攀枝花市物业管理办法

第一条为规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，根据《物业管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于攀枝花市行政区域内的城市物业管理。

第三条本办法所称物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施、设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

第四条攀枝花市规划和建设局是我市房地产行政主管部门，负责全市物业管理活动的监督管理工作。

第五条房屋的所有权人为业主，享有和承担《物业管理条例》中规定的权利和义务。

第六条物业管理区域内的全体业主组成业主大会。

业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。

第七条物业管理区域符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会：

（一）将物业交给业主的建筑面积达物业管理区域总建筑面积50%；

（二）将物业交给第一个业主之日起满2年的；

（三）占全体业主30%以上的业主提议的。

第八条业主在首次业主大会会议上的投票权，根据业主拥有物业的建筑面积确定，具体为：

（一）住宅物业，每套住宅建筑面积在140平方米以下的为1票，建筑面积每增加100平方米增加1票；

（二）非住宅物业，每处建筑面积在200平方米以下的为1票，建筑面积每增加200平方米增加1票。

开发商拥有物业管理区域内未售出部分房屋的投票权，但不得超过该物业管理区域投票权的20%。

物业由使用人使用的，业主可以委托物业使用人参加业主大会。

第九条业主委员会自选举产生30日内，应向物业所在地的房地产行政主管部门备案。

业主委员会委员应由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。

业主委员会的主任、副主任在业主委员会委员中选举产生。

第十条业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担，经费的筹措、管理、使用由业主大会议事规则规定。业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应当定期在物业管理区域内通告，接受业主质询。

第十一条业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的房地产行政主管部门，应当责令限期改正或撤销其决定，并通报全体业主。

第十二条业主大会、业主委员会应当配合当地的公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好物业管理区域内的社会治安等相关工作。

在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其指导与监督。

住宅小区的业主大会、业主委员会所作出的决定，应告知相关的居民委员会，并认真听取居民委员会的意见和建议。

第十三条建设单位应在销售物业之前，选定一家物业管理企业，签订《前期物业服务合同》，对物业进行前期管理，并在物业管理区域内配置物业总建筑面积的4‰—6‰（最低不少于30平方米）的物业管理用房。

建设单位应在《前期物业服务合同》签订后30日内，向房地产行政主管部门备案。

第十四条建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。前期物业合同可以约定期限，但期限未满，业主委员会成立后与物业管理企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同自然终止。

第十五条建设单位应按国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。

第十六条本办法施行前已交付使用的住宅小区应当按照本办法实行社会化、专业化的物业管理。

第十七条物业管理企业实行资质管理制度。物业管理企业必须取得资质证书，并经工商行政管理部门登记注册，领取营业执照后，方可从事物业管理活动。

第十八条业主委员会应与业主大会选聘的物业管理企业签订书面的物业服务合同。

物业服务合同应对物业管理事项、服务内容质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。

第十九条物业管理企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。

第二十条物业服务收费应遵循合理、公开及费用与服务水平相适应的原则，区别不同性质和特点，由业主和物业管理企业按照《攀枝花市物业服务收费管理细则》的规定，在物业服务合同中约定。

第二十一条业主应当根据物业服务合同的约定交纳服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。

竣工尚未出售和未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。

第二十二条物价行政主管部门会同房地产行政主管部门，对物业管理企业收取的物业管理服务费进行监督和管理。

第二十三条物业管理企业可根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，其服务报酬由双方确定。

第二十四条物业管理区域内，供水、供电、供气、通讯、有线电视、宽带网等单位应向最终用户收取有关费用。上述单位也可委托物业管理企业统一收取费用，委托代收的，应与物业管理企业签订委托代收协议，明确各自的权利义务，并向物业管理企业支付3%的代收服务费。物业管理企业未按协议约定缴纳代收费用时，上述单位应依协议向物业管理企业追索，不得以此为由停止对用户的服务。

第二十五条住宅小区应做到一户一表。未完成一户一表改造的住宅小区，业主及物业使用人应对小区内发生的水、电正常损耗按月进行分摊。水、电损耗量及分摊比例应由业主委员会和物业管理企业共同测算进行确认。

第二十六条供水、供电、供气、通讯、有线电视、宽带网等单位，应依法承担物业管理区域内相关管线和设施、设备的维修、养护责任。

前款规定的单位，因维修、养护需要临时占用、挖掘道路、场地的，应及时恢复原状。

第二十七条业主需要装饰、装修房屋的，应事先告知物业管理企业。

物业管理企业应将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。

业主和物业使用人应按物业管理企业的告知进行装饰、装修，并依法承担由于自身装修原因给相邻关系造成的损害责任。

第二十八条业主与物业使用人应严格按照购房合同的性质正确使用与处置物业。在住宅小区内，严禁将住宅改为餐饮、娱乐、美容美发、休闲、茶房等经营场所。对违反规定的，物业管理企业和业主委员会有权制止。

