强化公开制度建设，回应社会关切。持续完善政府信息公开制度，根据新修订的政府信息公开条例的有关规定，按照生态环境部和省政府相关要求，结合我省生态环境保护实际，制定了《辽宁省生态环境厅落实2019年政务公开工作安排实施方案》，明确信息公开的重点内容、责任单位和保障机制 。

妥善办理政府信息公开申请，畅通依申请公开受理渠道，进一步完善依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，为申请人提供便捷的依申请公开服务，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。深入实施政策解读制度，按照“谁起草、谁解读”的原则，政策性文件与解读材料同步组织、审签、部署、发布。强化厅网站栏目建设，围绕“放管服”改革、政策与解读、财政预决算、政务服务事项和建议提案办理结果等群众关注内容，建立专项重点工作专栏，做到应公开尽公开。推进实施例行新闻发布机制，按照《辽宁省环境保护厅新闻宣传管理办法》，针对群众关注的热点难点环境问题，如“辽宁省秋冬季重污染天气应对”、“辽宁省生态环境厅打好渤海综合治理攻坚战”等，每两个月进行一次新闻发布，宣传解读环境相关政策法规以及我省环境保护重点工作进展和完成情况等，回应社会关切和公众期待。

　　（二）加强重点信息公开，助力污染防治。围绕生态环境保护工作主线，聚焦污染防治攻坚战，加强重要生态环境信息公开。积极做好生态环境质量信息公开，实时发布环境空气质量数据、监测断面地表水环境质量信息，按月公开集中式饮用水水源水质信息，公开近岸海域、海水浴场水质信息，及时公示国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等相关信息。全程公开生态环境许可信息，所有行政许可事项的审批流程均在官网进行公示，各事项均可网上办理，各环节均可网上查询，全流程依法依规，程序透明；建设项目环境影响评价文件受理情况、拟作出的审批意见、作出的审批决定三个环节均在官网进行公示，方便公民、法人和其他组织获取环境保护主管部门环境影响评价信息。强化生态环境管理信息公开，及时公开大气、水、土壤、环境监测、应急执法等环境管理信息，设立重点排污单位自行监测信息发布平台，公开中央生态环境保护督察及“回头看”整改落实情况信息，推动落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，传导压实工作责任。重点公开专项任务落实情况信息，对大气污染防治、集中式饮用水水源地环境保护、渤海入海排污口排查整治、辽河流域治理等污染防治攻坚战专项任务，加大公开力度，助力打好污染防治攻坚战。

　　（三）完善公开平台建设，增强公开实效。做优做强政务公开的主阵地厅官方网站，不断优化网站版式、栏目设置，提升公众网上浏览、办事的满意度；充分利用“信息公开”、“环境质量”、“环境管理”等核心栏目，全方位呈现生态环境保护工作进展和成效；新增“辽宁省社会化环境监测机构登记备案监管”“县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动”“生活垃圾焚烧发电厂信息公开”等专题栏目，不断扩展主动公开的范围，满足公众的需要。狠抓辽宁环保双微公众号的龙头作用，每个工作日推送信息，开通“两会同期声”、“两会谈生态”、“二污普”在行动以及“突破水”在路上等专栏，全年微博、微信平台播发转发消息700余条，阅读数90000余次。积极推动双微矩阵建设，全省十四个地市全部开通了政务微信、微博，建成辽宁环保双微矩阵群，上下联动，正面引导社会舆论。统筹推进“互联网 政务服务”工作，进一步推进办公OA与厅网站数据对接，构建网站咨询留言和厅长信箱信息及时转入OA办理，OA公文及时转入网站发布的双向互动机制，提高工作效率，更好服务公众。充分发挥传统宣传产品的信息公开作用，制作辽河攻坚系列海报、辽河污染防治方案一图读懂及手绘动画游戏“蓝天碧水，美丽辽宁”等宣传产品，在全省推出，提升公众对生态环境保护工作的关注度。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

　　厅官方网站个别栏目信息更新效率有待进一步提高。为此，我厅正在积极修订《辽宁省生态环境厅网站管理办法》及《辽宁省生态环境厅政府网站信息发布管理制度》，并编制《网站信息发布考核评分标准》，进一步明确网站栏目的责任部门、更新频次、考核办法，进一步提高厅网站信息的时效性，满足群众对生态环境保护工作的关注和需求 。

