二、总体工作情况

(一)加强领导，优化体制机制。一是及时调整健全领导机构。根据人事变动情况，及时调整以常务副州长为组长，州政府秘书长、分管副秘书长为副组长，州政府组成部门主要负责人为成员的政府信息公开领导小组，确保全州政府信息公开工作的领导、组织、协调工作有序推进 。

二是健全和完善政府信息公开工作制度。在继续强化政府信息公开保密审查、责任追究、社会评议、年度报告、依申请公开政府信息等系列制度的基础上，重点开展各级各部门政府信息发布制度、信息公开保密审查等制度建设，此外，还下发了《2014年全州政府信息公开工作要点》、《关于切实做好我州制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开工作的通知》等进一步强化政府信息公开的主动性、针对性和时效性。三是加强监督考核。我州高度重视政府信息公开工作，从州监察、法制、保密、政务服务、电子政务等部门抽调专职人员，定期对各级政府有关部门政府信息公开工作开展监督检查，并将检查情况纳入每年《政务公开暨政务服务工作目标绩效考核》(在总分100分的考核指标中占30分的分值)。

　　(二)认真梳理，完善信息公开指南和目录。根据《贵州省政府信息公开暂行规定》和《2014年全省政府信息公开工作要点》的要求，我州各级各部门进一步优化信息公开指南和完善信息公开目录。2014年仅黔西南州政府门户网站主动公开信息的目录数由原来的30多个增加到现在的91个，主题服务类信息的目录数由原来的51个增加到现在的70多个。各县市、州级各部门均根据工作实际，制定完善本级政府(单位)信息公开指南和信息公开目录。

　　(三)完善平台，拓展政府信息公开渠道。一是优化政府门户网站信息发布平台。按照“政府网站作为政府信息公开第一平台”的工作要求，各级各部门不断完善政府网站及部门网站等平台信息发布功能，扩大信息发布方式，开通了“黔西南州人民政府英文版网站”，创建了“黔西南州人民政府网站无障碍通道”，增加高级检索服务等用户体验等功能。依托州政府门户网站信息发布平台，开设了“黔西南州惠民政策明白卡”、“招商引资信息服务”、“权威发布”、“新闻发布”、“政策解读”等专栏，扩大政府信息发布范围。三是巩固传统信息公开平台建设，继续发挥政府公报、新闻发布会、州(县)档案馆、现行文件阅览中心、信息公开栏、农村书屋等覆盖城乡、多层次、全方位的信息公开载体和渠道作用。四是充分发挥电视、广播、报纸等地方媒体的宣传作用，适时做好政府公开内容发布工作。

　　(四)政府信息公开工作人员和经费保障情况。为确保政府信息公开工作质量，各县(市)、各部门按照政府信息公开有关要求，做到不随意更换信息员，保证政府信息公开工作队伍稳定，并有所提高。2014年，全州政府信息公开工作专门机构数32个，共设置政府信息公开查阅点数92个;从事政府信息公开工作的人员达284人，其中，专职67人，兼职217人;用于政府信息公开工作专项经费78.851万元。

　(五)加强政府信息培训和指导。一是各级政府及部门全年累计召开政府信息公开工作培训或专题会172次，培训人数2558人次;二是运用方便、快捷方式进行业务指导。州政府办建立“网站信息管理群”密切与各部门具体工作人员联系，方便预约信息和收集信息;通过计算机技术远程操作、电话解释等方式指导开展政府信息公开工作700多人次。

　三、主动公开政府信息情况

　　2014年，全州各级政府及其部门累计主动公开政府信息221632条，同比增长140%，其中州级发布104167条、县市级发布117465条。

　(一)主动公开政府信息的主要类别。

　　根据《条例》规定，我州各级政府及部门主动公开政府信息主要包含机构信息、决策信息、重点领域信息等，涉及政策文件、政府公报、领导介绍、领导活动、领导讲话、政府机构、重要会议、规划计划、财政信息、统计信息、人事信息、应急管理、重点项目、监督检查、社会公益、城乡建设、政府采购等类别。