第二十九条违反物业管理规定的，由房地产行政主管部门依照《物业管理条例》相关规定处理。

第三十条本办法实施中的具体问题由攀枝花市规划和建设局负责解释。

第三十一条本办法自发布之日起施行。 2100433B

北京市物业管理办法总则

第一条 为了规范本市物业管理活动，维护物业管理各方的合法权益，促进和谐社区建设，根据《中华人民共和国物权法》和《物业管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称物业管理，是指业主自行或者通过他人对物业管理区域内的建筑物、构筑物及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护环境卫生和相关秩序的活动。

第三条 市房屋行政主管部门负责全市物业管理活动的监督管理工作。区县房屋行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

供水、排水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化、停车管理、秩序维护、设施设备维护等专项服务的行业主管部门和专业监管部门依法按照职责负责相关监督管理工作。

第四条 区县人民政府应当做好辖区内物业管理以及和谐社区建设的相关工作。

街道办事处、乡镇人民政府负责对辖区内业主大会、业主委员会的成立及活动进行协助、指导和监督，协调处理纠纷。

北京市物业管理办法前期物业管理

第五条 建设单位应当在销售房屋前，结合物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素划分物业管理区域，并在房屋买卖合同中明示。

物业主要配套设施设备和相关场地共用的，应当划分为一个物业管理区域；住宅区和非住宅区原则上应当划分为不同的物业管理区域。

第六条 业主共同决定对物业管理区域进行分立或者合并的，应当向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出申请，由街道办事处、乡镇人民政府会同区县房屋行政主管部门等相关部门进行审查，确需调整的，予以确认并公告。

第七条 新建住宅物业，建设单位应当配建物业服务用房，包括客服接待、项目档案资料保存、工具物料存放、人员值班备勤、业主大会及业主委员会办公用房等，并在房屋买卖合同中明确物业服务用房的坐落位置(具体到楼栋、房号)。物业服务用房建筑面积不得低于150平方米，其中地上房屋不得低于100平方米，业主大会及业主委员会办公用房建筑面积30至60平方米。

规划行政主管部门在规划许可、验收过程中，应当审查物业服务用房建筑面积、位置、配置等是否符合规划设计指标。房屋行政主管部门在办理房产测绘成果备案时应当核查物业服务用房配置情况。

第八条 建设单位承担前期物业服务责任。销售房屋时，前期物业服务合同应当作为房屋买卖合同的附件。

前期物业服务合同关于物业服务是否收费、收费标准以及服务标准的约定应当符合本市相关规定。

建设单位可以将全部专项服务委托给物业服务企业，也可以将专项服务委托给专业性服务企业。

第九条 建设单位在销售物业前，应当制定临时管理规约，并在销售场所公示，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反临时管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。临时管理规约不得侵害物业买受人的合法权益。

市房屋行政主管部门应当制定并发布临时管理规约的示范文本。

第十条 业主共同决定解除前期物业服务合同的，建设单位应当与全体业主进行物业共用部分查验交接，撤出物业管理区域，并移交下列资料：

(一)物业管理区域划分资料；

(二)建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的附件、附图；

(三)竣工验收报告及竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图、消防验收等竣工验收资料；

(四)设施设备的出厂随机资料，安装、验收、使用、维护保养和定期检验等技术资料，运行、维护保养记录；

(五)物业质量保修文件和物业使用说明文件；

(六)业主名册；

(七)物业管理必需的其他资料。

全体业主承接前应当对物业共用部分进行查验，可以委托选聘的物业服务企业进行查验。全体业主与建设单位也可以共同委托物业服务评估监理机构进行查验。

北京市物业管理办法业主相关权利

第十一条 业主对物业管理区域共用部分实施共同管理。下列事项由业主共同决定：

(一)制定或者修改管理规约、业主大会议事规则；

(二)选举或者更换业主委员会委员；

(三)确定或者变更物业管理方式、服务内容、服务标准和收费方案；

(四)选聘、解聘物业服务企业或者不再接受物业服务企业事实服务；

(五)筹集、管理和使用专项维修资金；

(六)申请改建、重建建筑物及附属设施；

(七)申请分立或者合并物业管理区域；

(八)决定物业管理区域内的其他重大物业管理事项。

决定第(五)、(六)项事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定第(七)项事项，应当分别经原物业管理区域内以及拟分立或者合并后物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

第十二条 业主可以以幢、单元、楼层为单位，共同决定本单位范围内的物业管理事项，事项范围和决定程序由业主大会议事规则规定或者物业管理区域内全体业主共同决定。

第十三条 业主可以成立业主大会，业主大会由物业管理区域内全体业主组成，对物业管理区域内共用部分实施共同管理，按照相关规定开展与物业管理有关的活动。一个物业管理区域成立一个业主大会。

未成立业主大会，发生物业服务企业停止服务或者其他重大、紧急物业管理事件，需要业主共同决定解聘、选聘物业服务企业或者其他事项的，由物业所在地街道办事处、乡镇人民政府指导协助业主共同决定有关事项。

第十四条 物业管理区域内已交付业主的专有部分达到建筑物总面积50%以上的，建设单位应当向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府报送筹备首次业主大会会议所需资料，并推荐业主代表作为临时召集人，召集占总人数5%以上或者专有部分占建筑物总面积5%以上的业主向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请成立业主大会；占总人数5%以上或者专有部分占建筑物总面积5%以上的业主也可以自行向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请成立业主大会。

