为加强集体土地上房屋拆迁补偿安置工作，依法规范集体土地上房屋拆迁补偿安置行为，切实维护被拆迁人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《株洲市人民政府关于印发〈株洲市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的通知》（株政发〔2011〕2号）、《株洲市人民政府关于醴陵市实施株洲市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法有关问题的批复》（株政函〔2012〕72号）等文件规定，结合本市实际，制定本办法。

醴陵市集体土地上房屋拆迁安置采取安置房安置、自购商品房安置和宅基地安置三种方式，其中，土地利用总体规划和城市总体规划确定的城市建设用地范围内规划部门确定的严控区集体土地上房屋拆迁，一律采取安置房安置或自购商品房安置；土地利用总体规划和城市总体规划确定的城市建设用地范围内规划部门确定的相对控制区、东富工业园规划范围内以及320国道（莲易高等级公路）城区至东富段拓宽改造控制区的集体土地上房屋拆迁，采取安置房安置和宅基地安置相结合的安置方式；城市建设用地范围外的集体土地上房屋拆迁，原则上采取分散安置，有条件的可以采取相对集中安置方式。城市建设用地范围内的严控区、相对控制区以市人民政府批准的、由市规划局编制的村民安置方式区域划分图为准。

一、安置房安置

（一）征购房屋补偿标准：对被拆迁房屋按株洲征购标准的90%给予补偿。

（二）安置房安置购房补助标准：按应安置人口×45㎡/人×450元/㎡的标准给予补助。

（三）安置房安置补贴：按应安置人口计算，1人补贴9万元，每增加1人增加5万元。

（四）安置房购房面积指标：按应安置人口计算，安置1人为90㎡，每增加1人增加45㎡。

（五）安置房建设：安置房统一由国有公司负责建设，各街道（长庆示范区）、经开区负责辖区内安置房管理。安置房户型设计为90㎡/套、135㎡/套、180㎡/套三种。

1. 期房安置。拆迁人将安置小区的选址、设计及房屋交付时间在拆迁范围内进行公布，在签订房屋拆迁补偿及房屋拆迁安置协议后，被拆迁人预缴购买安置房房款（专款建设安置房），待安置房交付使用时再行结算，实行多退少补。期房安置过渡时间为24个月。

2. 现房安置。在条件允许的情况下，拆迁人先行建设好安置房，拆迁当事人在签订房屋折迁补偿协议的同时，签订好房屋拆迁安置协议，并结算房屋拆迁补偿与购买安置房的差价。现房安置过渡时间为6个月。

（六）安置房选择：被拆迁人根据安置房面积指标和自身实际需要，可自主选择安置房户型、楼层及套数，但需要按国家规定结算楼层差价。具体选择方式按各安置小区制定的方案执行。

被拆迁人按签订房屋拆迁补偿及安置协议的先后顺序，在指定安置小区及栋数选择安置房（在规定时间内拆除腾地的选房有效）。

（七）安置房价格：安置房指标内面积按政府优惠价购买，超出安置房指标面积按市场价购买。

安置房优惠价是在安置房成本价的基础上优惠500元/㎡。安置房成本价及市场价由市物价局牵头，市房产局、市国土资源局、市住建局、市规划局、市财政局等职能部门核定，每年予以公布。

（八）非住宅用房的分配和使用：非住宅用房的房屋产权归国有公司所有，被拆迁人按应安置人口×5㎡/人的标准拥有非住宅用房收益权。

非住宅用房由国有公司负责或委托各街道（长庆示范区）、经开区组织统一经营或出租，其收益用于安置房小区物业服务费、公共设施维修等开支，多余部分扣除管理费用后按比例分红。

（九）安置房办证：安置房土地性质为国有出让土地，统一办理房屋产权证及土地使用证等证照。被拆迁人应缴纳相关办证费用，办证费用中，属于行政性收费项目只收取工本费，服务性收费项目按30%收取。

拆迁户安置房一律采取实名制登记，被拆迁人安置房指标不允许相互转让、调剂。安置房可以进入市场，但必须依法依规办理相关转让手续。

二、自购商品房安置

（一）房屋征购补偿标准：对被拆迁房屋按株洲征购标准的90%给予补偿。

（二）自购商品房补助标准：按应安置人口×45㎡/人×1620元/㎡（按株洲市标准1800元/㎡的90%）的标准给予补助。

（三）购房补贴：按应安置人口计算，1人补贴9万元，每增加1人增加5万元。

（四）被拆迁人自行购买商品房。

三、宅基地联建安置

（一）补偿标准：对被拆迁房屋按自拆重建标准给予补偿，不享受安置补助和购房补贴。

（二）宅基地由规划、国土部门按有关规定审批，选址，设计，宅基地占地面积为99㎡。房屋楼层为三层，外立面统一设计。由当地街道（长庆示范区）、经开区严格按规划设计要求进行统一建设。