　　(二)主动公开政府信息的载体建设情况。

　　目前，黔西南州已基本形成了以政府门户网站、政府公报、新闻发布会、部门政务微博，州县(市)档案局现行文件阅览中心、社区信息公开栏、农村书屋等覆盖城乡，多层次、全方位的主动公开载体和渠道，切实满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求 。

一、概述

2013年，黔西南州各级、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》，紧紧围绕州委、州政府中心工作，把推进政府信息公开与建设法治型政府、服务型政府紧密结合，积极履行推进、指导、协调、监督职能，进一步深化公开内容，创新公开形式，扎实推进全州政府信息公开工作，切实保障了公众的知情权、参与权和监督权。

(一)加强领导，健全组织机构。一是健全组织机构。明确了组织领导和工作职责，全力做好全州政府信息公开工作的领导、组织、协调工作。二是强化制度落实。在不断健全和完善政府信息公开保密审查、责任追究、社会评议、年度报告、依申请公开政府信息等系列制度的同时，2013年将工作着力点转移到狠抓制度落实上，州监察、法制、保密、政务服务、电子政务等部门抽调专职人员参与监督，要求各县(市)、各部门在实际工作中严格贯彻执行。三是切实加强人才队伍建设。为确保政府信息公开工作质量，各县(市)、各部门按照政府信息公开有关要求，做到不随意更换信息员，保证政府信息公开工作队伍稳定。同时，一些部门还将政府信息公开培训工作纳入议事日程，组织本级及下级部门学习。

(二)创建平台，拓宽公开渠道。一是优化政府网站功能。按照“政府网站作为政府信息公开第一平台”的工作要求，规范建设政府信息公开专栏。及时准确的宣传黔西南州委、州政府各项重点工作推进情况。让广大群众能通过网站及时了解政府各方面工作动态等信息，真正打造“透明”政府。二是建立黔西南政务微博平台。及时建立黔西南政务微博平台，作为发布政府信息、促进政府与群众互动沟通的重要平台。三是政府公报、新闻发布会、州(县)档案馆、现行文件阅览中心、信息公开栏、农村书屋等覆盖城乡、多层次、全方位的信息公开载体和渠道已经成型。四是充分发挥电视、广播、报纸等地方媒体的宣传作用，适时做好政府公开内容发布工作。

(三)创新机制，深化公开内容。在不断健全和完善政府信息公开保密审查、责任追究、社会评议、年度报告、依申请公开政府信息、“政府信息公开”专栏内容保障等系列制度的同时，黔西南州根据《省人民政府办公厅关于印发2013年全省政府信息公开重点工作安排的通知》(黔府办函〔2013〕35号)文件要求，结合实际制订下发了《州人民政府办公室关于印发2013年全州政府信息公开重点工作安排的通知》(州府办发〔2013〕41号)，对财政预决算、重大项目、“5个100”工程、捐赠救灾、面向公众服务的企事业单位信息公开等9个方面重点工作做了进一步要求。通过一系列制度建设，进一步深化了政府信息公开内容，保障了全州政府信息公开工作逐步走向规范化、制度化。

(四)转变思路，扩大公开领域。一是增设“权威发布”专栏。为逐步扩大行政决策公开的领域和范围，黔西南州在政府门户网站增设“权威发布”专栏，对涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等进行公布。便于群众及时了解政策并提出相关意见建议。截至目前，通过“权威发布”专栏公开发布涉及民生的重要改革方案、重大政策措施等信息58条。二是搭建与网民互动平台。开通了网上依申请公开窗口，积极受理人民群众申请政府信息，建立了网上“政民”互动版块，与州人民广播电台联合，设置“在线访谈”等栏目，增设群众关心关注的热点栏目，搭建各级主要负责人与群众的网络交流平台。三是梳理公开目录。根据《政府信息公开条例》，州级梳理政府信息公开目录共24个大类42个小类，基本包括了公共资源配置情况、重大项目批准和实施、重大民生工程和社会公益事业建设、国民经济发展指标、工业园区建设、政府采购、保障性住房建设情况、财政预决算等重点领域的政府信息。