第十五条 街道办事处、乡镇人民政府应当自接到申请之日起60日内，指定代表担任筹备组组长，组织成立首次业主大会会议筹备组，筹备组负责召集首次业主大会会议。筹备组中非建设单位的业主代表人数不低于筹备组中具有表决权成员人数的三分之二。

筹备组成员名单确定后，应当在物业管理区域内显著位置公示。

第十六条 建设单位应当自首次业主大会会议筹备组成立之日起7日内向筹备组提供业主名册、业主专有部分面积、建筑物总面积等资料，并承担筹备及召开首次业主大会会议所需费用。

第十七条 业主大会选举产生业主委员会。业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持以下材料向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府备案：

(一)筹备组出具并由组长签字的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告；

(二)业主大会决议；

(三)管理规约、业主大会议事规则；

(四)业主委员会委员名单。

材料齐全的，街道办事处、乡镇人民政府应当当场予以备案，并在备案后7日内将备案材料抄送区县房屋行政主管部门，同时将有关情况书面通报物业所在地公安派出所、社区居民委员会。第(二)、(三)、(四)项内容发生变更时，应当及时办理备案变更手续。

第十八条 业主委员会委员实行任期制，有关任期、候补、空缺、资格终止等事项由业主大会议事规则规定。有下列情形之一的，委员资格自动终止：

(一)任职期限届满的；

(二)不再具备业主身份的；

(三)限制民事行为能力或者无民事行为能力的；

(四)被依法追究刑事责任，无法履行委员职责的；

(五)以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；

(六)业主大会议事规则规定的其他情形。

业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将所保管的档案资料、印章及其他应当移交的财物，移交给业主委员会；拒不移交印章、相关财物和档案资料的，街道办事处、乡镇人民政府应当责令移交，物业所在地公安机关应当予以协助。

北京市物业管理办法物业服务

第十九条 业主选聘的物业服务企业应当具有法人资格，并按照国家规定取得物业服务企业资质。

市房屋行政主管部门应当建立物业服务企业信用信息系统，对物业服务企业实行动态监督管理。

第二十条 物业服务合同应当对双方权利义务、物业服务事项、服务标准、服务费用、项目负责人、物业服务用房的管理与使用、合同期限、服务交接、违约责任等内容进行约定。

物业服务企业应当自物业服务合同签订之日起15日内，将物业服务合同报物业服务项目所在地区县房屋行政主管部门备案，区县房屋行政主管部门将备案材料抄送物业服务项目所在地街道办事处、乡镇人民政府。

第二十一条 物业服务是包括各专项服务的综合服务。物业服务企业可以将专项服务委托给专业性服务企业，但不得将全部物业服务一并委托给其他单位或者个人。

未选聘物业服务企业的，业主可以共同决定将各专项服务委托给专业性服务企业或者个人。

第二十二条 物业服务企业应当按照物业服务合同和本市规定的服务标准、技术规范等提供质价相符的服务。

物业服务企业及相关人员实施锅炉、电梯、电气、制冷以及有限空间、高空等涉及人身安全的作业，应当具备相应资质或者委托具备相应资质的单位及个人实施；委托实施的，应当明确各自的安全管理责任。

第二十三条 物业服务企业应当按照价格主管部门的规定，将服务事项、服务标准、收费项目、收费标准等有关情况在物业管理区域内显著位置公示。

物业服务企业应当于每年第一季度公示上一年度物业服务合同履行情况、物业服务项目收支情况、本年度物业服务项目收支预算，业主提出质询时，物业服务企业应当及时答复。业主共同决定或者业主委员会要求对物业服务项目收支情况进行审计的，物业服务企业应当予以配合。

第二十四条 物业服务合同期限届满前，全体业主应当共同决定物业管理方式、服务内容、是否更换物业服务企业等事项。

决定续聘原物业服务企业的，应当与原物业服务企业协商签订物业服务合同；决定解聘的，应当履行必要的通知义务，合同未约定通知期限的，应当于合同期限届满前三个月告知原物业服务企业，并在物业管理区域内公告。

第二十五条 物业服务合同终止前，物业服务企业不得停止服务。

物业服务合同届满，物业服务企业决定不再续签物业服务合同的，应当于合同期限届满前履行必要的通知义务；合同未约定通知期限的，应当于合同期限届满前三个月通知业主。

第二十六条 物业服务企业未与业主签订书面物业服务合同，但事实上提供了物业服务，并履行了告知义务的，物业服务企业有权要求业主履行相关义务。

业主共同决定不再接受物业服务的，物业服务企业不得强行提供物业服务，不得以事实服务为由向业主收取物业服务费用。物业服务企业决定不再提供物业服务的，应当提前三个月告知业主。

第二十七条 物业服务合同终止或者业主共同决定不再接受事实服务，物业服务企业应当在60日内与全体业主完成交接。物业服务企业应当履行下列交接义务，并撤出物业管理区域：