一、总体情况

2019年，我厅认真贯彻落实《条例》和《办法》，紧紧围绕省委、省政府决策部署，对照省政府办公厅印发的《江苏省2019年政务公开工作要点》，着眼便民利企，聚焦群众环境关切，加大信息公开力度，规范信息公开程序，突出政策宣传解读和公众关切回应，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，为加快推进生态文明建设和生态环境保护营造了良好氛围。

（一）加强组织领导，严格落实责任。健全以厅主要领导为组长，厅分管领导为副组长，厅各处室（局）、直属单位主要负责同志为成员的领导小组，办公室设在厅办公室，负责厅政府信息公开日常工作。在厅政府信息公开领导小组统一领导下，建立健全协商会办机制，认真做好政务公开工作，努力把各项任务和措施落实到处。明确各部门（单位）主要负责同志为政府信息公开工作第一责任人，要求结合职能职责和工作实际，及时分解工作任务，把政务公开工作和业务工作同计划、同部署、同落实，有力保证了信息公开工作顺利推进。

（二）围绕便民利企，积极主动公开。始终将生态环境厅门户网站作为政府信息公开主阵地，不断优化栏目设置，丰富网站内容，及时更新网站信息，畅通公众互动渠道。2019年厅长信箱共接收回应公众诉求96件次；通过厅官网、政务微博微信等媒介，主动公开组织机构、环境质量、业务管理、政务管理、污染源环境监管等5大类40多项环境信息，主动发布政府信息5871条，网站总访问页面浏览量达1178.2万次，年增39.9%，总访问人次达518万次，月均页面浏览量98.1万次；发布各类环境质量报告91份，发布大气实时监测、污染源自动监控运行情况等数据744969余条。同时，发布政策解读6条，热点问题回应13件，召开新闻发布会14次，网站曝光企业典型违法案件60起。持续开展“企业环保接待日”活动，全年共接待62家企业、7个行业协会，共计115人次参与，有效解决问题83个，大力营造良好营商环境。

（三）坚持依法依规，办理公开申请。按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，进一步扩大公开范围，规范工作流程。2019年，共受理依申请公开156件，均在规定时间内办结。从申请形式上看，77件通过网上申请，占49.4%；78件通过信函申请，占50%；1件通过现场申请，占0.6%。从申请主体上看，公民申请133件，占85.2%，社会组织申请11件，占7.1%，企业申请12件，占7.7%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、2018年政府信息公开工作存在主要问题的整改情况

2018年，我厅政府信息公开工作主要存在“五公开”及时性不够强、与公众互动交流形式不够丰富、政策解读回应力度还需进一步加大等3方面问题。我厅采取以下举措整改：

（一）努力增强“五公开”及时性：一是编制《省生态环境厅政府信息主动公开目录》；二是举办全省生态环境系统网络管理和政府信息公开工作培训班；三是拟制《关于进一步规范全省生态环境领域政务公开工作的通知》，规范和强化全省生态环境领域政务公开工作；四是进一步深化和转化全国基层政务公开标准化规范化试点成果；五是建立每月检查通报制度，对厅系统贯彻落实政务公开工作进行督查督办，聘请第三方机构对厅主动公开情况进行日常监测考评。通过努力，全省生态环境领域政务公开工作人员业务水平明显提升，“五公开”及时性明显增强。

（二）努力丰富与公众互动交流形式：进一步丰富厅官网领导信箱、在线访谈、政策咨询、投诉举报、意见征集、网上调查等互动栏目，强化栏目管理水平，进一步提高了公众回复的及时性、准确性、实效性。

（三）努力加大政策解读回应力度：一是坚决做到解读方案、解读材料与政策性文件起草同步编制、同步审签、同步部署。二是政策文件公开后，同步在官网政策解读专栏发布，并充分运用省内主流媒体及所属网站、微博微信和移动客户端做好重大政策宣传解读工作。三是进一步加大新闻发布力度，2019年我厅共召开新闻发布会14次，先后对《生态环境部与江苏省人民政府共建生态环境治理体系和治理能力现代化试点省合作框架协议》《江苏省县（市、区）地表水环境质量排名的方案（试行）》《庆祝新中国成立70周年我省生态环境高质量情况发布》《江苏省秋冬季大气污防治聚焦行动方案》《2018年度江苏省生态环境状况公报》等重大行动、重大举措、重要方案和阶段性环境质量情况进行发布解读，主动便民利企、服务社会。