二、主动公开情况

(一)主动公开政府信息总体情况

2013年，黔西南州政府机关累计主动公开政府信息92361条(州级机关44721条，各县市47640条)。其中：通过政府网站发布信息69512条;通过政府公报发布信息1509条;召开新闻发布会23场;其它方式21317条。

(二)主动公开政府信息主要类别

一是公开重大项目、重点工程和“5个100”工程建设情况。发布了涉及重大项目、重点工程和“5个100”工程建设的政策规定、工作动态、进展情况等信息25条。 重点项目建设情况方面，公开了城市建设、水利、林业、环境保护、节能减排、扶贫开发、公共设施、社会保障、教育、文化、卫生等重大基础设施建设情况。

二是公开经济运行、城市规划和工作计划情况。发布国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划、统计信息、经济运行情况分析等信息。

三是公开政务服务相关信息情况。州、县(市)两级政务服务中心行政许可和便民服务事项办理已制度化、规范化，办理依据、办理程序、办理期限、办理情况等信息公开透明。乡镇一级政务服务中心代办点正在有序推进，部分乡镇已经开通政务服务。通过政务服务中心网站提供各办理事项的在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、监督投诉、便民问答等共234项服务。

四是公开与社会公众密切相关的信息情况。围绕广大群众关注的扶贫、教育、医疗、社会保障、劳动就业等方面的民生问题，公开了相关的政策法规、措施及其实施情况。发布了公职人员考录、物价市场信息、空气环境质量报告、停水停电公告、政府土地招拍挂、政府采购公告等信息。同时，黔西南州民政局、黔西南州慈善总会、黔西南州红十字会将专项捐赠活动中款物的捐赠、使用情况，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况，捐赠款物的结余情况等在本部门网站及黔西南州政府门户网站“捐赠救灾”栏目中进行公开。

五是公开网名留言办理回复情况。回复网友提出的包括政策咨询、投诉、举报、信访等信件。2013年全年“州长信箱”共收转有效信件774件，办理回复774件，回复率100%，历年累计2023件。

六是公开规章和规范性文件情况。发布州府发、州府办发、州府任以及各部门规范性文件。同时，各县(市)、各部门也公开了相应规范性文件。目前，全州共发布规范性文件902件。

七是公开机构设置和人事情况。政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，重点公开了黔西南政府及各工作部门、各直属机构的管理职能、内设机构和直属单位、主要领导简历、人事任免等方面信息139条。

八是公开政府工作动态情况。为满足群众了解政府工作动态，发布了政府工作动态、工作大事记、常务会议、重大会议、重大决策、公示公告等信息。

(三)主动公开载体建设及信息发布情况

目前，黔西南州已基本形成了以政府门户网站、政府公报、新闻发布会、部门政务微博，州县(市)档案局现行文件阅览中心、社区信息公开栏、农村书屋等覆盖城乡，多层次、全方位的主动公开渠道，切实满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

一是政府网站。本年度通过网络查阅政府信息公开专栏360万人(次)，平均每天查阅10693人(次)。

二是新闻发布会。2013年度，全州各级各部门共举行新闻发布会共23场，其中：州委、州政府举行15场，主题为“温暖之翼·爱心在飞”、中华人民共和国特种设备安排法宣传贯彻新闻发布、黔西南州第三届“爱心暖冬”公益活动新闻通报、机关作风建设检察情况新闻通报等。

三是《黔西南州人民政府公报》。2013年州政府办公室发行《黔西南州人民政府公报》12期，印制36000多册，发布政府公开信息215条。免费赠阅至州直各部门、各县(市、区)、乡(镇、街道)、村(居)委会和城区图书馆及部分书店。

四是黔西南政务微博。2013年度，黔西南州分别在新浪微博和腾讯微博建立“黔西南政务微博发布大厅”，共集合成员单位169个，黔西南州各县(市)、州直各部门通过微博发布政务信息2996条。