（三）采取宅基地安置的房屋，由国土部门办理集体土地使用权证，被拆迁人应缴纳相关办证费用。办证费用中，属于行政性收费项目一律只收取工本费，服务性收费项目一律按30%收取。

四、本办法自发布之日起施行

发布之日前已公布拆迁补偿安置方案的，房屋拆迁安置按公告确定的方式、标准执行。 2100433B

醴陵市安置房管理办法（试行）

第一章总则

第一条为加快我市城市建设，推进城乡一体化进程，提高人居环境，促进征地拆迁工作，维护被拆迁户合法权益，根据《株洲市人民政府关于印发〈株洲市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的通知》（株政发〔2011〕2号）、《株洲市人民政府关于醴陵市实施株洲市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法有关问题的批复》（株政函〔2012〕72号）等文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条醴陵市城市规划区范围内的集体土地上房屋拆迁安置，采用安置房安置或宅基地联建安置或自购商品房安置三种形式。

第三条醴陵市城市规划区范围外的集体土地上房屋拆迁安置，原则上采取分散安置，符合条件的可采取宅基地联建方式安置。

第二章组织领导

第四条成立征地拆迁安置房管理工作领导小组，由分管副市长任组长，市发改局、市监察局、市财政局、市国土资源局、市规划局、市房产局、市住建局、市审计局、市物价局、市人口计生局、市劳动保障局、市公安局等单位和黄泥坳街道、来龙门街道、阳三石街道、西山街道、经开区、长庆示范区为成员单位，具体负责征地拆迁安置房管理工作。

第五条各街道（长庆示范区）、经开区应成立专门机构负责安置房建设协调、组织审查安置人员资格、安置房分配及安置小区的管理。各职能部门应积极配合做好相关工作。

第三章安置房安置

第六条安置房安置是指被拆迁房屋按征购标准补偿后，由符合住房安置条件的被拆迁户按住房安置人口×45㎡×450元/㎡的标准领取购房补助，并按规定指标购买安置房。

第七条安置房购房指标按20㎡/户 45㎡/人计算，安置房购房指标不低于90㎡/户，不足90㎡的按90㎡计算。

第八条采取安置房安置的，政府给予套房安置补贴。套房安置补贴按住房安置人口×40000元/人计算。

第九条住房安置人口实行资格审查制度。由各街道（长庆示范区）、经开区组织相关部门对安置人口进行资格审查，并公示审查结果。

第十条被拆迁户选择安置房套数在2套及2套以上的，房屋楼层须搭配选择，具体选择要求按各安置小区制定的方案执行。被拆迁户在指定的楼栋内可跨栋跨户型选择，并按国家规定结算楼层差价。

第十一条安置房设计时应根据各安置小区的地理位置，考虑设计部分经营性用房，经营性用房房屋产权归国有公司所有。地下室为车库，车位由拆迁户自愿购买，购买价格根据同期市场价格确定。车库面积不占安置房购房指标。

第十二条经营性用房由国有公司负责统一经营管理，其收益作为安置房管理专项资金，定向用于补贴安置房物业服务费及安置小区基础设施或共用设施维修等公益性开支。

国有公司要加强对安置小区的管理，定期公布小区财务状况，做到收益使用公开透明。

第十三条安置房安置采取期房安置和现房安置两种形式。

第四章安置房规划设计

第十四条安置房选址按照相对集中、合理布局的要求，以片区进行安置（打破村界），安置房设计以基本户型为主体，形成总体建筑设计方案后，由市规划局组织有关部门进行评审，报市人民政府审批。

第十五条安置小区设计应符合国家住宅建筑规范要求，达到城市居民小区标准，基础设施配套完善，休闲体育运动场所布局合理，绿化景观环境优美，小区服务功能齐全。 2100433B

湖南省人民政府

关于《永州市集体土地上房屋拆迁补偿

安置办法》的批复

永州市人民政府：

你市《关于审批〈永州市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的请示》（永政[2009]18号）收悉。经研究，现批复如下：

一、同意《永州市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》。

二、你市要进一步完善集体土地上房屋拆迁补偿安置机制，确保房屋拆迁程序合法，依法依规做好安置补偿工作，切实维护被征地农民和拆迁人的合法权益。

附件：永州市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法

二〇〇九年六月八日

湖南省人民政府关于《衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》的批复

衡阳市人民政府：

你市《关于审批〈衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的请示》（衡政[2009]54号）收悉。经研究，现批复如下：

