报告内容

一、依法履职，全面完成各项业务指标

（一）住房公积金归集情况

分中心全面贯彻《住房公积金管理条例》，加大宣传力度，使公积金制度深入人心，通过清欠补漏等一系列符合我县实际的方法和措施，巩固现有归集基础，同时不断扩大我县公积金制度覆盖面；针对部分单位停、缓缴的情况，分中心及时安排专人了解情况，并进行多次催缴，确保了全县大部分单位公积金的正常缴存。截止2014年11月底，全县共有309个单位20356名职工缴存住房公积金13582万元，其中本年新增14个缴存单位，完成年度计划17500万元的77.6%，累计归集住房公积金88125万元，余额50192万元。

（二）住房公积金提取情况

分中心严格执行市中心提取管理办法，对提取资料进行仔细、认真审核，符合条件的当场办结，不符合条件的进行详细解释说明，对条件特殊的经请示市中心后进行处理，做到了严格把关、认真审核、交叉复核，确保每笔业务合法、合规。截止2014年11月底，全县提取公积金9050.26万元，占当年归集额的71.5%。

（三）住房公积金贷款情况

分中心始终坚持把发展个人住房公积金贷款作为公积金制度发展的基石来抓，严格执行市中心贷款相关政策，精简办事流程，限时办结，提高工作效率；认真落实贷前审核责任制、健全贷中抵押管理责任制、强化贷后催收责任制，抓好贷款风险分析、防范、回收工作，将个贷逾期率控制在规定范围内，较好地保证了个贷质量。截止2014年11月底，全县共发放住房公积金贷款252笔共计5940万元，完成年度计划5000万元的108%；回收住房公积金贷款5100.65万元，贷款余额25382.25万元；其中对30多笔逾期贷款进行了近百次电话催收，对7笔逾期贷款进行了起诉，催回逾期到期贷款近20万元；贷款余额25382.25万元，到期逾期贷款38.77万元，逾期率1.53‰。

二、提高工作效率，优化服务，真正做到为民、便民、利民

自党的群众路线开展以来，分中心采取了一系列利民、便民的工作措施，实现了业务大发展，优化了服务质量、提高了工作效。

（一）分期建成了全市住房公积金新的管理系统，住房公积金管理实现了日清月结，政策制度、操作流程、工作要求实现了规范统一，改变了过去的人为管理模式，用现代技术管人、管事、管钱，减少了人为因素，提高了工作效率。

（二）出台了新的贷款政策，提高了贷款上限额度，贷款最高额度由单职工25万元、双职工50万元提高到单职工35万元、双职工70万元。增加公积金贷款自然人担保方式，抵押贷款房屋他项权利登记费由贷款职工支付变为由分中心支付。

（三）在加强风险防控的基础上，推行了缴存、提取、贷款、查询等工作流程再造，加快内部手续传递速度，精简表证材料，最大限度地简化办事流程，提高办事效率。提取业务由公积金条例规定的审批时间为3个工作日缩短为当日办结，贷款业务由公积金条例规定的审批时间为15个工作日缩短为10个工作日。

（四）2014年10月28日农信社全面代理住房公积金业务，实现全省首家住房公积金服务网点覆盖全市所有乡镇，切实解决了乡镇职工反映的乡镇贷款难、提取难、还款难等问题。

（五）全省首家开通和优化了“12329”手机短信服务，累计为14.4万用户发送了159万条公积金服务短信，短信发送成功率90%以上，大大提高了公积金的透明度，加大了公积金缴存职工对个人公积金帐户情况的掌握度。

（六）全省首家开通了“曲靖住房公积金网上营业厅”，单位经办人员足不出户即可在办公室通过互联网办理公积金汇缴业务。

（七）开通了曲靖市住房公积金门户网站，宣传住房公积金相关政策，提供了网上查询个人住房公积金、各项业务表格下载、计算公积金还贷本息金额、在线咨询等服务，政策更加透明，党务政务更加公开，职工更加方便

（八）开通了网上在线咨询和新浪政务微博“@曲靖住房公积金”，通过网上留言、在线提问，新浪政务微博“@曲靖住房公积金”，为职工提供了住房公积金提取、贷款、投诉等咨询服务，搭建了交流互动平台。