五是公共查阅点。州档案局现行文件阅览中心汇集了75个州级机关主动公开的法律法规、政策汇编等政府信息，纸质档案40卷(盒)633份。2013年州、县(市)档案局现行文件阅览中心和各级部门阅览室接待公众查阅政府公开信息3886人(次)，提供档案5694(卷、盒、册)。

六是其它渠道。全州通过电视、广播、报纸、信息公开栏等媒体发布涉及政策法规、任前公示、重大工程进度、重大突发事件等政府信息18952条。

(四)财政预决算及“三公”经费公开情况

2013年，黔西南州高度重视财政预决算及“三公”经费公开工作，州政府领导亲自安排部署，按照省政府办公厅要求，及时制定财政预决算及“三公”经费预决算信息公开方案，下发《关于做好财政预决算“三公”经费信息公开工作的通知》，对公开时间、公开形式、报送方式、舆情引导等作了明确要求。6月5日，将41家州直部门的财政预算、“三公”经费预算信息在黔西南州政府门户网站和部门网站同步公开，并就进一步扩大公开范围、推进县级政府信息公开工作作了安排。

三、依申请公开情况

(一)申请情况

2013年全州依申请公开信息共232件。其中：当面申请78件，传真电话申请7件，网络申请49件，信函申请98件。

(二)申请处理情况

在232件政府信息公开申请中，依申请办结232件，其中：按时办结220件，延期办结12件;依申请答复数232件其中：同意公开答复的为201件，不同意公开答复的20件，不属于本行政机关公开或申请信息不存在的11件。

四、复议、诉讼和申诉情况

全州无因政府信息公开引起行政复议、诉讼和申诉情况。

五、存在不足及改进措施

2013年全州政府信息公开工作取得了一定的成效，但也存在一些不足：一是政府信息对社会公众的生产生活服务作用需进一步发挥;二是政府信息公开参与范围需进一步扩大;三是政府信息公开业务培训力度需进一步增强。

2014年将重点做好以下五个方面工作：一是进一步提高服务意识，增强做好信息公开工作的自觉性，做好利民惠民等相关政策解读的信息服务，完善重要事项和决策网上征求意见的工作，不断丰富非公文类信息的公开内容;二是进一步规范政府信息公开和依申请公开程序和流程，加强信息资源的整合，处理好保密与公开工作，拓宽政府信息公开渠道，为公众提供更方便快捷的服务;三是进一步完善黔西南州政府门户网站和政府信息公开网，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。力争为广大群众提供更方便、更全面的政府信息公开服务;四是进一步加大指导力度，规范全州各级各部门的办事公开工作，对各单位办事公开工作提出目标和规范性的具体要求;五是积极探索政府信息公开公众参与工作机制。

一、概述

2012年，我州以科学发展观为指导，认真贯彻落实《条例》和全国政府信息公开工作电视电话会议精神，紧紧围绕州委、州政府中心工作，把推进政府信息公开与建设法治型政府、服务型政府紧密结合，不断加强组织领导，健全工作机制，深化公开内容，创新公开形式，强化监督检查，有力推进全州政府信息公开工作的深入开展，切实保障公众的知情权、参与权和监督权。

(一)组织领导进一步深化。一是及时调整健全领导机构。根据人事变动情况，及时调整以常务副州长为组长，州政府秘书长、分管副秘书长为副组长，州政府组成部门主要领导为成员的政府信息公开领导小组，做好全州政府信息公开工作的领导、组织、协调工作。二是强化制度落实。在不断健全和完善政府信息公开保密审查、责任追究、社会评议、年度报告、依申请公开政府信息等系列制度的同时，2012年将工作着力点转移到狠抓制度落实上，州监察局、法制办、保密局、政务服务中心、电子政务办公室等部门抽调专职人员参与监督，要求各县(市)、各部门在实际工作中严格贯彻执行。三是切实加强人才队伍建设。为确保政府信息公开工作质量，各县(市)、各部门按照政府信息公开有关要求，做到不随意更换信息员，保证政府信息公开工作队伍稳定。同时，一些部门还将政府信息公开培训工作纳入议事日程，组织本级及下级部门学习。