一、同意《衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》。

二、你市要强化依法行政观念，进一步完善集体土地上房屋拆迁补偿安置机制，确保房屋拆迁程序合法，切实维护被征地农民和拆迁人的合法权益。

三、你市要切实加强对集体土地上房屋拆迁补偿费用的管理，妥善做好被拆迁群众的住房安置工作。

附件：衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法

二〇一〇年二月九日

衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法

第一条 为了加强集体土地上房屋拆迁补偿、安置（简称拆迁补偿安置）工作，维护被征地拆迁单位和村民（以下简称被拆迁人）的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内因征收或使用农村集体经济组织土地上发生的房屋等建（构）筑物拆迁补偿、安置。

集体经济组织成员因本集体经济组织土地征收成建制转为城镇居民后，因建设需要使用其剩余土地，涉及房屋拆迁补偿安置的，按本办法执行。

国务院、省政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设涉及房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。

第三条 市、县（市）、南岳区人民政府应加强对拆迁安置工作的领导，同级土地行政主管部门负责加强管理，征地拆迁机构具体实施。

发展与改革、财政、审计、物价、公安、建设、规划、农业、畜牧水产、林业、水利、环保、人力资源与社会保障、民政、农村经营管理等部门在各自职责范围内配合做好房屋拆迁补偿安置工作。

第四条 在征地报批前，土地行政主管部门应当发布征地前告知书，将拟征地的用途、位置、补偿依据、安置途径等在拟征地的所在农村集体经济组织予以告知。

第五条 自征地前告知书发布之日起，在拟征土地范围内暂停办理下列手续：

（一）新批宅基地和其他建设用地；

（二）审批改建、扩建房屋，办理土地转让及土地登记发证；

（三）办理户口分户和迁入，但因出生、婚嫁、军人退伍或大中专院校学生毕业等确需办理户口分户和迁入的除外；

（四）改变房屋、土地使用用途；

（五）办理土地承包经营权流转手续，但土地承包经营合同到期的除外；

（六）特种养殖证；

（七）其他有碍房屋拆迁补偿安置工作的手续。

暂停办理期限自征地前告知书发布之日起计算，最长不得超过12个月，但国家、省另有规定的除外。

第六条 征地告知后，征地拆迁机构应对拟征地上的建（构）筑物面积、数量等现状进行调查，调查结果应与拟被拆迁房屋的相关权利人依法依规共同确认，并在确认书上签字盖章。拟被拆迁人不配合调查或不签字盖章的，征地拆迁机构可采取照相、摄像等方式取证，并将取证结果予以公证。确认或取证结果（包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料、相关证明材料等）作为房屋拆迁补偿安置的依据。

第七条 征地公告发布后，被拆迁人应当在征地公告规定的时间内，持房屋有效证件到指定地点办理补偿相关手续和复核。

第八条 拆迁房屋的权属、面积、结构、使用用途、建筑年限的认定，均以土地使用权证、房屋产权证或其他合法证件为依据。

第九条 下列建筑物不予补偿：

（一）征地前告知书发布之后新增的建（构）筑物；

（二）违法违章建筑物；

（三）拆除已超过批准期限的临时建筑物。

第十条 补偿费的确定以合法房屋建筑面积和房屋结构、装（修）饰、设施标准结合新旧程度为依据。具体补偿见附表1。

第十一条 符合安置条件的户是指本集体经济组织且在征地时依法享有农村集体土地承包经营权的在册的农业家庭。政策性移民需要安置的，按移民安置政策执行。下列情况按本办法附表1规定的标准补偿后不予安排宅基地或房屋安置：

（一）被拆迁人在集体土地上另有房屋占地面积已达到规定标准的；

（二）非本集体经济组织成员以及属本集体经济组织但依法不享有农村土地承包权者的房屋被拆迁的；

（三）被拆迁户非住宅房屋或建（构）筑物拆迁的。

第十二条 住宅房屋安置包括货币安置及统规统建、统规自建、自拆自建等建设方式。衡阳市城市规划控制区工业园、开发区内，采取货币补偿或统规统建方式；其它地区，可采取货币安置、统规统建、统规自建、自拆自建方式。

衡阳市城市规划区、工业园、开发区内，被拆迁人可在货币安置或者统规统建方式中任选一种方式安置，但本办法规定只能采取货币补偿的除外。补偿安置后，被拆迁人再以其他方式申请异地新建，各相关单位和部门一律不得批准。