（九）推行全市住房公积金窗口服务规范化标准，进一步优化务环境、规范行为、转变作风。一是在服务窗口设置统一管理的意见箱，广泛听取吸纳广大缴存单位和职工的意见，进一步提高服务质量和水平；二是在服务窗口设置业务咨询台，解群众之所难，答群众之所问；三是严格执行窗口工作各项规章制度，严格执行首问负责制、一次性告之制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。

（十）进一步强化宣传，今年（2014年）在“珠源清风”广播对话栏目活动中，通过曲靖市广播电台，对公积金相关政策向全市市民进行了2次宣传，并进行了现场解答；在对农信社代办公积金业务宣传工作中，通过沾益县电视台、政务信息网、分中心公告栏等对曲靖市公积金相关政策进行了宣传；此外分中心在日常工作中也积极利用电视、简报、公告栏、政务信息网、网络等渠道对曲靖市住房公积金相关政策及分中心管理服务、工作情况进行了大力宣传、报道，确保让住房公积金政策走进千家万户

（十一）分中心以群众路线教育实践活动为契机，通过开展“千名服务对象百家缴存单位”走访、回访活动累计走访了沾益县各级机关党委、乡镇及大型企业36家，发放问卷调查676份， 宣传册1352份，收到意见建议72条，解决问题21条。

三、强化廉政建设，打造“廉洁型”分中心

（一）分中心严格执行中央八项规定、省市十项规定及市中心《工作规则》，先后两次深入查找“四风”问题，针对所出现的问题，制定相应整改措施，对分中心业务、服务、公务接待、公车管理等方面及时进行整改，改进业务流程，提升服务质量，严控公务接待，严格公车管理。

（二）以广大缴存职工为中心，充分尊重广大群众的知情权和监督权，通过继续深入分中心党务政务公开工作、做好沾益县“阳光信访系统”工作、服务窗口“作风改进年”公开承诺等工作，增强了分中心政务、业务的公开性和透明度。

四、存在问题

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到目前分中心公积金管理工作中仍存在不少问题，有些问题还比较突出，在一定程度上制约了我分中心的业务发展。

（一）人少事多，制约了工作的开展

分中心共有工作人员7名，其中正式职工5名，聘用人员2名，其中兼职会计1名，兼职出纳1名，兼职办公室人员2名，为确保公积金业务的正常办理，必须保证有5名工作人员在岗，无法抽调出足够的人力开展相关的服务工作，对分中心工作的开展形成了一定制约。

（二）公积金政策宣传力度不够

在今年（2014年）业务办理与“千百”活动过程中反映出，由于宣传力度不够，部分职工对住房公积金制度、政策、用途的了解不够，导致他们没能享受好这一福利，住房公积金的优势与作用也没能发挥出来。

五、下一步工作打算

经对一年来的工作情况认真总结、反思，分中心初步制定了下一年度的工作打算，主要是：

（一）认真贯彻好《曲靖市住房公积金管理办法》，扎扎实实做好本部门工作，着力解决住房公积金运行工作中的突出问题和矛盾，继续做好市中心安排的各项工作任务。妥善处理好沾益县委、县政府安排的挂钩联系点工作。结合分中心工作实际和职工生活，组织职工加强各方面学习，使职工思想素质、业务水平方面得到进一步提高，努力为各缴存单位和缴存职工提供更加优质的服务，营造良好的社会氛围与舆论环境。

（二）加大住房公积金的宣传力度，不断扩大政策覆盖面，确保各级机关党委、站所、中小学和企业缴存职工切实享受到公积金政策。

（三）积极与相关单位协调、沟通，引进银行人员、中介机构进驻分中心营业大厅，打造“一站式”服务，彻底解决职工“最后一公里”问题。

根据《中共沾益县委办公室 沾益县人民政府办公室关于印发<沾益县2014年度县级部门(单位)社会评价实施方案>的通知》（沾办发〔2014〕42号）要求，现将我局2014年度在依法履职、优化服务、工作效率、信息公开、廉政建设五个方面自检自查情况综合报告如下：

2014年，为确保科学发展观在环境保护工作领域得到深入贯彻落实，在市环保局和沾益县委、县政府的正确领导下，沾益县环保局紧紧围绕全县经济、社会建设中心工作，圆满完成了各项既定任务。

