各类产品的质量控制活动作原则性的描述。

3. 英国《BS 47798－1979》：陈述企业总的质量方针、程序和实施文件。在英国，质量手册有可对外，供需方或第三方评价用的；和企业内部实行质量控制用的（一般不对外公开）的两种类型。

4. 法国《NFX50-113-86》：是阐述NFX50-110-80《企业质量管理体系指南》所规定的质量体系文件。一般规定以下几个方面的条款：

－－企业的结构；

－－与质量有关的技术和管理部门及职责；

－－质量保证的一般程序；

－－企业内部和外部联系。

质量手册区别

质量手册与其他企业标准和规章制度的关系

⑴性质不同，质量手册是建立在企业其他标准和规章制度完善之上的；

⑵管理层次不同，质量手册为企业最高领导人批准颁布，其他标准、制度偏重于实际操作，发布的层次较低；

⑶文件的编制原则和指导思想不同。质量体系是严格按照“质量环”原理和系统原理来进行设计、建立和运转的；其他制度、规章因层次限制，其系统性稍差；

⑷编制过程不同；

⑸编制依据不同。

质量手册的大致结构：

--封面

--前言（企业简介，手册介绍）

--目录

1.0------颁布令

2.0------质量方针和目标

3.0------组织机构

3.1--行政组织机构图

3.2--质量保证组织机构图

3.3--质量职能分配表

4.0------质量体系要求

4.1--管理职责（示例）

4.1.1.--目的

4.1.2.--范围

4.1.3.--职责

4.1.4.--管理要求

4.1.5.--引用程序文件

4.2--质量体系

4.20--统计技术

5.0------质量手册管理细则

6.0------附录

质量手册内容

－－ 前言：

－－ 企业简介：简要描述企业名称、企业规模、企业历史沿革；隶属关系；所有制性质；主要产品情况（产品名称、系列型号、）；采用的标准、主要销售地区；企业地址、通讯方式等内容。

－－ 手册介绍：介绍本质量手册所依据的标准及所引用的标准；手册的适用范围；必要时可说明有关术语、符号、缩略语。

－－ 颁布令：以简练的文字说明该公司质量手册已按选定的标准编制完毕，并予以批准发布和实施。颁布令必须以公司最高管理者的身份叙述，并予亲笔手签姓名、日期。

－－ 质量方针和目标。

－－ 组织机构 ：行政组织机构图、质量保证组织机构图指以图示方式描绘出本组织内人员之间的相互关系。质量职能分配表指以表格方式明确体现各质量体系要素的主要负责部门、若干相关部门。

－－ 质量体系要求：根据质量体系标准的要求，结合该公司的实际情况，简要阐述对每个质量体系要素实施控制的内容、要求和措施。力求语言简明扼要、精炼准确，必要时可引用相应的程序文件。

－－ 质量手册管理细则：简要阐明质量手册的编制、审核、批准情况；质量手册修改、换版规则；质量手册管理、控制规则等。

－－ 附录：质量手册涉及之附录均放于此（如必要时，可附体系文件目录、质量手册修改控制页等），其编号方式为附录A、附录B，以此顺延。

质量手册构成

质量手册一般由 概述、正文和补充三部分构成。各构成部分包含的内容如下所示：

质量手册概述

批准页

目录

概述封面 主题内容与实用范围

前言

质量手册的管理

术语和缩写

质量手册正文

组织机构　质量管理体系要求

质量手册补充

附录　附加说明

质量手册概述部分

●封面

质量手册是组织质量管理的纲领性文件，应纳入组织标准体系内，质量手册的封面应按组织管理标准的统一封面格式编制。一般应包括文件编号、手册名称、组织名称、发布及实施日期等。

质量手册的编号应按组织管理标准的统一编号办法进行。通常编号由组织代号、部门代号、 标准性质代号、标准顺序号和年代号等五个部分组成。

●批准页

批准页为质量手册的发布令，一般由组织最高管理者签字发布，其内容包括简要 说明质量手册的重要性及各部门的实施要求，以及何年何月何日起实施。

●目录

由于质量手册篇幅较长，为了查阅方便，必须编写目录。目录应列出手册所含各章节的题目和页码。各章节及前言、附录等的编排应清楚、合理。

●主题内容与实用范围

在这一部分应标出手册的适用领域，包括关于质量管理体系要求内容的增加及剪裁情况 ，以及质量手册不适于哪些场合、不涉及什么内容等。这部分内容也可以放在前言中一并阐述。

●前言

前言内容主要有组织基本情况，如组织名称、地址、规模、通讯方式等，另外还有组织发展概况，尤其是质量管理历史及在质量方面所获得的荣誉，实施ISO9000的动机、目的等。

●质量手册的管理

说明质量手册由哪个部门负责编制，谁负责审批、更改、发放、保管、作废等如何控制。

●术语和缩写

关于质量管理方面的术语，应采用ISO9000:2000《质量管理体系基础和术语》中的定义，其他可能引起业主、职员及使用者误解或难于理解的专门用语，应予以解释和定义。

缩写，是指对质量手册中反复出现而又较长的词汇，为了节省篇幅、使用方便而用其简称。如将“全面质量管理办公室”简记为“全质办”，将质量管理缩写成“QM”，“质量管理小组”缩写为“QM小组”等。

质量手册正文部分

●组织机构

在这部分要明确本单位的机构设置，分条款地阐明影响到质量的各管理、执行和验证的职能部门的职责、权限以及隶属和工作关系。该部分一般可先画出组织总的结构图，再 进一步画出质量管理组织结构图，然后分条款阐述与质量有关的主要部门的职责、职权等关系。

●附加说明

附加说明一般包括：质量手册的起草单位、起草人等需要说明的事项。

● 质量职能

该部分以职能分工表的形式，将各质量管理体系要求分配到各个部门，使各要求的质量保证 得到落实。编写方法是将选定的质量管理体系要求进行分解，展开为一项项的具体质量活动，然后针对每一项质量活动，确定负责部门和配合部门，这样就可以将各个要求落实到各个 部门，避免无人负责和相互推诿。

●质量管理体系要求

这是正文中的主要部分。要对所依据标准的各条要求，就如何进行管理和控制一一予以阐述 ，手册中各项内容的先后顺序尽可能与标准内容顺序一致，便于对照。编制手册时必须注意覆盖标准要求，不能随意取舍或不加任何说明。

质量手册补充部分

●附录

附录部分在于补充说明正文的内容。如组织结构图、质量职能展开表以及质量手册涉及的其 他图表等，均可放在附录中。

质量手册编制

1.从企业的自身需要出发编制质量手册 　2.从总结该企业质量管理经验的角度出发编制质量手册

⑴理论基础一致

⑵目的基本一致

⑶全面性要求一致

⑷预防为主的思想一致

⑸强调领导是关键

⑺重视统计方法的应用.TQC系统而深入地讲述统计方法在质量管理中的应用。

⑻强调质量改进

3.从利用现有管理标准和工作标准角度出发编制质量手册

4.从让职工积极参与的角度出发编制质量手册

5.从使用符合该国文化传统语言的角度出发编制质量手册2100433B