第十三条 被拆迁人住宅房屋安置选用货币安置方式的，住宅房屋除按本办法附表1补偿外，另根据房屋正屋的合法面积按照补偿费用总额百分之五十支付节地奖。

第十四条 被拆迁人选用统规统建安置方式的，按成本价结算，成本价安置房人平建筑面积不得超过五十五平方米，但每户最低不少于六十五平方米，最高不超过一百六十五平方米。

第十五条 统规自建、自拆自建的，每一户用地面积使用耕地不超过一百三十平方米，使用荒山荒地不超过二百一十平方米，使用其他土地不超过一百八十平方米。

第十六条 统规自建、自拆自建安置用地的，有关报建报批规费免收市县级收取的部分；水、电、路“三通”及宅基地平整费用，基础深超过1.5米的费用，由申请用地单位负责。

第十七条 被拆迁户符合条件的优先享受爱民房、经济适用房政策。

第十八条 爱民房、经济适用房建设成本由申请用地单位负责。

第十九条 拆迁房屋户外设施，根据实际情况按照本办法（附表2）规定的标准补偿。

第二十条 被拆迁人一次性搬迁至新居的，付给一次性搬迁补助费；需要过渡的，支付房屋过渡补助费，并付给两次搬迁补助费。具体标准见附表3。

第二十一条 拆迁生产经营性用房实行货币安置，或者用相当的房屋和其他建筑物、构筑物抵偿。货币安置的，按同类房屋结构和面积的百分之一百四十补偿。生产经营性用房的认定以房屋产权证、土地使用证确定的用途为依据，权利人必须持有效营业执照，并在征地公告发布之前已经营业满半年且依法纳税。

第二十二条 拆迁户提前拆迁完毕交出土地的，给予奖励，但奖励总额不超过补偿总额的百分之四。

第二十三条 电力、电讯、给排水管道、燃气管道等设施搬迁，按照国家有关规定予以适当补偿；废弃不用的，不予补偿。

第二十四条 征地范围内的集体经济组织和单位的非住宅房屋（包括学校、寺庙、企业生产和经营用房、村委会和村民小组集体房屋等）按本办法规定的农村村民住房同类结构补偿标准补偿。

第二十五条 由申请用地者易地重建的水塘、水库、道路等其原有设施和相应土地不予补偿，但重建设施所需土地按新征地的补偿标准补偿。

第二十六条 被征地的集体经济组织已异地集中安置的，原宅基地不予补偿，但原宅基地面积超过异地安置所占面积的部分应予补偿。

第二十七条 征地范围内的坟墓，有户主的由户主负责迁移，按规定付给迁移补助费；无户主的由申请用地单位负责迁移。迁移坟墓应当发布公告，要求户主在规定的期限内自行迁移；逾期未迁移者，按无主坟墓处理。

第二十八条 建设使用国有农用地涉及房屋拆迁补偿安置的，参照本办法执行。

第二十九条 市、县（市）、南岳区人民政府可根据土地利用总体规划和城镇规划对一定时期内将征收的集体土地上房屋实行协议收购，拆迁补偿安置标准按本办法的规定执行。

第三十条 本办法公布之日起施行，市人民政府衡政发〔2002〕1号文件同时废止，其他有关集体土地上的房屋拆迁补偿安置的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

本办法实施之前农用地转用和土地征收已获得批准并已依法发布征地补偿安置方案公告的，且已经征地补偿安置费支付到位的，按原规定办理；但本办法实施后3个月内仍未支付到位的，按本办法执行。

附表：1、衡阳市集体土地上拆迁房屋结构、装（修）饰、设

施补偿费标准

2、衡阳市集体土地上拆迁房屋的户外设施补偿费标准

3、衡阳市集体土地上拆迁其它补偿费标准

附表1

衡阳市集体土地上拆迁房屋结构、装（修）饰、设施补偿费标准（1）

单位：元/㎡

衡阳市集体土地上拆迁房屋结构、装（修）饰、设施补偿费标准（2）

单位：元/㎡

衡阳市集体土地上拆迁房屋结构、装（修）饰、设施补偿费标准（3）

单位：元/㎡

衡阳市集体土地上拆迁房屋结构、装（修）饰、设施补偿费标准（4）

单位：元/㎡

说明：1、以上补偿只限合法房屋。2、以上装（修）饰、设施指滴水内范围。3、房屋屋顶架空层和隔热层层高（高度）在2.2米以上（含2.2米）的，应按合法面积计算，高度在2.2米以下的，以建筑面积套相应类别补偿单价计算后，再乘以实际高度与2.2米的比例计算补偿。4、层高每增减10厘米，按房屋主体补偿价增减1%

附表2

衡阳市集体土地上拆迁房屋的户外设施补偿费标准（1）

单位：元

衡阳市集体土地上拆迁房屋的户外设施补偿费标准（2）

单位：元

说明：表中未列项目按成本价评定补偿。

附表3

衡阳市集体土地上拆迁其它补偿标准

说明：表中未列项目按成本价评定补偿。