(一)移交物业共用部分；

(二)移交本办法第十条规定的相关资料；

(三)移交物业服务期间形成的物业和设施设备使用、维护保养和定期检验等技术资料，运行、维护保养记录；

(四)结清预收、代收的有关费用；

(五)法律、法规、规章规定和物业服务合同约定的其他事项。

原物业服务企业不得以业主欠交物业服务费用、对业主共同决定有异议等为由拒绝办理交接。原物业服务企业在应当办理交接至撤出物业管理区域前的期间内，应当维持正常的物业管理秩序，并不得向业主收取物业服务费用。

原物业服务企业拒不撤出物业管理区域的，新的物业服务企业和业主应当与原物业服务企业协商解决；协商不成的，应当依法提起诉讼或者申请仲裁，不得强行接管。街道办事处、乡镇人民政府和房屋行政主管部门应当加强对物业服务企业交接工作的监管。

第二十八条 物业服务企业应当按照物业服务合同指派项目负责人，除物业服务合同另有约定外，项目负责人原则上只能在一个物业服务项目任职。

物业服务企业更换项目负责人的，应当及时告知业主并进行公示。业主共同决定要求物业服务企业更换项目负责人的，物业服务企业应当及时更换。

第二十九条 业主、物业服务企业、建设单位和有关部门可以委托物业服务评估监理机构，就物业服务质量、服务费用和物业共用部分管理状况等进行评估和监理。

物业服务评估监理机构应当按照本市相关规定提供专业服务，不得出具有虚假内容、误导性陈述和重大遗漏的评估监理报告。

第三十条 房屋行政主管部门应当加强对物业服务活动的监督和管理，及时处理物业服务投诉。

本市支持物业服务行业协会充分发挥服务、沟通和监督作用，完善物业服务行业自律制度，促进物业服务行业发展。物业服务行业协会可以根据物业服务项目的性质、物业服务内容、服务标准等因素，定期发布物业服务成本信息。

北京市物业管理办法使用与维护

第三十一条 住宅物业装饰装修前，业主或者物业使用人应当按照规定办理申报登记，并与物业服务企业签订住宅装饰装修服务协议。物业服务企业应当将装饰装修的时间、地点等情况在业主所在楼内公示。

物业服务企业应当加强对装饰装修活动的巡查、监督。业主或者物业使用人拒不办理申报登记或者违反相关规定及装饰装修服务协议的，物业服务企业应当及时告知并劝阻；拒不改正的，物业服务企业应当及时向有关主管部门报告，并在物业管理区域内公示。

第三十二条 建设单位出售物业管理区域内车库、车位的，应当在出售前依法办理车库、车位预售许可或者物权登记。物业管理区域内规划用于停放车辆的车库、车位，不得出售给本物业管理区域业主以外的其他人。

建设单位出租物业管理区域内规划用于停放车辆的车库、车位的，应当首先出租给本物业管理区域业主。在满足本区域业主需要后，建设单位可以将车库、车位出租给本区域业主以外的其他人，租期不得超过六个月。建设单位调整租金时应当与全体业主协商。

业主以外的其他车库、车位使用人应当遵守管理规约关于停车管理的约定。

第三十三条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营单位应当向最终用户收取有关费用，并依法承担相关管线和设施设备的维修、养护责任。

物业服务企业接受委托代收前款费用的，应当向业主出具专业经营单位的发票，并不得向业主收取手续费等额外费用，不得以业主拖欠物业服务费用为由限制或者变相限制专业服务。

第三十四条 发生下列危及房屋使用安全的紧急情况，需要立即对共用部分进行维修、更新、改造的，按照有关规定使用专项维修资金：

(一)屋面防水损坏造成渗漏的；

(二)电梯故障危及人身安全的；

(三)高层住宅水泵损坏导致供水中断的；

(四)楼体单侧外立面五分之一以上有脱落危险的；

(五)专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身财产安全的；

(六)消防系统出现功能障碍，消防管理部门要求对消防设施设备维修、更新、改造的。

使用专项维修资金的具体办法由市房屋行政主管部门会同相关部门制定。

第三十五条 物业转让时，业主应当向受让人说明专项维修资金交存和结余情况，该物业分户账中结余的专项维修资金随物业同时过户。

第三十六条 建设单位应当按照国家规定和房屋买卖合同约定的保修期限、范围等承担建筑物及附属设施设备保修责任。保修过程中，业主、物业使用人和物业服务企业应当给予协助配合。

第三十七条 物业共用部分维修、养护、更新、改造时,相关专有部分的业主、物业使用人应当予以配合,造成专有部分损失的,责任人应当依法承担恢复原状、赔偿损失等法律责任。

第三十八 条业主转让或者出租物业时,应当将管理规约、物业服务合同、有关费用交纳情况等事项告知受让人或者承租人,并自买卖合同或者租赁合同签订之日起15日内,将买卖或者出租情况告知物业服务企业。

业主转让物业的，应当与物业服务企业、专业性服务企业结清相关费用。

北京市物业管理办法法律责任

第三十九 条违反本办法第十条规定，建设单位不履行交接义务的，由区县房屋行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处3万元罚款。

