“12366”是全国统一纳税服务热线，2010年，12366全系统共计受理各类电话646639起， 同比增加150096起，增长30%。其中咨询624384起，占总受话量的96.5%，举报18428起，占总受话量的2.8 %，投诉3827起，占总受话量的0.7 %；按接听方式不同，纳税人收听自动语音服务335841起，占总受话量的52%；人工受理310798起，占总受话量的48%，同比增加75278起，增长32%。个人所得税类问题34%、综合类问题20%、营业税类问题18%、企业所得税类问题6%、印花税类问题6%、房产税类问题3%，其它类问题比重较小不足1%。

2010年，在国家税务总局和省政府的正确领导下，我局的政府信息工作迈入了新的阶段。配备了2名兼职工作人员，设立了专门的信息申请受理点，并通过“12366”纳税服务热线、信访电话、“山东地税”政府网站、网上“在线咨询”等多种渠道，主动为社会各界提供地税政府信息公开服务。截至2010年底，我局政府信息公开工作运行正常。年度工作情况如下：

山东省地方税务局2010年度信息公开报告工作机构情况

我局建立了由省地税局局长任组长、分管局长任副组长、各单位主要负责人为成员的信息公开领导小组，建立起了主要领导亲自部署、分管局长具体负责、办公室牵头落实、各处室密切配合的工作机制。在职责分工上，办公室作为日常工作机构，负责制定信息公开指南和目录，全面搜集、认真审核、及时上传地税信息，并搞好机关内部的组织协调工作；信息中心负责网站维护管理，为信息公开工作提供技术保障；每个单位明确一名工作人员作为联络员，负责本处室地税信息的收集、审核工作。通过以上工作，强化了组织领导，理顺了内部关系，明确了职责分工，促进了信息公开工作顺利开展。各市局都相应明确了领导小组及办公室，确定了专兼职人员具体负责此项工作。

山东省地方税务局2010年度信息公开报告制度建设及落实情况

根据《条例》要求，加强了三个方面的制度建设。一是建立地税信息公开申请受理制度。研究制定依申请公开信息的工作规程，明确了申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。二是建立地税信息发布保密审查制度，明确了地税信息保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，科学把握地税信息能否公开的界限，防止并杜绝了失泄密事件发生。三是建立地税信息公开监督保障制度，将信息公开纳入机关行政效能考核范围，加强对信息公开工作的考核、评议和责任追究，确保此项工作有监督、有考核、有奖惩，调动了各方面的积极性。

山东省地方税务局2010年度信息公开报告基础性工作开展情况

编制地税信息公开指南和公开目录，是做好地税信息公开工作、方便公众依法获取地税信息的基础和关键。依据《条例》的规定和省政府参考样本，在广泛征求意见、深入调查研究的基础上，针对社会各方面对地税信息公开的需求，本着“内容齐全、科学规范、方便群众”的原则，我们认真细致地编制了信息公开指南和目录。内容齐全，就是按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，依法履行政府信息公开义务，将应该公开的地税信息，特别是涉及公民、法人切身利益，需要社会公众广泛知晓，介绍本部门办事程序的信息，全部纳入信息公开目录。科学规范，就是严格按照统一格式、统一标准和统一索引编码编制目录，做到分类科学、格式规范，为群众获取信息提供保障。方便群众，就是在信息发布渠道选择和信息申请公开程序设置上，尽可能给群众提供方便。目录共涉及机构职能、政策法规、规划计划、业务工作、统计数据、其他等6大类71个类目，既能满足政府信息公开的要求，又能体现了地税特色。各市局网站均按照省局统一要求设置了相关栏目。

山东省地方税务局2010年度信息公开报告其他需要说明的情况

2010年，全系统结合地税工作实际，针对不同群体的信息需求，加强了对动态类信息的日常发布机制建设。我们通过省地税局网站和山东有线电视台《地税时空》栏目等新闻媒体，定期向广大市民通报与纳税人密切相关的税收政策变动等情况，受到了广大纳税人的欢迎。

