自2002年以来，水利部、建设部、水利水电规划设计总院及相关　部门相继颁发了关于水利水电工程造价的若干编制规定及相关定额： 2002年6月，水利部颁发了《水利工程设计概（估）算编制规定》、《水利建筑工程预算定额》和《水利建筑工程概算定额》；2002年11月，国家经济贸易委员会颁发了《水电工程设计概算编制办法及计算标　准（2002年版）》；2003年10月，建设部、财政部联合颁发了建标　[2003]206号文：《关于印发（建筑安装工程费用项目组成）的通知》；2004年11月，水电水利规划设计总院、水电建设经济定额站联合颁发了《水电建筑工程预算定额（2004年版）》；2005年4月，水电水利规　划设计总院发布了《水电建设工程工程量清单计价规范（试行本）》。本　书结合2007年前国内水利水电工程招投标市场实际情况，就上述各部委颁发　的相关编制规定和定额的背景及适用范围作了详细介绍，并系统地介绍　了编制水利水电工程投标报价的流程及方法。 2100433B

前言

第一章　水利水电工程招投标概述

第二章　水利水电工程造价基本知识

第一节 水利建筑安装工程费用的分类及计算标准

第二节 水电建筑安装工程费用的分类及计算标准

第三节 国内目 前常用的水利水电工程造价编制规定

第三章　水利水电工程投标报价编制

第一节 报价编制基本流程

第二节 报价编制原则的确定

第三节 基础价格的计算及确定

第四节 单价的编制及工程量清单汇总

第五节 总价承包项目分解表的编制

第六节 常见报价表格的编制

第四章　最新《水电建设工程工程量清单计价规范（试行本）》介绍及常用表格举例

第一节 总则

第二节 术语

第三节 工程量清单编制

第四节 工程量清单计价

第五节 工程量清单及其计价格式

第五章　投标报价策略

第六章　利用水利水电工程投标报价系统编制报价方法及实例

附件

附件一 《水力发电工程可行性研究报告设计概算编制办法及费用标准》

附件二 《水利水电工程设计概（估）算费用成及计算标准》

附件三 《水电工程设计概算编制办法及计算标准》

附件四 《水利工程设计概（估）算编制规定》

参考文献

张诗云，男，33岁，本科学历，中共党员，一公司副总经济师兼市场部总经济师。先后参加了三峡右岸纵向围堰、新疆石门子水库、拉西瓦交通洞等工程的建设，从事过施工、质检、技术、经营计划等工作。2004年，调回一公司市场部工作，主要负责投标报价编制及参与决策。他严格按照一公司制定的投标工作方针,重点瞄准大项目、含金量高的项目，认真策划商务报价方案。

1、熟悉工程预算的编制方法

工程预算是对建设工程投资进行估算的一种方法。一般而言，工程预算是比较接近于发包单位的标底，对投标单位，它是投标报价最重要的依据。因此，必须熟悉和掌握工程预算的组成、原理、编制原则、依据和方法。这是做好报价工作的基础。

2、善于积累和运用各项技术经济指标

这项工作主要是把自己的每一项报价投标资料，按不同的结构类型分别加以分析解剖，统计出各项技术经济指标。如工程内容、工作量、结构特征、实物指标(主要材料)、货币指标(综合造价和单位造价)，和形象化指标(占直接费的百分比)等。这项工作一方面可以自核同类型工程价格或投标报价，通过各种指标的对比分析，从宏观上发现其是否合理，另一方面，可以得到一些比较准确的指标，以充实和提高自己的业务水平。

3、研究报价技巧与策略，提高中标机会

一项工程报价的高低，或一项工程中哪些单价宜高些，哪些单价宜低些，这都要求报价有一定的策略和一定的技巧。以下提供一些经验供参考。

(1)对一项工程而言，投标报价的策略和一般规律是：

1)本单位现阶段任务不足或对某一工程有兴趣时，报价应适当低；反之，报价可适当高些，即采取所谓的“陪标标价”。

2)对于一般性的工程，由于一般单位都能施工，其报价可适当低些；而对于特殊工程，由于一般单位较难施工，其报价可适当高些。

3)对工程量大但技术不复杂的工程，报价宜低些；对于技术较复杂或位于偏远地区，施工条件差的工程报价可高些。

4)竞争对手多的工程报价宜较低；自己有专长又较少竞争对手的工程，报价可较高。

5)对国内建设单位的工程报价宜低些，对外资或中外合资的工程，因现行定额与单价不适用，而且其质量、工期、管理等要求较高，故其报价应适当提高。至于对某一具体工程，究竟以什么样的标价作为投标的正式报价，则应由决策人根据竞争情况和自身条件作出决策。

(2)确定项目单价的技巧。

在一项工程报价中，若是综合单价包干，在投标总价不变的情况下，每个综合单价的高低要根据具体情况来确定，即通常所说的不平衡报价。通过不平衡报价，有意识地对投标者有利的不平衡分配，从而使承包商尽早收回工程费用，增加流动资金，同时尽可能获得较高的利润。以下几点意见可供参考：

1)预计工程量今后会增加的分部分项工程，其综合单价可提高一些；工程量可能减少者，则单价可适当提高些，以提早收回工程款，以利于承包商的资金周转；对后期施工的项目其单价可适当降低些。

3)图纸不明确或有错误的，估计今后要修改或取消的项目，其单价可适当降低。

4)没有工程量，只报单价的项目，由于不影响投标总价，其单价可适当提高，今后若出现这些项目时，则可获得较多的利润。

5)对于一些临时性工程项目，如三通一平、道路及河道占用费、保险等。由于这部分项目一般都是数量总价包干使用，故这些单价可适当降低，而提高主体工程项目的单价，以便今后主体工程项目变更时获取较多的工程费。

总之，标价要定得合理，要按价值规律进行测算，要采取优质优价的原则，还要掌握大量的信息，以果断决策。“技巧”来自经验教训的总结和对工作的熟悉，这就要求我们不断地从投标实践活动中总结和积累。2100433B

(1)招标文件;

(2)招标人提供的设计图纸及有关的技术说明书等;

(3)工程所在地现行的定额及与之配 套执行的各种造价信息、规定等;

(4)招标人书面答复的有关资料;

(5)企业定额、类似工程的成本核算资料;

(6)其他与报价有关的各项政策、规定及调整系数等。

在标价的计算过程中，对于不可预见费用的计算必须慎重考虑，不要遗漏。