(二)工作重点更加突出。一是认真抓好2012年政府信息公开国家8项和省9项重点工作落实。《省人民政府办公厅关于印发全省政府信息公开重点工作安排的通知》(黔府办发〔2012〕25号)文件下发后，我州及时结合全国政府信息公开工作电视电话会议精神和《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2012〕26号)文件要求，分别对国家要求的8项和省要求的9项2012年政府信息公开重点工作进行认真梳理，制定了《“中国金州-黔西南”政府门户网站“政府信息公开”栏目内容保障工作分解方案》，将各项政府信息公开重点内容分解细化并明确责任单位，最终落实到政府门户网站的具体栏目中。二是规范信息发布工作。明确要求各县(市)、各部门在领导、职责、电话、地址等常规信息发生变化后要立即进行更新，公示、公告类信息要及时公开，动态类信息要及时更新，周、月、季、半年、年报信息要定期公开;规范性文件要在文件产生之日起20个工作日内做好公开。三是政府信息公开审查程序更加严谨。通过在全州党政办公业务网上加载政府信息公开审核程序后，政府信息公开审查机制逐步深入到每位工作人员，政府信息从起草到签发整个形成过程嵌入审查程序，有力保障每条公开的政府信息均通过严格审查，基本保证了政府信息在形成后即可立即公开，大大缩短了审核时间，有效提高了政府信息公开的时效性和权威性。

(三)公开渠道进一步夯实。一是网站平台建设完善。覆盖全州“州-县-乡”三级政府机关统一的“中国金州-黔西南”-政府门户网站政府信息公开专栏共设置一级目录22个，二级目录60个，政府门户网站已成为政府信息公开的主渠道。二是建立黔西南政务微博平台。为进一步拓宽政府信息公开渠道，充分发挥网络资源的优势，我州及时建立黔西南政务微博平台，作为发布政府信息、促进政府与群众互动沟通的重要平台。三是政府公报、新闻发布会，州县档案馆、现行文件阅览中心、信息公开栏、农村书屋等覆盖城乡、多层次、全方位的信息公开载体和渠道已经成型。四是充分发挥电视、广播、报纸等地方媒体的宣传作用，适时做好政府公开内容发布。

(四)监督保障更加到位。一是督促检查到位。12月份，州政府办、州监察局、州政务服务中心、州电子政务办等部门抽调人员组成督查组，对全州8个县(市)政府信息公开进行了督查，通过督查活动既总结了经验，又发现了问题，取得了较好的成效。二是考核评价到位。2012年，我州把政府信息公开工作纳入对各县(市)、各部门政务公开暨政务服务工作目标绩效考核内容，对政府信息公开的组织机构建设、制度保障、人员落实、公开内容、公开情况等事项进行量化考核，对推动政府信息公开工作步入了常态化、制度化、规范化的轨道起到了积极的作用。

二、主动公开政府信息情况

2012年，我州政府机关累计主动公开政府信息76614条(州级机关23880条，各县(市)共52734条)。其中：各级政府网站55374条、政府公报1800条，新闻发布会48场(次)，其它便于公众知晓渠道19392条。

(一)重点公开内容。

1.加强9项重点领域信息公开。发布了省政府50项、州政府52项重点工作进展情况，财政预决算、“三公”经费和行政经费收支情况，保障性住房信息开工、推进、分配情况，医疗卫生及食品安全的监管情况，环境保护监控情况，土地招拍挂、政府公开招标以及价格和收费信息情况，安全事故的发生及处置情况，征地拆迁补偿政策公示和补偿情况等9项重点领域信息。

2.加强基本政府信息公开。发布州、县(市)、乡三级政府机关职责概况、内部科(股)室、站(所)设置及职责介绍，领导介绍及分管工作、各机关地址、联系电话、监督电话等。涉及三级机构2218家。

3.加强规范性文件信息公开。发布州府发、州府办发、州府任以及各部门规范性文件。同时，各县(市)、各部门也公开了相应规范性文件。

4.加强政府工作动态信息的公开。为满足群众了解政府工作动态，发布了政府工作动态、工作大事记、常务会议、重大会议、重大决策、公示公告等信息。

5.加强国民经济运行情况和计划规划信息的公开。发布国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划、统计信息、经济运行情况分析等信息。