一、依法履职

2014年，沾益县国税局牢固树立为国聚财、为民收税的宗旨意识，不断增强服务经济社会发展的大局始终坚持依法行政，强化税收调研分析，积极为地方经济社会发展建言献策，严格组织税收收入原则，做到应收尽收，不遗余力完成县委政府下达的各项工作任务。

一是逆势而上，全力组织税收收入任务。面临全球经济下行极大压力，沾益国税局以加大税收调研分析为突破口，强化规范纳税服务，精简审批事项，简化审批程序，减轻办税成本，深化纳税辅导，严格落实目标责任制，全力清缴欠税，打击税收违纪违法行为，实现了税收收入应收尽收。完成了县委政府下达的地方一般预算收入任务。

二是严格落实税务行政审批制度改革，完善税收执法程序，以规范税务行政处罚裁量权为突破口，建立完善相对统一的行政裁量权基准制度。我省国税系统涉及现行行政审批（包括行政许可及非行政许可）共58项，由县局终审的为35项。

三是加强涉税案件查处，完善对税收执法权的全程制约，，2014县稽查局查补入库税款43.88万元，滞纳金19.62万元，组织企业自查税款12.67万元。逐步建立案卷评查制度，推进案卷评查工作，规范税收执法管理，保障和谐税收秩序。

四是加强税收执法考核系统的监控，做到岗责明确，权责对应，规范执法，严格监控，把税收执法责任制和过错责任落到实处。截止2014年11月，税收执法系统考核业务总量36209笔，实现了执法系统考核零差错。

五是深化“营改增”工作，为财税体制改革奠定坚实基础。

二、优化服务

沾益国税不断优化纳税服务，进一步助推和谐税收经济环境的形成。

一是按照总局服务税户、服务基层、服务大局，任务求是、干事踏实、说话朴实，执法禁贪、管理禁散、服务禁懒的“三个三”要求，结合群众路线教育实践活动，全面推进《全国县级税务机关纳税服务规范》，通过强化教育培训，提高干部职工服务本领，突出服务规范事项的细化操作流程、环节及要求，扫除规范服务盲区，确保干部职工尤其是窗口一线准确高效服务。

二是规范办税服务厅功能建设。规范设置办税区、自助服务区、导税区、纳税人员休息区，公开办税流程和税务人员纪律要求，明确税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税等窗口服务事项所涉及的业务描述、报送资料、业务流程、基本规范和升级规范等内容，规范税务人员文明用语，落实《首问责任制》、《限时办结制》、《预约服务制》、《延时服务制》，实行办理登记证免填单制度和税收优惠备案制，进一步加强前后台和业务科室间的衔接和协调，保障业务环环相扣，避免纳税人多头跑现象。创新带班领导每日征求纳税人服务诉求，定期研究提升服务水平制度，将《纳税服务规范》落实到具体岗位职责中。

三是推行国地税联合办税模式，充分利用地税税费代征窗口入驻国税办税服务厅的便利条件，拓展联合征管工作广度和深度。自2014年4月1日起地税进驻国税办税服务厅联合办税，实现了国地税联合办税从联合税务登记、代开发票税款征收、个体定额核定、纳税评估、税务稽查、纳税人信用等级评定等多方面信息的共享与交换。联合办证的推行使税务登记办理过程实现“一厅通办、一窗受理、统一税号、两证合一、一次服务、一站办结”，避免纳税人在纳税过程中因混淆两证税务登记证号而引起的诸多不便，有效节省了纳税人的办税时间，结束了纳税人办理税务登记必须跑两个部门，办两份证，使用两个税号的历史，促进税收征管与纳税服务的协调统一。截至11月底共计办理税务登记1403户次，征收税款112万元。

四是落实税收优惠政策，壮大税基。2014年1月至12月11日免收发票工本费 253993.69元，免收税务登记证费15626元，个体小规模纳税人从2014年10月1日起征点调整后94户纳税人享受免税政策，月免收增值税 66372 元，年免收增值税796464元。

三、工作效率

2014年，沾益县国税局积极推进税收科学化、精细化管理，提升了工作效率。

一是推行目标责任制考核制度，梳理、细化部门、岗位职责，合理设置岗位，明确岗责体系，分解责任主体，推行A-B角责任互换制度，落实任务督查和执法督察制度，增强责任主体意识和履职的主动性；杜绝了推诿扯皮、相互掣肘的现象。各项工作的开展体现出组织有序、流转顺畅、落实有力，极大地提高了工作质量和效率，税务机关和纳税人同时减少了大量重复劳动。