省局2010年度共收到依申请公开政府信息的申请1份，均按照有关规定予以回复。

全省17市局累计收到依申请公开政府信息的申请2份，均按照有关规定予以回复。

山东省地方税务局2010年度信息公开报告存在的主要问题

1、政府信息公开的广度、深度不够，离人民群众的要求和期待还有差距。

2、政府信息公开与政务公开同步不够，部分申请人对政府信息公开和政务公开，政府信息公开申请和信访、咨询，获取政府信息和解决实际问题之间的关系不够清楚，从而造成对信息公开工作的一些偏见和误解。

山东省地方税务局2010年度信息公开报告改进措施

2011年，我局将进一步树立和落实服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”理念，改进服务方式，拓展服务领域，提升服务层次，更好地促进经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。主要措施：

一是适应全国纳税服务工作发展的新形势，继续以创建“征纳共盈”纳税服务品牌为抓手，全面提升纳税服务水平，营造征纳和谐的良好税收环境。二是认真贯彻落实总局《2009—2012年纳税服务工作规划》、办税服务分类标准和操作规程、纳税人法律援助和救济服务办法等制度办法，进一步明确纳税服务的工作定位，加强办税服务厅规范化建设和管理，保障纳税人权益。三是积极搭建全省统一的纳税综合服务平台，整合现有的12366系统、短信、呼叫平台等服务资源，建立全省统一的综合服务平台。四是进一步办好内、外网站，尤其要发挥好外网的服务作用。完善“一站式”服务，优化纳税服务流程，构建起前后台高效运转的服务机制。五是全面实行首问责任制、承诺服务制和一次告知制，解决纳税人办理涉税事项“多头跑，多次跑”的问题。六是全面开展纳税服务质量评价，制定全省规范统一的纳税服务质量评价指标和实施办法，进一步规范各类纳税服务行为。七是健全纳税信用评价机制、激励机制和监督机制，促进纳税人依法诚信纳税。八是加强税法公告和税收宣传，继续办好《地税时空》栏目，开展好税收宣传月活动，切实保证纳税人的税法知情权、执行参与权、税务事项申请权和行政复议权，严肃查处和追究执法过错行为，依法妥善调解和处理征纳纠纷，切实维护纳税人的合法权益，提高全社会依法纳税意识。

全系统2010年度未发生有关政府信息公开事务的支出与收费。

按照《政府信息公开条例》的要求，结合地税部门实际，在总结过去政务公开工作的基础上，进一步扩大政府信息公开的范围，从最初的税收政策逐步扩大到职能公开、政策法规公开、信息公开、监督方式公开。面向社会办理的事项一律按照，“公开办事内容、公开办事依据、公开办事标准、公开办事程序、公开办事结果、明确办事时限”的“五公开一明确”要求，全部及时地向社会公开，实现了公开范围的无缝隙全覆盖，较好地维护了群众的知情权。在推进政府信息公开工作中，坚持把人民群众关注的热点问题作为重点，加大公开力度，增强工作透明度。在税收政策公开上，做到全面、及时、准确，各种税收政策包括优惠政策全部公开，同时做到更新及时，使公民及时获得相关政策信息。在纳税服务方面，突出了服务的快捷、简便、高效，为纳税人提供优良的办税条件和环境，降低了纳税人的办税成本。另外，我们还公开了工作计划、工作动态等，使社会各界及时了解地税工作动态，有利于加强对地税部门的监督。我局已形成了门户网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的信息公开格局。

截至2010年底，省局累计主动公开政府信息121条，全文电子化率达100%。其中，机构职能类3条、政策法规类68条、规划计划类1条、业务工作类24条、统计数据类5条、其他类19条。

全省17市局累计公开政府信息3000余条，其中，政策法规类2020条。青岛市局还专门刊发《税务公告》12期。

全系统2010年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件1起，我局胜诉。

2011年，在国家税务总局和省政府的正确领导下，我局的政府信息工作迈入了新的阶段。配备了2名兼职工作人员，设立了专门的信息申请受理点，并通过“12366”纳税服务热线、信访电话、“山东地税”政府网站、网上“在线咨询”等多种渠道，主动为社会各界提供地税政府信息公开服务。截至2011年底，我局政府信息公开工作运行正常。年度工作情况如下：