6.加强关系民生信息的公开。发布了公职人员考录、全州物价市场信息、空气环境质量报告、停水停电公告、政府土地招拍挂、政府采购公告和教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况等信息。

7.加强政务服务相关信息公开。州、县(市)两级政务服务中心行政许可和便民服务事项办理已制度化、规范化，办理依据、办理程序、办理期限、办理情况等信息公开透明。乡镇一级政务服务中心代办点正在有序推进，部分乡镇已经开通政务服务。通过政务服务中心网站提供各办理事项的在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、监督投诉、便民问答等共234项服务。

8.加强基础设施及重大工程项目建设进展情况的公开。公布了市政规划、建设、管理，重大基础设施工程项目实施、土地征用、房屋拆迁、工程进展等有关方面信息。

9.加强突发公共事件相关信息公开。公布了应急预案和突发性事件，包括疫情、灾情、安全生产事故、公共卫生事件的发生、处置等信息。

10.加强对网名留言的办理回复。回复网友提出的包括政策咨询、投诉、举报、信访等信件。全年共收到网民留言813件，其中省长留言板转办2件，网民感谢信13件，共办理回复809件，回复率为99.5%，历年累计办理回复1249件。

11.其它。通过开设专题等形式及时发布政府信息，全年开设了“黔西南州三十年州庆专题”、“黔西南州项目建设领域项目信息和信用信息公开专栏”、“黔西南州两会专题”等。

(二)主动公开途径。

我州基本形成了以政府门户网站、政府公报、新闻发布会、部门政务微博，州县(市)档案局现行文件阅览中心、社区信息公开栏、农村书屋等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

1.政府网站。本年度通过各级政府机关网站信息公开专栏查阅政府信息520万人(次)，平均每天14270余人(次)。

2.新闻发布会。本年度，全州各级各部门共举行新闻发布会共48场次，其中，州委、州政府举行9次，涉及全州团干选拔、违纪查处、普安煤矿事故、北京上海航班通航、“温暖之翼·爱心在飞”等事项。

3.《政府公报》。2012年州政府办公室通过发行《政府公报》12期，印制36000多册，发布政府公开信息383条。各县(市)政府、各部门也陆续出版了《政府公报》等期刊，公布所辖行政区域内的重要政府信息，全州通过政府各种期刊发布政府信息1800条。

4.黔西南政务微博。2012年12月，黔西南州近20家州直部门开通政务微博，通过微博发布政府信息200余条。

5.公共查阅点。州档案局现行文件阅览中心汇集了43个州级机关主动公开的法律法规、政策汇编等政府信息，纸质档案654卷(盒)1157份全文。2012年州、县档案局现行文件阅览中心和各级部门阅览室接待公众查阅政府公开信息205593余人(次)。

6.其它渠道。全州通过电视、广播、报纸、信息公开栏等媒体发布涉及政策法规、任前公示、重大工程进度、重大突发事件等政府信息19392余条。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况。

截止2012年底，我州依申请公开信息共1569件。其中：当面申请1151件，书面申请28件，网上申请183件，其他形式申请205件。

(二)申请处理情况。

在1569件政府信息公开申请中，同意公开答复的为1544件，同意部分公开答复的为2件，不予答复的23件，其中包括信息不存在10件，非部门掌握的10件，申请内容不明确的3件。

四、复议、诉讼和申诉情况

全州无因政府信息公开引起行政复议、诉讼和申诉情况。

五、政府信息收费及免除情况

全州各级政府机关无针对政府信息公开事务的收费及减免情况。

六、主要问题和改进措施

(一)存在问题。

1.思想意识需进一步加强。虽然省、州多次下发文件要求加强政府信息公开工作，但一些部门没有认识到政府信息公开对依法行政的作用和对人民群众生产、生活及经济社会活动的服务作用，只把政府信息公开工作看作是一项事务性、阶段性工作去应付，工作缺乏主动性。

