消防和保险是人类在预防和控制火灾的实践中形成的，前者重在对火灾的预防和损失的抑制，后者重在对损失的分摊和补偿，两者相辅相成，成为现代社会火灾风险管理的两大支柱。在西方发达国家，火灾保险与消防的结合是以火灾风险评估为基础的互动模式，有许多值得我们借鉴的地方。借鉴国外先进的理论与方法，探索新时期火灾保险与消防管理互动的模式已经显得十分重要，也是我国今后火灾风险管理的发展方向。
笔者课题组最近几年先后完成了推荐性国家标准《建筑物财产保险火灾风险评估指南》（20074808T312）的送审稿、公安部项目《财产保险火灾风险以及经济性评价方法的研究》（2007LLYJWJXY085）报告、河北省社会科学基金项目《火灾保险与消防管理互动模式的研究》（2011HB11GL039）研究报告。本书是在以上研究基础上编著而成，本书特色具体表现在以下几个方面。
1对国外相关领域现状进行了深入研究
从理论研究、火灾保险相关的标准及规范以及保险公司的运营三个方面介绍了国外发达国家的先进经验，为我们借鉴国外的成熟模式提供了帮助。
2对国内消防部门和保险行业的现状进了剖析
目前，我国消防和保险是两个相对比较独立的行业，消防部门对火灾风险的监督管理主要是基于行政管理的模式，保险行业基本上是商业运作模式。这两种模式在计划经济体制下，满足了一定历史阶段社会的需要。但是，随着我国市场经济的迅速发展，两个行业相对独立的管理模式在许多方面已经不能适应社会以及经济发展的需要。虽然两个部门各自工作的性质不尽相同，但是，在降低火灾风险方面却是有着共同的目标，两部门协作也是有利于社会安全发展的目标的。因此，建立火灾保险与消防管理互动的模式是符合社会发展的必然趋势。
3提出了科学评估建筑物火灾风险等级的方法
科学合理地评估建筑物的火灾风险，确定其风险等级，既可以为保险核保提供决策依据，又可以使政府、公众及单位准确了解建筑物的消防安全状况；同时，借助火灾保险费率的杠杆调节作用，可调动投保人强化消防安全的积极性，实现消防与保险的良性互动，从而加快消防社会化进程，减少火灾事故和火灾损失，促进社会和谐稳定和国民经济又好又快的发展。
本书借鉴国外的成功经验并结合我国实际情况，推荐了建筑物火灾风险评估的基本方法，实现了建筑物的火灾风险分级，用以指导财产保险的核保和费率浮动，使投保建筑物的保险费率水平与其风险状况相统一。
4提出了基于火灾风险评估的互动模式
由于我国保险业还处于高速发展阶段，不能照搬西方发达国家的模式，而是应该探讨适合我国目前具体情况的模式，因此，建立火灾保险和消防互动管理模式是非常必要的。该模式以推荐性国家标准《建筑物财产保险火灾风险评估指南》为依据，实施方法比较具体、可操作性较强。
5提出了中介机构的运行模式与方法
保险公估作为相对独立的第三方，更易于被保险双方接受。保险公估相对于目前的消防监督管理，也具有更高的专业技术性。保险监管和消防部门应当共同扶持发展保险公估人，作为保险辅助服务机构。作为一种中介机构，保险公估人在火灾风险评估、协调消防与保险关系等方面将越来越发挥很大作用。
总之，课题组前期的研究成果具有较高的前瞻性，站在社会发展的前沿，紧紧抓住了改革发展关键时期消防与保险业的需求，为火灾保险与消防管理的结合做了大量的探索性的工作。在制定了推荐性国家标准《建筑物财产保险火灾风险评估指南》的基础上，对火灾保险与消防管理互动模式的实施方法进行了研究，并提出了基于火灾风险评估的互动模式、中介机构的运行模式等具体的可操作方法，这些研究成果正好满足了保险行业迫切的需求，为我国今后《保险法》、《消防法》的完善提供了理论和方法的指导，为火灾保险与消防互动机制的建立提供了良好的平台。
该书的出版可以满足多方面的需求，保险中介机构应用可以为委托方进行火灾风险评估，得出建筑物的火灾风险等级，并对消除火灾隐患和降低火灾风险提供咨询和服务；保险公司应用可以使财产保险的核保进一步规范化、科学化，费率厘定进一步合理化、精细化；公安消防部门应用可以评价单位的火灾风险等级，为消防安全重点单位的确定、政府部门的宏观管理和政策制定提供依据；投保人应用可以明确火灾风险控制的关键环节，采取有效措施最大限度降低火灾风险。本书还可以作为高等学校安全工程、消防工程等相关专业本科生和研究生的参考教材。
需要指出的是，推荐性国家标准《建筑物财产保险火灾风险评估指南》所依据的各种技术标准和规范都在不断升级和更新之中，该标准以最新的版本为依据。该标准的推广和应用离不开相关单位的大力支持与帮助。
本书由中国人民武装警察部队学院消防工程系田玉敏教授编著并对全书进行了统稿，福建省公安消防总队防火监督部蔡晶菁工程师、福建省公安消防总队宁德市支队支队长姜宏梁工程师、福建省公安消防总队福州市支队杨涛工程师为副主编。其中田玉敏教授编著了第4章、第8章、第9章；蔡晶菁工程师编著了第2章、第3章、第6章；姜宏梁工程师编著了第1章、第10章；杨涛工程师编著了第5章、第7章。此外，江苏省公安消防总队苏州市支队的杨艳军工程师也参加了编写工作。在编写本书的过程中，得到了公安部消防局防火处马恒处长、准信机电工程公司李杰总经理、中国人民财产保险股份有限公司福建分公司林德良经理、竞胜保险公估有限公司汤金才总经理等的大力支持与帮助。另外，中国人民武装警察部队学院的吴立志教授、舒中俊教授、王跃琴副教授、李孝斌副教授等也给予了许多帮助，在此一并表示衷心的感谢。
由于编著者水平所限，书中难免存在一些错误和不足之处，希望广大读者批评指正。
田玉敏2013年8月2100433B
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