第四十条 违反本办法第十六条规定，建设单位未按规定向首次业主大会会议筹备组提供相关资料的，由物业所在地街道办事处、乡镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，可处3万元罚款。

第四十一条 违反本办法第二十条规定，物业服务企业未按时将合同报送备案的，由区县房屋行政主管部门责令限期改正，并可处1万元罚款。

第四十二条 违反本办法第二十五条、第二十六条规定，物业服务企业擅自停止物业服务的，由区县房屋行政主管部门责令改正，并可处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十三条 违反本办法第二十七条规定，原物业服务企业未按规定交接的，由区县房屋行政主管部门责令限期交接；逾期不交接的，可处3万元罚款。

违反本办法第二十七条规定，原物业服务企业拒不撤出物业管理区域的，由区县房屋行政主管部门责令限期撤出；逾期不撤出的，可处10万元罚款；不能维持正常物业管理秩序的，由区县人民政府责成区县房屋行政主管部门、物业所在地街道办事处、乡镇人民政府及公安机关组织接管。

违反本办法第二十七条规定，新物业服务企业强行接管的，由区县房屋行政主管部门责令改正，并可处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十四条 业主委员会不履行或者无法履行职责的，物业所在地街道办事处、乡镇人民政府应当责令其限期履行职责；逾期仍不履行的，街道办事处、乡镇人民政府应当指导协助业主召开业主大会会议决定有关事项。

业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规、规章的，物业所在地街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。业主大会、业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

北京市物业管理办法附则

第四十五条 本办法所称物业共用部分，是指物业管理区域内业主专有部分以外按照规定由业主共同管理的建筑物、构筑物及配套设施设备和相关场地。

本办法所称全体业主，在依法成立业主大会后是指业主大会。

本办法所称业主共同决定，是指业主大会的决定；未依法成立业主大会的，是指业主依法共同作出的决定。

本办法所称专有部分面积是指房屋所有权证记载的建筑面积；尚未进行登记的，暂按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算。建筑物总面积是指专有部分面积之和。

本办法所称物业服务企业，包括在前期物业服务中提供物业服务的建设单位。

第四十六条本办法自2010年10月1日起施行。1995年7月7日市人民政府第21号令发布，1997年12月31日市人民政府第12号令修改的《北京市居住小区物业管理办法》同时废止。

秦皇岛市城市物业管理办法第一条

为加强和规范城市物业管理，维护业主、非业主使用人和物业管理企业的合法权益，提高城市管理水平，根据国家有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本办法。

秦皇岛市城市物业管理办法第二条

本市行政区域内的城市物业管理适用本办法。

秦皇岛市城市物业管理办法第三条

本办法所称城市，是指国家按行政建制所设立的市、区、镇。

本办法所称物业，是指按规划已建成并交付使用的城市住宅、非住宅房屋、公共建筑及相配套的设施、设备和场地。

本办法所称物业管理，是指物业管理企业受业主委托，按照合同约定对物业实行专业化管理和为业主、非业主使用人提供的各类服务。

本办法所称业主，是指物业的所有权人。

本办法所称非业主使用人，是指物业的承租人和实际使用物业的其他人。

本办法所称物业管理企业，是指具有物业管理资质等级证书，并经工商行政管理部门注册登记，颁发《营业执照》后，专门从事物业管理或以物业管理为主业的企业。

秦皇岛市城市物业管理办法第四条

物业管理实行社会化、市场化、专业化经营服务与业主自治相结合的体制。住宅物业管理实行业主大会或业主代表大会选聘制；办公楼、商业大厦、厂房等非住宅物业管理实行业主选聘或委托制。

秦皇岛市城市物业管理办法第五条

市房产管理局是市人民政府负责物业管理的行政主管部门（以下简称市物业管理行政主管部门）。

各县、区、开发区的建设局（房产局）是本辖区内物业管理行政主管部门（简称县区物业管理行政主管部门）。

市物业管理行政主管部门的主要职责是：

（一）根据有关法律、法规和政策制定物业管理的实施细则；

（二）审定新建物业的物业管理方案，检查、督促物业管理方案落实，指导、监督物业管理企业的接管工作；

（三）负责物业管理企业的资质管理；

（四）指导县、区物业管理行政主管部门工作，对物业管理企业经营服务活动和资金使用情况实施监督、检查；

（五）组织、指导物业管理从业人员培训；

（六）代管市区住宅区共用部位、共用设施设备维修基金；

（七）负责指导物业管理企业的考评工作。

县、区物业管理行政主管部门的主要职责是：

（一）制定本辖区推行物业管理的方案和落实措施，抓好物业管理工作；

（二）负责本辖区内物业管理区域和等级的划分；

（三）组建业主委员会并指导其工作，协调相关部门之间的工作关系；

（四）接受并处理业主、非业主使用人和物业管理企业的投诉。

街道办事处协助物业管理行政主管部门对物业管理企业和业主委员会工作实施监督和指导。社区可以建立居民委员会与业主委员会合一的组织体系，但双方责、权、利不变。市、县（区）有关部门应按照各自职责分工，协调做好物业管理中的有关行政管理工作，但不得干预物业企业的合法经营活动，不得将行政职责转嫁给物业企业。