2.机构人员需进一步到位。大部分州直、县直部门没有负责政府信息公开的专设机构，信息公开工作由办公室临时安排一个人负责，人员变动快，后续工作经常断链。一些县(市)有专门机构，但没有配备综合素质高、工作能力强的人员具体负责，工作力量严重不足，更没有形成一种经常抓政府信息公开工作的长效机制。

3.发布平台需进一步整合。我州多次强调要以“中国金州-黔西南”政府门户网站为政府信息公开的主要平台，但仍有一些部门以自身网站为主，群众查询信息要更换多个网站才能找到所需信息，造成信息资源浪费，群众查询困难。

4.信息深度需进一步挖掘。在主动公开的政府信息中，多数部门选择公开的信息都是一些常规的工作信息和政策性、纲领性文件，很多部门因担心信息公开后会产生负面影响，在群众关心的征地拆迁补偿、财政“三公”经费使用情况、救灾救济财物使用情况等信息的发布上显得尤为谨慎，甚至不予公开，造成公开的深度和广度不够，与公众的需求存在一定差距。

(二)下步工作措施。

一是加强组织领导。加强对各级各部门政府信息公开工作的指导，促进各级各部门建立工作机构，健全工作制度，落实责任并明确专人负责，使政府信息公开形成一层抓一层，层层抓落实的工作格局。

二是加强督促检查。按照黔府办发〔2012〕25号文件、《黔西南州政府信息公开工作考核暂行办法》和《“中国金州-黔西南”政府门户网站“政府信息公开”栏目内容保障工作分解方案》的要求，加强对政府部门的检查和考核，督促部门落实信息公开内容，使政府信息公开工作制度化、规范化、常态化。

三是加强重点领域信息公开。紧紧围绕群众关心的人、财、物及关系群众切身利益的政府信息进行公开，逐步扩大信息公开的广度和深度，保证群众获取和使用信息，接受群众监督。

四是加强人员队伍建设。不断充实政府信息公开工作队伍人员，强化对有关部门主管领导和信息公开人员的业务知识培训，加大宣传教育力度，有力提高政府信息公开人员的综合素质和业务水平。

五是加强网站平台建设。进一步规范政府信息公开渠道，逐步整合部门网站信息，让黔西南政府门户网站真正成为全州“州-县-乡”三级政府信息公开的主要平台。

2014年珠海市政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布2014年珠海市政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询情况、政府信息公开相关费用情况、复议和诉讼情况、存在的主要问题和改进措施、说明与附表等八个部分。所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

　一、概述

　　2014年，珠海市认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》、《2014年全省政府信息公开工作要点》（粤府办〔2014〕26号）等文件要求,坚持以促进重点领域信息公开为重点，狠抓政府信息工作平台建设，不断完善政府信息公开工作制度和机制，推动了政府信息公开工作运作顺畅、有序开展。

（一）强化政府信息公开组织领导及业务指导。根据新的市领导分工，起草并印发了《关于调整珠海市政务公开工作联席会议成员的通知》（珠府办函〔2014〕107号），制定印发了《珠海市政务公开工作联席会议制度》（珠府办函〔2014〕134号），并召开全市政务公开工作联席（扩大）会议，围绕重点领域，加强研究部署。根据国办和省的部署要求，结合我市实际情况，制定印发了《2014年全市政府信息公开工作要点》（珠府办〔2014〕14号），推动五大类23个重点领域的信息公开工作。

（二）深化重点领域信息公开。具有行政审批权的全部39个市级政府部门在全国率先公布了权力清单。市本级230家市直预算单位公开了本单位2014年部门预算信息及“三公”经费预算信息，公开单位占市直预算单位的98%。财政信息公开继续深化，房屋征收补偿、保障性住房、政府采购等公共资源配置信息公开全面落实，中小学招生、医疗卫生、就业、社会保障等领域公共服务信息公开大力加强，环境保护、安全生产事故、食品药品安全、价格和收费等公共监管信息公开扎实推进，公开的广度和深度明显提升。

