发改委6日发文称，加快东北老工业基地振兴，从短期看，要确保民生就业不出问题，同时在力避加剧产能过剩的前提下，促投资、稳增长，加大对重大基础设施和重点民生等短板领域的投资；从中长期看，要增强战略定力，咬定青山不放松，坚定靠深化改革创新体制机制，靠创新驱动推进产业升级。

一是加强经济形势研判和政策储备。密切跟踪形势变化，加强经济形势监测预测，特别注意及时发现苗头性、倾向性问题，及时提出有针对性的政策建议，同时要研究储备政策，充实政策工具箱。

二是全力抓好重大政策文件的贯彻落实。尽快推动出台全面振兴东北地区等老工业基地的政策文件，加大支持力度。全面贯彻落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号），将各项政策举措落到实处。

三是更好地发挥投资的关键作用。加大对东北地区铁路、公路、水利、城市管网，以及城区老工业区和独立工矿区搬迁改造、棚户区改造、采煤沉陷区治理等的支持力度，制定出台推进采煤沉陷区综合治理的政策措施。支持重大项目前期工作，研究建立东北振兴重大项目库。抓紧研究谋划一批符合方向、具备开工条件的项目，形成“建设一批、核准一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。创新投融资机制，鼓励引导社会和民间投资，吸引更多社会和民间资本参与重点项目建设。

四是下决心推进重点领域改革。深化行政审批制度改革，下大气力把简政放权、放管结合向纵深推进。按照中央关于深化国有企业改革的总体要求加快制定深化东北地区国资国企改革的具体实施意见。组织开展东北地区民营经济改革试点。落实好《促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》。研究出台一批体现东北特点的具体实施意见和专项改革方案，对于国家拟出台的一些重大改革举措，推动在东北地区先行先试。

五是大力发现和培育新的增长点。加快发展新兴产业，促进产业多元化发展，大力推动单一结构地区（城市）发展转型，逐步形成多点多业支撑的新格局，增强经济稳定性和抗风险能力。研究设立东北振兴产业投资资金以及地方层面的产业结构调整投资引导基金，壮大新兴产业创投引导基金，加大引导扶持，做大做强有基础的智能机器人、燃气轮机、卫星及应用、生物医药、绿色食品深加工等产业，形成新的优势产业。加快发展信息产业和电子商务等面向消费的新兴产业。

六是支持东北地区开发开放平台建设。加快建设大连金普新区，研究在其他城市设立国家级新区，将新区培育成体制机制创新先行区和东北振兴新的增长点。积极推动在沈阳建设中德高端装备制造业园区。制定支持东北装备制造业“走出去”的专项实施方案。

国家发改委东北及老工业振兴司近日召开2015年度工作务虚会，司长周建平表示，要抓好重大政策文件的制定和实施，集中力量做好《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》上会审议、修改完善和出台后实施等各项工作。

周建平指出，2015年推进东北等老工业基地振兴的各项工作任务更加繁重，全司要继续抓好各方面的工作，争取再上一个台阶。要适应新常态带来的新变化，加快培育东北地区经济发展新的增长点，为全面振兴夯实基础。要更加重视深化改革，指导东北地区推进行政审批制度改革、国资国企改革、创新创业、民营经济发展等重点领域的改革，促进大众创业、万众创新，激发东北发展的内生动力。要支持东北地区加快产业结构调整，加快形成传统产业和新兴产业并驾齐驱，现代服务业和传统服务业协调发展的局面。积极引导企业根据市场定位调整优化产品结构，延长拓宽产业链，提高附加值。要抓好重大问题研究，做好政策的预研储备，及时关注新情况，研究新问题，对于苗头性、倾向性、潜在性问题及时发现上报，力争做到见势早，反应快。要狠抓工作落实。注意把握东北地区的特点，进一步细化有关政策措施，加强指导和督促，再下探一步，使出台的政策文件能够发挥更大效力。超前开展中央预算内投资下达的前期工作，尽早启动城区老工业区和独立工矿区改造工作。

此前有媒体报道称，《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》将于一季度以最高规格正式出台。作为中长期战略性文件，《意见》在总结前10年工作基础上，对2020年之前乃至更长时期东北振兴工作进行总体部署，其中深化当地国企改革、推进传统产业升级、加快培育新兴产业、加快城市转型、支持民营经济发展会是重点。按照发改委的工作规划，这将是2003年以来国家出台的第三个关于支持东北振兴的政策文件。

振兴东北地区等老工业基地

东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴。

发展现代农业，强化粮食基地建设，推进农业规模化、标准化、机械化和产业化经营，提高商品率和附加值。

建设先进装备、精品钢材、石化、汽车、船舶和农副产品深加工基地，发展高技术产业。

建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，抓好阜新、大庆、伊春和辽源等资源枯竭型城市经济转型试点，搞好棚户区改造和采煤沉陷区治理。

加强东北东部铁路通道和跨省区公路运输通道等基础设施建设，加快市场体系建设，促进区域经济一体化。

扩大与毗邻国家的经济技术合作。

加强黑土地水土流失和东北西部荒漠化综合治理。

支持其他地区老工业基地的振兴。