秦皇岛市城市物业管理办法第六条

本市城市规划区域内的新建住宅小区必须实行物业管理，老旧小区和其他物业应逐步创造条件实行物业管理。已实行物业管理的住宅小区要按本办法进行规范。住宅区原则上不准自建自管，特殊情况须报市物业管理行政主管部门批准。

秦皇岛市城市物业管理办法第七条

新建住宅小区实行物业管理应具备下列条件：

（一）共用部位、共用设施设备维修基金建立；

（二）物业管理办公用房、商业网点用房按规定提供；

（三）物业及其配套的设施设备及相关工程验收合格并交付使用；

（四）涉及后续管理所需的各种手续齐全。

秦皇岛市城市物业管理办法第八条

业主委员会组建、权利与义务，业主大会、业主代表大会、业主委员会会议召开及程序等另行规定。

秦皇岛市城市物业管理办法第九条

物业管理企业的成立、撤消、经营、服务、权利与义务、管理等按建设部和省、市有关规定执行。

秦皇岛市城市物业管理办法第十条

拥有共用设备、设施的物业应当划归于一个物业管理区域。一个物业管理区域原则上应由一个物业管理企业承担物业管理服务。

秦皇岛市城市物业管理办法第十一条

住宅区开发建设单位在物业管理移交时，必须按开发建设房屋总建筑面积0.5%的比例无偿提供配套的物业管理办公用房和一定面积的居委会办公用房；按建造成本价提供开发建设房屋总建筑面积0.5%的商业网点用房，购置费用从住宅共用部位、共用设施设备维修基金中垫支，并从其经营收入中回收。物业管理办公用房和居委会办公用房产权归国家所有，商业网点用房产权归全体业主共有，任何单位和个人不得侵占或改作他用，不得抵押、交换、买卖。其他物业，业主应当与物业管理企业就物业管理用房的配置、费用等事项作出约定。

秦皇岛市城市物业管理办法第十二条

新建住宅区开发建设项目必须在开工建设前制订物业管理总体方案，由市物业管理行政主管部门审查批准后，开具《物业管理方案认定书》，否则建设主管部门不得为其发放《开工许可证》，房地产交易主管部门不得为其办理《预售许可证》。

秦皇岛市城市物业管理办法第十三条

住宅建设项目开工后，市、县（区）物业管理行政主管部门应全程监督物业管理方案实施情况，竣工后必须按实施方案进行验收，不合格的，房产管理部门不得为其办理产权初始登记，不准其进入市场销售。

秦皇岛市城市物业管理办法第十四条

开发建设单位在项目开工前，应当选聘或招聘物业管理企业承担前期物业管理，并与其签订物业管理聘用合同。前期物业管理费用由开发建设单位承担。

秦皇岛市城市物业管理办法第十五条

业主委员会聘用物业管理企业后，开发建设单位或原管理单位应当在一个月内按照有关规定办理移交手续。

秦皇岛市城市物业管理办法第十六条

物业管理聘用合同应明确物业管理的项目、范围、内容、费用、权利和义务、合同期限与违约责任、争议解决方式等事项。

秦皇岛市城市物业管理办法第十七条

物业管理聘用合同有效期一般不超过三年，到期可续签或重新签订。物业管理合同应报市、县物业管理行政主管部门备案。

秦皇岛市城市物业管理办法第十八条

物业管理聘用合同期满一方不再续签的，应在合同期满前两个月通知对方，由业主委员会在合同期满内重新聘用物业管理企业；合同期满前，物业管理企业破产或被撤销的，业主委员会可以采取自管形式或其它临时管理措施，但不得超过两个月。

秦皇岛市城市物业管理办法第十九条

物业管理聘用合同执行期间发生争议的，争议解决之前，合同双方不得停止履行义务，因一方停止履行义务给对方造成损失的，停止履行义务一方应赔偿损失。

秦皇岛市城市物业管理办法第二十条

物业管理企业必须在合同终止后的一个月内，腾出占用的物业管理办公用房和商业网点用房等各项设施，移交有关资料，办理退租和费用结算等手续。

秦皇岛市城市物业管理办法第二十一条

物业管理企业可将物业管理区域内的专项服务委托给专营企业，但不得将整体管理服务业务委托其他企业、单位或个人。

秦皇岛市城市物业管理办法第二十二条

物业管理企业服务收费按照有关文件执行。新建住宅物业尚未出售的房屋，应由开发建设单位交纳物业管理服务费，交纳标准按已入住房屋收费标准的50%执行。

秦皇岛市城市物业管理办法第二十三条

市政公用设施管理与物业管理内容的界定，按有关规定执行，管理维修责任和服务事项不得转嫁给物业管理企业。

秦皇岛市城市物业管理办法第二十四条

业主必须按建设部、财政部联发的建住房213号文件规定建立共用部位、共用设备设施维修基金。维修基金的缴交事项应当在售房合同中约定，与售房款一同交纳，由开发建设单位代收代缴并在办理产权初始登记前一次性交清。