二是落实中央八项规定，转变会风、文风，精简会议、文件，把干部职工主要精力投入到下户调研、税源管理、税法宣传、纳税辅导方面。2014年我局精简会议十三个，精简会议时间十天,增加调研、纳税辅导时间十天，精简文件17份。

三是取消审批事项十余项，压缩各环节审批、办理时限，做到办税服务厅窗口的首问责任人员按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作要求。

四、信息公开

沾益县国家税务局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，扎实推进政府信息公开的各项工作。

一是遵循依法公开、主动公开的原则，结合国税工作实际，不断修订完善了沾益县国税局服务承诺制、首问责任制、限时办结制等相关内容，及时更新沾益县国家税务局政府信息公开目录和指南，充实信息公开内容，确保国税各项工作及时公开。

二是按期维护沾益县国家税务局政务信息公开网站，开设了面向纳税人的“国税公告”、“政务公开”，“办税指南”、“政策法规”、“欠税公告”等多个宣传和服务栏目，提升网站的实用性和互动性。向社会公开全县国税系统机构职能、科室职责等相关内容，设置了“局长信箱”、“在线咨询”栏目，提高了公众参与度，公示了廉政监督电话，加强纳税人对税务机关的监督。

三是沾益县国税局没有涉及政务信息公开的收费项目，征收管理中发生的税务登记工本费、发票工本费已减免。

五、廉政建设

党风廉政建设是税收中心工作能否正确的重要政治纪律保障。

一是在巩固党组定期召开党风廉政建设专题会议、职工大会的基础上，坚持县局局长与分管领导、分管领导与各科室分局负责人、各科室分局负责人与科室、分局职工签订党风廉政建设责任书，并将责任制层层分解，使“一岗双责”落到实处。坚持聘请特邀监察员措施，畅通监督反馈信息渠道。坚持开展廉政谈话制度，做到早提醒、早预防。坚持与纳税人签订《廉政公约》制度，开展与干部职工家属签订家庭助廉承诺书，拓宽监督防腐外延。落实“一岗双责”、“一案双查”发挥纪检监察部门主动监察作用。

二是发挥 “制度 科技”的人机监控制约机制功能。通过搭建信息化廉政风险预警监控平台，发起风险经办事项监督共387项，其中：手工发起314项，系统自动产生73项；行政经费纳入协同办公系统公开审批共375项，其中：3000元以上自动启动监察程序 85项。由监察部门牵头，组织兼职监察员和相关部门业务人员进行实地核（复）查71项。其中：税收定额核定15项，税务稽查实施11项，一般纳税人资格认定管理43项，纳税评估4项，大宗物品采购4项，公务用车维修2项。县局共与新增纳税人签订《廉政公约》2641份，采取电话、信函、实地走访等多种形式进行回访320户、回访满意率达98%。未发现违纪违法、吃拿卡要报等行为。

三是创新党风廉政建设宣传教育载体，建立党风廉政文化宣教室及文化走廊。宣教室由9个主题、20块展板组成。为将沾益国税文化体系生动呈现给来访人员，突出沾益国税廉政文化特色，县局确定了一支由四名税务干部组成的解说员团队，担任党风廉政宣教室的讲解工作。宣教室先后迎来参访10余次，接待来访人员150人次，先后经过省局、市局、县纪委的检查验收，申报市级党风廉政文化示范点工作正在进行中。

四是以务实的作风狠抓作风建设，严格落实公务用车、公务接待管理制度，加强工程建设项目、政府采购的监督检查，强化“三公”经费开支监督，坚持开展明察暗访活动，严肃处理违反规定行为，实现了县局“三公”经费大幅下降，执行重大决策无问责，税收执法零过错，干部选拔任用无失察的可喜目标，有力促进了税收工作任务落实，有效防范了廉政风险。

总之，我局2014年的国税工作在上级局和县委政府的领导下，紧紧围绕组织收入任务、强化管理的中心工作，采取积极有效的办法和措施，抓好全局各项工作，通过总结，我们发现各项工作的开展离上级局和县委政府的要求还有一定差距，存在的问题和不足我们将在今后的工作中通过扎实有效的工作加以解决和改进。