事务所合并应依照法律和行业规范进行。合并涉及到的法律、法规、规章和行业规范主要有：《注册会计师法》、《公司法》、《合伙企业法》、《会计师事务所审批监督和暂行办法》、《会计师事务所分所管理暂行办法》、《注册会计师注册办法》、《注册会计师转所规定》、《会计师事务所职业风险基金管理办法》等，以及中国注册会计师协会印发的《关于推动会计师事务所做大做强的意见》、《会计师事务所内部治理指南》、《合伙会计师事务所协议范本》、《有限责任会计师事务所章程范本》等。

事务所合并可以采取吸收合并或者新设合并。根据《公司法》的有关规定，吸收合并是指一家事务所吸收其他事务所加入本所，被吸收的事务所解散；新设合并是指两个以上事务所合并设立一个新的事务所，合并各方解散。

事务所吸收某所专业人员，进而导致被吸收人员的事务所不符合法定条件清算注销时，如果吸收专业人员一方在变更审批申报材料、变更工商登记、变更执业许可登记时，其章程或合伙协议等法律文本上表述为“合并”字样的，一般视同法律上的“合并”。

有关业务主管部门要求合并后事务所承继合并前事务所法律责任、且合并后事务所依此履行有关登记法定手续的，合并后事务所所作的不承继合并前各方事务所责任的内部约定，在法律上通常不能对抗第三人。

事务所合并方是有限责任公司的，应由董事会制定合并方案，由股东会根据法律法规和事务所《章程》规定，作出合并决议。

事务所合并方是普通合伙或者特殊普通合伙的，由合伙人会议根据法律法规和事务所《合伙协议》的规定，作出合并决议。

大中型事务所合并，可选择特殊普通合伙或普通合伙形式，以形成跨地区总分事务所之间的质量控制责任机制和合伙人之间的风险责任约束。

事务所要根据自身发展战略作出合并决策。通过合并，提高事务所的品牌价值，强化内部治理机制，优化人才结构，增强抗风险能力，改善客户服务质量，拓展国际业务空间，使事务所服务经济社会发展的社会价值得以充分体现。

事务所合并应遵循以下基本原则：依法实施、权责明晰；自愿平等、诚实信用；结合实际、积极稳妥。

会协[2008]98号

准则国际趋同战略和会计师事务所（以下简称事务所）做大做强战略，行业建设取得了突破性进展。为适应加快完善我国社会主义市场经济体制的要求，全面提高注册会计师行业服务于经济社会发展的能力，优化行业结构，提升行业整体质量，更好推动事务所做大做强，有必要大力规范和发展中小事务所，现提出如下意见。

第1章 绪论

1.1 问题的提出

1.2 本课题的理论框架与研究思路

1.3 本课题主要研究内容与研究报告的框架结构

1.4 本课题的研究方法

第2章 我国会计师事务所审计质量控制的现状分析与制度分析

2.1 不同主体对于独立审计质量控制的影响分析

2.2 我国会计师事务所审计质量的现状分析

2.3 审计质量现状的制度分析

第3章 政府主体定位与审计质量保证机制

3.1 政府权责与会计师事务所审汁质量的保证

3.2 政府权责对注册会计师行业影响的现状分析

3.3 健全法律制度、完善执业规范：政府监管的基本定位

3.4 完善监管制度、加强监管措施：政府监管的有效切入点

第4章 行业协会主体定位与审计质量保证机制

4.1 行业协会在市场经济建设中的定位与作用

4.2 注册会计师协会发展的历史印背景

4.3 我国注册会计师协会在审计质量控制中的作用和影响

4.4 我国注册会计师协会在建设中存在的问题

4.5 相关建议

第5章 会计师事务所主体定位与审计质量保证机制

5.1 会计师事务所：职业特征和职业利益

5.2 会计师事务所审计质量体现的阶段分析

5.3 会计师事务所内部审计质量保证体系的要求

5.4 会计师事务所在审计质量监管体系中的定位

第6章 IFAC的新监管政策对建立我国独立审计质量控制机制的启示

6.1 行业监管新举措：由行业自律到独立监管

6.2 PCAOB运作：由审慎有限到检查风暴

6.3 IFAC的改革和PIOB的成立

6.4 变革为PCAOB和PIOB独立监管机构的制度分析

6.5 制衡或管制：中国注册会计师行业监管路在何方

第7章 建立我国会计师事务所审计质量保证机制的政策建议

7.1 提升公司对高质量审计的有效需求

7.2 提升会计师事务所对高质量审计的有效供给

7.3 完善注册会计师行业监管体制

外文参考文献

中文参考文献

参考的网络资源

附件一：座谈会会议纪要

附件二：会计师事务所审计质量保证机制调查问卷及统计结果