山东省地方税务局2011年度信息公开报告工作机构情况。

我局建立了由省地税局局长任组长、分管局长任副组长、各单位主要负责人为成员的信息公开领导小组，建立起了主要领导亲自部署、分管局长具体负责、办公室牵头落实、各处室密切配合的工作机制。在职责分工上，办公室作为日常工作机构，负责制定信息公开指南和目录，全面搜集、认真审核、及时上传地税信息，并搞好机关内部的组织协调工作；信息中心负责网站维护管理，为信息公开工作提供技术保障；每个单位明确一名工作人员作为联络员，负责本处室地税信息的收集、审核工作。通过以上工作，强化了组织领导，理顺了内部关系，明确了职责分工，促进了信息公开工作顺利开展。各市局都相应明确了领导小组及办公室，确定了专兼职人员具体负责此项工作。

山东省地方税务局2011年度信息公开报告制度建设及落实情况。

根据《条例》要求，加强了三个方面的制度建设。一是建立地税信息公开申请受理制度。研究制定依申请公开信息的工作规程，明确了申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。二是建立地税信息发布保密审查制度，明确了地税信息保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，科学把握地税信息能否公开的界限，防止并杜绝了失泄密事件发生。三是建立地税信息公开监督保障制度，将信息公开纳入机关行政效能考核范围，加强对信息公开工作的考核、评议和责任追究，确保此项工作有监督、有考核、有奖惩，调动了各方面的积极性。

山东省地方税务局2011年度信息公开报告基础性工作开展情况

编制地税信息公开指南和公开目录，是做好地税信息公开工作、方便公众依法获取地税信息的基础和关键。依据《条例》的规定和省政府参考样本，在广泛征求意见、深入调查研究的基础上，针对社会各方面对地税信息公开的需求，本着“内容齐全、科学规范、方便群众”的原则，我们认真细致地编制了信息公开指南和目录。内容齐全，就是按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，依法履行政府信息公开义务，将应该公开的地税信息，特别是涉及公民、法人切身利益，需要社会公众广泛知晓，介绍本部门办事程序的信息，全部纳入信息公开目录。科学规范，就是严格按照统一格式、统一标准和统一索引编码编制目录，做到分类科学、格式规范，为群众获取信息提供保障。方便群众，就是在信息发布渠道选择和信息申请公开程序设置上，尽可能给群众提供方便。目录共涉及机构职能、政策法规、规划计划、业务工作、统计数据、其他等6大类71个类目，既能满足政府信息公开的要求，又能体现了地税特色。各市局网站均按照省局统一要求设置了相关栏目。

山东省地方税务局2011年度信息公开报告其他需要说明的情况

2011年，全系统结合地税工作实际，针对不同群体的信息需求，加强了对动态类信息的日常发布机制建设。我们通过省地税局网站、《山东地税》杂志和山东有线电视台《地税时空》栏目等新闻媒体，定期向广大市民通报与纳税人密切相关的税收政策变动等情况，受到了广大纳税人的欢迎。

省局2011年度共收到依申请公开政府信息的申请2份，均按照有关规定予以回复。

全省17市局累计收到依申请公开政府信息的申请2份，均按照有关规定予以回复。

按照《政府信息公开条例》的要求，结合地税部门实际，在总结过去政务公开工作的基础上，进一步扩大政府信息公开的范围，从最初的税收政策逐步扩大到职能公开、政策法规公开、信息公开、监督方式公开。面向社会办理的事项一律按照，“公开办事内容、公开办事依据、公开办事标准、公开办事程序、公开办事结果、明确办事时限”的“五公开一明确”要求，全部及时地向社会公开，实现了公开范围的无缝隙全覆盖，较好地维护了群众的知情权。在推进政府信息公开工作中，坚持把人民群众关注的热点问题作为重点，加大公开力度，增强工作透明度。在税收政策公开上，做到全面、及时、准确，各种税收政策包括优惠政策全部公开，同时做到更新及时，使公民及时获得相关政策信息。在纳税服务方面，突出了服务的快捷、简便、高效，为纳税人提供优良的办税条件和环境，降低了纳税人的办税成本。另外，我们还公开了工作计划、工作动态等，使社会各界及时了解地税工作动态，有利于加强对地税部门的监督。我局已形成了门户网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的信息公开格局。

截至2011年底，省局累计主动公开政府信息174条，全文电子化率达100%。其中，机构职能类1条、政策法规类160条、规划计划类1条、业务工作类4条、统计数据类4条、其他类4条。

全省17市局累计公开政府信息1960余条，其中，政策法规类1830余条。