秦皇岛市城市物业管理办法第二十五条

物业使用违反本规定，有下列行为之一的，物业管理行政主管部门按有关规定进行处罚：

（一）损坏房屋主体结构、承重结构，改变房屋外貌，擅自改变房屋设计用途，破坏、改装、拆除房屋原附属设施；

（二）占用或者损坏物业共用部位、共用设备设施、共用场地，擅自移动共用设备；

（三）违章搭建，侵占毁坏绿地；

（四）乱倒垃圾、杂物；

（五）放置超过安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性物品，排放有毒、有害物质，超标烟尘或者发出超出规定标准的噪声；

（六）擅自在物业共用部位或场所悬挂物品、张贴、涂写、刻画；

（七）法律、法规及业主公约禁止的其他行为。

秦皇岛市城市物业管理办法第二十六条

业主应在物业建筑结构和安全要求允许的范围内按照有关规定进行装饰、装修，并按设计用途使用物业。

秦皇岛市城市物业管理办法第二十七条

物业管理企业应当参与、支持社区服务工作。社区服务工作应按有关规定积极支持物业管理。

秦皇岛市城市物业管理办法第二十八条

未经物业管理行政主管部门资质审查并取得物业管理资质等级证书而擅自承担物业管理业务的，由物业管理行政主管部门责令限期办理资质审批手续，逾期仍不办理的，对其处以二千元以上二万元以下的罚款，并责令其停止物业管理活动。

秦皇岛市城市物业管理办法第二十九条

物业管理企业违反本规定，有下列行为的，业主委员会有权予以制止并要求限期改正，情节严重的有权解除委托管理合同：

（一）对房屋及公用设施、设备不按有关规定修缮的；

（二）管理制度不健全，管理混乱的；

（三）擅自扩大收费范围，提高收费标准的；

（四）擅自改变房屋和公用设施用途的。

秦皇岛市城市物业管理办法第三十条

因物业管理企业管理不善，造成物业及居住环境状况恶化的，由物业管理行政主管部门予以警告，责令限期改正，并处以一千元以上一万元以下的罚款，限期不改者可降低资质等级或吊销资质等级证书。

秦皇岛市城市物业管理办法第三十一条

违反本办法第十一条、二十四条规定的，物业管理行政主管部门有权责令开发建设单位如期履行，在期限内仍不履行的，物业管理行政主管部门可申请人民法院强制执行。

秦皇岛市城市物业管理办法第三十二条

当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政诉讼或申请行政复议；逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

秦皇岛市城市物业管理办法第三十三条

本办法由市房产管理局负责解释。

秦皇岛市城市物业管理办法第三十四条

本办法自发布之日起施行，《秦皇岛市城市住宅区物业管理实施办法（试行）》同时废止。

秦皇岛市人民政府

攀枝花市散装水泥管理办法

第一条为加快发展散装水泥和商品混凝土，促进城市建设和管理，节约资源，保护环境，保障工程质量，提高社会经济效益，根据《四川省散装水泥管理办法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条攀枝花市行政区域内的水泥生产、经营、运输、使用及有关行政管理，应当遵守本办法。

第三条攀枝花市人民政府建设行政主管部门负责全市散装水泥和商品混凝土的行政管理工作。市散装水泥办公室负责具体实施工作。

各县（区）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内散装水泥和商品混凝土的行政管理工作。

第四条生产、使用水泥实行“限制袋装、鼓励散装”的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对发展散装水泥的组织领导，将散装水泥发展规划纳入同级社会经济发展规划，将提高散装水泥供应量和散装率列入年度工作计划，并对规划和计划的执行情况进行监督检查。

第六条散装水泥办公室的主要职责为：

（一）贯彻执行发展散装水泥和商品混凝土的法规、规章和政策；

（二）编制本级散装水泥发展规划、年度计划和商品混凝土的建设发展规划，并组织实施；

（三）受政府委托协调散装水泥专项资金的征收和安排使用；

（四）负责散装水泥新技术、新工艺、新设备的推广应用和散装水泥工作的信息交流、宣传及职工专业培训；

（五）负责全市商品混凝土市场管理、产品质量监督、混凝土新产品、新工艺、新材料的推广应用工作；

（六）协调解决发展散装水泥和商品混凝土工作中出现的问题；

（七）负责全市散装水泥和商品混凝土生产量及设备、设施的统计工作。

第七条现有水泥生产企业（含水泥粉磨站）应当配置散装水泥发放设施和运输设备，提高散装水泥的供应比例。

新建、扩建或者改建的水泥生产企业，其散装水泥生产和发放的设施、设备能力必须达到国家规定的要求。未达到要求的，有关部门不得批准建设。

第八条水泥生产企业应当建立健全散装水泥质量、计量管理制度，完善管理体系，确保出厂的散装水泥符合国家规定的质量标准，计量准确。

第九条建设工程施工单位应当按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对使用的散装水泥或者商品混凝土进行查验，未经查验或者查验不合格的，不得使用。