六、其他需要报告的事项

无。

厅政务公开领导小组切实履行职责，厅主要负责人担任组长，各厅领导负责分管领域的政务公开工作，厅机关各处室和审计服务中心严格落实主体责任，确保各类政策性文件、涉及群众切身利益的重大审计结果等事项，及时依法公开。在全厅上下共同努力下，审计信息公开的及时性和广泛性不断增强，审计政策解读的水平和效果不断提升，更好地发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用 。

全年在厅政务网站公开审计结果公告10期，其中：重大政策措施落实跟踪审计的结果公告4期；国外贷援款项目财务收支及项目执行情况的审计结果4期；年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告1期；年度省本级预算执行和其他财政收支的审计查出问题整改情况的报告1期。此外，按要求公开了2019年审计计划、政府重点工作落实情况、部门会议情况、2019年度部门预算和2018年度部门决算等事项，每月按时向省政务公开办报送《主动公开政府信息送交明细表》。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　尽管一年来政府信息公开工作取得了一定的成绩，但距离党委政府要求和人民群众的期待还存在一定差距，突出表现为部分审计人员对政务信息公开工作重视程度不够，政务公开主动性不强；现有政务信息公开的内容和形式较为单一，需进一步提高政务公开“含金量”；政务信息管理需进一步加强，提升政务信息公开规范化水平等。聚焦上述存在的问题，省审计厅从多个方面入手，努力提升政务公开的服务质量和水平，切实维护人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，增强审计工作的公信力和透明度。

　　一是加强学习培训，提升广大审计干部对政府公开工作的重视程度。通过多种形式，组织广大审计干部重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关政务公开的法律、法规和政策，使其充分认识到推进政务公开是推动政府职能转变的有效手段，是建设法治政府、推进依法行政的重要任务，增强做好政务信息公开工作的主动性、自觉性。

　　二是加强审核把关，提升政务信息公开工作规范化水平。严格执行《辽宁省审计厅办公室关于印发辽宁省审计厅政府信息公开工作规定的通知》《辽宁省审计厅办公室关于印发辽宁省审计厅新闻宣传管理办法的通知》《辽宁省审计厅办公室关于印发辽宁省审计厅审计结果公告工作规定的通知》等政府信息公开相关制度，完善厅门户网站和政务新媒体信息发布审核机制，对全部拟公开信息在办公信息系统内进行审批，实现全过程留痕，切实把好政治关、政策关、内容关。

　　三是紧贴群众需求，丰富政务信息公开的内容和形式。把群众观点、群众路线深深植根于思想中，及时回应群众关切，做好年度预算执行审计政策解读工作，让群众听得懂、能认同，引导预期、凝聚共识。加强信息化手段应用，继续发挥好审计厅门户网站作用，完善政务公开重点工作栏目设置，用好政务微信等新媒体平台，充分借助网络技术优势，创造性开展政务公开工作。

　　六、其他需要报告的事项

　　2019年，省审计厅共收到各级人大代表、政协委员建议提案3条，具体为省十三届人大二次会议《关于激发科技管理制度活力赋予科技人员更大自主决策权的建议》（第1314号）、省十三届人大二次会议《关于运用专项巡查手段切实保障医保资金健康有序运行的建议》（第1427号）和省政协十二届二次会议《加强对各地产业园区债务清理整治的建议》（第0049号）。收到建议提案后省审计厅第一时间进行研究，按时进行答复，并将提案答复情况在厅政务网站公开。

　　全年通过政府网站、政务微博、政务微信公开审计信息626篇，其中通过网站公开523篇，微信公开45篇，微博公开58篇。被有关媒体采用191篇，其中审计署网站29篇，《中国审计报》46篇，审计署政务微信12篇，《审计工作通讯》2篇，省政府网站87篇，《辽宁日报》12篇，《各地信息》1篇，《信息参考》2篇，《信息综合》3篇。通过及时准确公开政务信息，增强审计工作透明度，扩大审计辐射面和影响力，树立良好审计机关形象，推动审计发现问题的整改，促进了审计工作的全面提升 。

沈阳市2019年度政府信息公开工作报告