（三）加强政府信息公开平台建设。在市政府门户网站建设了重点领域信息公开专栏。指导各区（功能区）及各重点领域牵头单位建设重点领域信息公开专栏。完成了市政府信息公开目录系统的升级改造，协调、督促、指导各区（功能区）改版升级政府信息公开目录系统、设立政府信息公开信箱、建设升级依申请公开系统。加强政府门户网站建设，升级全文检索信息动态发布服务器系统和网络信息雷达系统，开发政府门户网站移动APP应用，建设政府门户网站信息无障碍系统。

（四）认真做好政府信息发布工作。按照规范要求编印《珠海市人民政府公报》。每月定期通报各区（功能区）各部门在市政府门户网站发布信息情况，确保网站内容更新。积极运用政务微博微信及时做好政务信息发布工作。在市政府门户网站公布了政府部门责任白皮书。督促各级各部门编制和及时发布本地本部门的政府信息公开工作年度报告。

（五）积极与群众互动交流，回应群众诉求。依法办理公民及法人政府信息公开申请。及时回复政府信息公开意见箱留言。通过“市长信箱”、人民网地方领导人留言板、奥一网网络问政平台、南方网广东省网络问政平台、政务微博微信公开政府信息、受理网民诉求、开展政民互动、进行热点回应，全年共办理网民留言1573条,举办新闻发布会105场。市政府主要领导高度关注网络舆情，两次就热点问题亲自给网友回信，收到良好反响。积极开展市（区）领导和各部门领导与网民在线交流活动，全年共开展在线交流活动34场。

（六）突出重点开展督促检查。制定印发《关于开展2014年全市政府信息公开工作要点落实情况督查工作的通知》，重点检查各区（功能区）、市政府直属工作部门开展行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开情况以及平台建设、制度建设和基础建设情况，确保政府信息公开工作落到实处。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2014年，我市主动公开政府信息46055条，通过网站公开信息46055条，通过政府公报公开信息162条，举办新闻发布会105次，进行政府网站在线访谈34次，通过新闻媒体、政务微博微信公开信息25402条。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　市政府和市直各部门、各区政府（管委会）全年共受理政府信息公开申请660件。其中，当面提交申请的455件，占68.9％；传真电话申请的35件，占5.3％；网络提交申请的90件，占13.6％；信函提交申请的80件，占12.2％。

　　在660件政府信息公开申请中，已经答复的660件，答复率100％。其中，“同意公开”的574件，占87.0％；“同意部分公开”的35件，占5.3％；“不同意公开”的15件,占2.3％；“不属于本行政机关公开”、“申请信息不存在”及其他合计36件，占5.4%。

　　四、咨询情况

　　2014年，共接受咨询168208人次。

　　五、政府信息公开相关费用情况

　　2014年，全市无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

　　六、复议、诉讼和申诉情况

　　2014年度我市针对各有关单位政府信息公开事务的行政复议案10件，行政诉讼案6件。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　2014年，我市政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题，如:部分政府网站存在发布信息格式不够规范、内容更新不及时、链接出错等现象；一些部门的执法信息未有向公众公开；部分规范性文件发布后未有及时对政策进行解读等。

　　针对上述问题，我市将按照国家和省的有关部署和要求，全力做好政府信息公开各项工作。

一是着力深化重点领域信息公开。围绕市委、市政府的中心工作，抓好行政权力运行信息、财政资金信息、公共资源配置信息、公共服务信息和公共监管信息公开，强化规范性文件的政策解读工作，在发布规范性文件时，同步发布政策解读。

二是继续抓好信息公开平台建设。推进政府网站群建设，切实做好政府门户网站的内容保障工作，继续推进部门责任白皮书网上发布，协调办好新闻发布会，启动市政府门户网站改版升级，加强政务微博、微信，政府网站移动客户端建设，拓宽政府信息公开渠道。

三是加强监督检查。继续完善政务公开制度，加强日常监测与专项督查工作，开展政府信息公开工作考核和政府网站考核。

八、说明与附表　　

附表1

主动公开情况统计表

附表2

依申请公开情况统计表

附表3

咨询情况统计表

附表4

申诉情况统计表