主要职责

指导和管理全县城市

规划、村镇规划、风景名胜区规划、开发区规划。受县政府委托，组织编制县域城镇体系规划、城市总体规划、详细规划、市政工程规划、城市设计和法定图则;指导乡、镇总体规划、详细规划、专业规划和村镇建设规划的编制与实施。

参与编制城乡土地

利用总体规划、城市国有土地使用权出让计划，负责城市规划区内国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。

负责审批城市规划区内新建

扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线、地下空间和其他工程设施建设，以及建筑使用功能、土地使用性质变更，提出规划设计条件，审查规划设计方案，建筑设计方案和施工图件，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》;负责临时用地、临时建设、城市雕塑和户外广告的规划管理与审批工作，参与有关基本建设项目和改造项目的前期论证和选址工作。

负责监督检查

全县城乡规划的实施情况，组织开展城市规划区内建设工程规划批后跟踪管理和竣工规划验收，查处违法建设行为。

负责协调全县基本建设

实施全过程中的各方面关系，并监督检查执行情况，负责建设项目的竣工验收和工程建设造价的指导和管理工作，参与全县固定资产投资的宏观调控和大中型项目及重点项目的前期工作。

管理全县城市市政设施

(道路、桥梁、排水、污水处理)、公用事业(供水节水、市政设施、公交客运)、园林绿化、市容和环境卫生工作，主管全县风景名胜区规划、建设与管理工作。

负责全县房地产行业管理

主管全县城镇房地产(二、三级)交易市场工作，规范房地产市场行为;负责房地产综合开发、经营、房屋拆迁、房地产产权属、住宅小区物业管理;指导和推进城镇住宅建设，住房制度的改革。

指导和管理全县村镇规划

建设和村镇公用设施、村镇容貌、环境卫生及园林绿化工作，编制推广农房通用图，组织村城镇建设试点，推行村镇综合开发、配套建设，指导各乡(镇)村镇建设工作。

工程建设过程中的勘察设计

建筑安装、室内外装饰装修、工程质量监督与检测及城市建设，负责建筑行业的企事业单位资质的审核与管理，建设工程施工图审验、施工许可证发放。

管理全县建筑市场

规范建筑市场行为;指导和管理全县有形建筑市场;指导和监督全县建设工程招标投标活动;指导全县工程建设监理工作;管理建设行业安全生产，组织参与重大工程质量、安全事故的调查处理。

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龙川县城旧房改造用地管理办法

第一条 为加强和规范县城范围内的旧房改造用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、龙川县城镇基准地价（龙府〔2012〕79号），并结合我县实际情况，制定本办法。

第二条 县城老城区范围内的旧房改造用地需完善用地手续的适用本办法。

县城老城区是指老隆镇老隆村范围内。根据土地管理法第八条“城市市区的土地属于国家所有”的原则，老城区范围内的旧房改造用地经原权属单位确认后，按国有土地完善用地手续。

第三条 县城老城区旧房改造应严格按城市规划进行建设，从规划控制引导集中连片小区式进行旧房改造，原则上不审批单户独栋改造。

第四条申请办理旧房改造用地需符合以下条件：

（一） 符合土地利用总体规划和县城建设规划；

（二）第二次全国土地调查土地利用现状图为建设用地；

（三）地面有上盖建筑物；

（四）土地权属、地上附着物产权清晰无争议；

（五）不影响周边居民生产生活。

第五条旧房改造边角地、夹心地的处理。

（一） 定义。边角地是指为了实施旧房改造规划的统一性和完整性需使用边角的土地；夹心地是指在旧房改造过程中被旧房改造包围或者夹杂于其中的地块。

（二） 旧房改造的边角地、夹心地需符合土地利用总体规划和城乡建设规划，面积不超过原有房屋占地（或土地使用证）面积的20%，可一并进行规划纳入旧房改造。

第六条 分类处置，完善旧房改造用地手续

（一） 用地行为发生在1987年1月1日之前的用地，经原权属单位确认并经村、镇同意后按土地管理相关规定由国土管理部门完善相关手续。

（二）用地行为发生在1987年1月1日之后至2007年6月30日之前的用地，按照用地发生时的土地管理法律政策落实处罚后完善历史用地手续。

第七条 旧房改造用地的审批

（一）申请人提出旧房用地改造申请；

（二）初审，由老隆镇人民政府对申请人提出旧房改造的申请是否符合条件和土地权属进行审查；

（三）符合旧房改造条件和土地权属清楚的填写旧房改造项目审批表，当地经济合作社、村、镇政府提出审核意见；

（四）县规划建设部门提出旧房改造用地规划意见，符合城市规划的办理用地规划许可证和出具规划用地红线图；

（五）国土部门对用地进行审查，符合条件的组织材料报县人民政府批准；

（六） 签订《国有土地使用权出让合同》，缴交地价和契税等税费，办理国有土地使用证。

第八条 旧房改造用地完善手续补交地价标准

（一）旧房改造用地按照我县基准地价住宅用地类补交地价，按协议出让方式出让给原土地使用权人。缴交地价标准按照土地等级分别为：一级1000元∕平方米，二级800元∕平方米，三级700元∕平方米，四级600元∕平方米。

旧房改造用地面积中原已取得划拨土地使用权的面积，需按规定补交土地出让金，然后办理国有土地使用权出让手续。

（二）土地等别划分按照县城基准地价住宅用地级别图划分。

第九条 老隆镇人民政府负责对旧房改造的土地权属、地上附着物产权是否清晰、有无争议进行审核，并提出审核意见；县住房和城乡规划建设局负责旧房改造用地的规划进行审核，符合小区规划的出具规划用地许可证和小区改造规划图；国土资源局负责旧房改造用地完善相关用地相关手续；县财政和税务部门负责征收土地出让地价和契税。

第十条 相关职能部门、单位应该严格把关，不得以旧房改造名义擅自扩大完善历史用地手续的范围；不得将未使用和不符合城市规划和有地质灾害危险的地段列入改造规划，按照旧房改造政策办理有关用地手续，严格执行边角地、夹心地改造面积不超过原有房屋占地（或土地使用证）面积的20%规定，严禁擅自扩大用地面积。

第十一条 国家机关工作人员和相关申报人员在旧房改造审批管理过程中营私舞弊、弄虚作假的，按有关法纪严肃处理 。