第十条建设施工单位，应积极创造使用散装水泥的条件。

第十一条下列工程和生产企业应当使用散装水泥或者商品混凝土：

（一）由财政投资和重点建设工程（包括公路、桥梁及大型水利建设工程等在建工程）；

（二）城市规划区范围内及有条件的县城内的建设工程；

（三）水泥使用量达300吨以上的其他建设工程；

（四）一、二、三级预制构件厂及水泥制品生产企业。

凡是在本市行政区域内的各国家机关、人民团体、部队和企事业单位的基本建设、技术改造项目、有条件的，都应使用散装水泥或商品混凝土，降低工程造价，提高投资效益。

第十二条为减少环境污染，提高工程质量，逐步在我市中心城区推行禁止现场搅拌混凝土，使用商品混凝土。炳草岗片区、弄弄坪片区自2005年5月1日起禁止现场搅拌混凝土；渡仁片区、攀密片区、城东分区（金江片区和团山——马店河沿线）、城西分区（格里坪、河门口、陶家渡三个片区）禁止现场搅拌混凝土的具体时间由市建设局根据商品混凝土搅拌站的建设情况及商品混凝土的生产、供应情况另行制定，但最迟不得超过2006年5月1日。

盐边县、米易县人民政府应当按照国家有关规定，结合本地实际，对禁止在城区现场搅拌混凝土的区域及有关事宜作出具体规定。

第十三条本办法第十条规定的工程或者企业因交通、施工场地等条件限制不能使用散装水泥或者商品混凝土的，须经市散装水泥办公室同意，并按有关规定，缴纳专项资金。未经同意的，不得使用袋装水泥。

第十四条市、县（区）人民政府及其有关部门，应按照自己的职责，配合做好散装水泥的管理工作，支持散装水泥事业的发展。计划和经济行政主管部门应对散装水泥项目优先安排，财政部门对使用散装水泥的财政性投资和重点项目建设工程应优先拨付资金；银行对发展散装水泥的贷款给予积极支持。技术监督局和环保部门要对因袋装水泥带来的环境污染加大查处力度。公安交通管理部门要加强对散装水泥运输的管理和指导，对散装水泥专用运输车辆和混凝土运输车进入城区提供必要的条件和支持，对其应交的交通规费，应根据国家鼓励发展散装水泥的有关规定给予优惠。

第十五条进入市区的散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车应当保持车身清洁，防止污染城市环境。严禁沿途撒漏和将泥土带入城市街道。严禁随地冲洗混凝土运输、搅拌车，不得将冲洗混凝土的废水直接排入城市地下水管网。

第十六条散装水泥和商品混凝土生产、经营、运输、推广使用及管理的单位和个人必须按照散装水泥统计的有关规定，及时、准确地向市散装水泥办公室报送各项统计报表。

第十七条为限制袋装水泥的生产和使用，促进散装水泥发展，袋装水泥生产企业和使用单位应当依照国家和省有关规定缴纳散装水泥专项资金。

第十八条散装水泥专项资金的征收对象为：在攀枝花市行政区域内生产、使用袋装水泥的单位。征收标准为：水泥生产企业每销售一吨袋装水泥（包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等，下同）缴纳一元专项资金；使用袋装水泥的单位每购买一吨袋装水泥缴纳三元专项资金。

第十九条使用袋装水泥的工程建设项目开工前，建设单位必须到散装水泥办公室预缴散装水泥专项资金。工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进散装水泥或者商品混凝土原始凭证、预缴散装水泥专项资金凭证等资料，经原预收专项资金机构和地方财政部门核实无误后，办理专项资金清算手续，实行多退少补。工程建设使用袋装水泥应当缴纳的专项资金，不得向施工单位重复征收。

散装水泥专项资金，纳入财政预算管理，专项用于发展、推广和鼓励使用散装水泥。

第二十条凡袋装水泥生产企业、使用单位不按规定及时足额缴纳散装水泥专项资金的，由散装水泥办公室督促补缴应缴的散装水泥专项资金，并自滞纳之日起，按日加收未缴散装水泥专项资金万分之五的滞纳金。

第二十一条凡袋装水泥生产企业、使用单位虚报、瞒报袋装水泥量，或者拒缴散装水泥专项资金的，由散装水泥办公室责令其改正，并限期补缴应缴的散装水泥专项资金。

第二十二条除国务院及国务院授权财政部制定的规定外，任何单位和个人不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，或者减免散装水泥专项资金。

第二十三条散装水泥专项资金的征收、使用和管理，应当接受财政、审计部门和建设行政主管部门的监督检查。

上级散装水泥办公室应当对下级散装水泥办公室散装水泥专项资金征收、使用情况进行监督检查。

第二十四条违反本办法第十一条、第十二条、第十三条规定的，由建设行政主管部门根据《散装水泥管理办法》、《四川省散装水泥管理办法》的规定予以处罚。

第二十五条违反本办法第二十二条规定，擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，或者减免散装水泥专项资金的，由财政等部门依法处理。

第二十六条本办法执行中的具体问题由攀枝花市建设局负责解释。

第二十七条本办法自发布之日起施行。