细则全文
第一条 为加快我县预拌砂浆发展步伐，加强文明施工现场管理，促进技术进步，提高建设工程质量，根据《江苏省散装水泥促进条例》、《江苏省预拌砂浆生产和使用管理办法》和《宿迁市发展预拌砂浆管理规定》等文件精神，结合我县实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则称的预拌砂浆，是指由水泥、砂、外加剂、掺合料等材料按照一定比例，在生产企业经计量、拌制后，通过运输车运至使用地点的拌合物。
第三条 县城市规划区范围内所有生产、经营、运输、使用预拌砂浆的单位和个人，必须执行本实施细则。
第四条 沭阳县住房和城乡建设局（以下简称县住建局）依据职能负责全县预拌砂浆的管理工作，具体职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关发展预拌砂浆和“禁止现场搅拌砂浆”的政策法规，负责预拌砂浆在全县的推广和应用以及“禁止现场搅拌砂浆”措施的落实。
（二）编制预拌砂浆发展规划和年度计划，并组织实施，引导预拌砂浆行业健康有序的发展，对砂浆生产企业实行备案管理制度。
（三）负责预拌砂浆生产企业新技术、新设备的推广应用、人员的培训和物流配送企业的培育。
（四）负责发展预拌砂浆政策的宣传。
（五）负责建筑市场质量把关，对建设工程预拌砂浆施工现场和使用过程实行质量监督。
（六）负责对建设施工现场进行监督检查、行政执法和各项协调服务工作，对违反规定进行现场搅拌的单位作出相应的处罚。
第五条 自2016年1月1日起，在城市规划区范围内新开工建设项目应当全部使用预拌砂浆，禁止在施工现场搅拌砂浆。
有下列情形之一，确需在现场搅拌砂浆的，根据有关规定应当由建设或施工单位在工程招标前提出现场搅拌请求，报县住建局管理部门同意后，方可在施工现场搅拌砂浆。
（一）因建设工程的特殊需要，预拌砂浆企业无法生产的；
（二）因交通条件限制等原因，预拌砂浆运输车无法到达施工现场的；
（三）砂浆累计使用总量在一百吨以下的；
（四）现场预拌砂浆应当采取有效的防尘、防污水排放等措施，符合环境保护、市容卫生和现场安全、文明施工等有关规定。
第六条 预拌砂浆的生产、运输和使用，应严格执行江苏省工程建设标准《预拌砂浆技术规程》（DGJ32/J13-2005）及国家其他现行的有关强制性标准和规范。预拌砂浆生产企业应接受市住房和城乡建设行政管理部门组织实施的试验室资质验收，未取得相关资质的砂浆企业不得向市场供应其产品。
第七条 凡在本县行政区域内从事预拌砂浆生产的企业和在本县销售预拌砂浆的市外生产企业，均应按《江苏省预拌砂浆企业备案管理暂行办法》（苏经贸环资﹝2008﹞488号）规定取得省有关部门的备案或备案手续。未经备案的预拌砂浆生产企业不得向市场供应、销售预拌砂浆产品。已完成备案的企业有下列行为之一的可提请省有关部门撤销备案：
1.因企业违法经营，被主管登记机关吊销营业执照的；
2.所提供的申请备案资料严重失实的；
3.产品质量监督抽查不合格的；
4.因产品质量原因，工程出现重大质量事故的；
5.用户投诉量大，经查证确实存在产品质量问题的。
第八条 预拌砂浆生产企业应具有健全的质量保证体系和管理制度，严格履行供货合同，做到按时、保质、保量提供预拌砂浆产品，因产品质量造成工程质量问题或事故的，预拌砂浆生产企业应承担相应的经济和法律责任。
第九条 相关部门要加强对预拌砂浆生产企业内部质量管理体系和日常质量的监督管理。
第十条 新建的预拌砂浆生产企业应配备先进的工艺装备和实验检测设备。干混砂浆企业年设计生产能力不低于10万吨；湿拌砂浆生产企业必须达到预拌混凝土企业二级及以上生产资质规定的要求。
第十一条 生产企业获得项目立项批文，取得核定企业名称后，应到县住建局办理备案手续，具体备案程序按照《江苏省预拌砂浆生产企业备案管理办法》苏经信节能〔2011〕1130号执行。
第十二条 预拌砂浆生产企业必须全部使用符合标准要求的散装水泥。要配置必要的储存、运输设施，干拌砂浆的散装设施发放能力应当达到80%以上。
第十三条 预拌砂浆生产企业应当按国家和省的有关规定，定期向县住房和城乡建设局报送相关统计报表。
第十四条 按规定使用预拌砂浆的建设工程，适用下列规定：
（一）在编制概（预）算时，应当注明预拌砂浆的等级和数量等相关要求；
（二）属于招标投标的工程建设项目，应当在招标文件中标明使用预拌砂浆的要求；
（三）设计单位应当在施工图设计文件中明确使用预拌砂浆的等级；
（四）施工图审查机构对未按照规定标明使用预拌砂浆等级的施工图设计文件，不予审查通过；
（五）施工单位应当按照施工图设计文件的要求使用预拌砂浆；
（六）监理单位应当对工程施工中使用预拌砂浆的情况进行监理。
第十五条 预拌砂浆使用单位不得向没有经过县住建局备案登记的企业购买预拌砂浆；使用干拌砂浆的工程项目，应当全部使用散装干拌砂浆。
第十六条 凡规定使用预拌砂浆的建设工程，违反本细则未经批准擅自在施工现场搅拌砂浆的，责令其停工整顿、限期改正。同时，该工程不得参加工程评优活动。（包括省、市文明工地、鲁班奖、扬子杯和项羽杯）。
第十七条 建设、设计、施工、监理等建设责任主体应按《沭阳县预拌砂浆管理实施细则》及有关规定，积极推广和使用预拌砂浆。
1、建设单位应在设计任务书和施工招标文件中明确提出使用预拌砂浆的要求，并按照预拌砂浆的费用编制、审核工程预算和决算。
2、设计单位对所有新设计项目，应将使用“预拌砂浆”列入设计说明内容之中。
3、施工单位在投标时应按照预拌砂浆的费用报价；在施工时严格执行《预拌砂浆技术规程》（DGJ32/J13-2005）等有关技术标准和规范，积极编制预拌砂浆施工工法。
4、监理单位应加强对建设工程使用预拌砂浆的现场管理，对必须使用而未使用预拌砂浆的，应当责成施工单位予以纠正；施工单位拒绝纠正的，应及时向建设单位、质量监管部门报告。
第十八条 预拌砂浆使用单位，应当在施工现场配备满足预拌砂浆储存要求的容器（也可由预拌砂浆生产企业提供）。储存期超过3个月的干拌砂浆，必须经重新检测后方可使用。
第十九条 为保证预拌砂浆施工质量，使用单位应配备满足预拌砂浆施工机具，并将预拌砂浆检测报告、质量证明书等相关资料列入工程项目技术档案。
第二十条 预拌砂浆企业与建设单位签订合同30日内，要将合同原件拿到县住建局市场科备案，建设单位在工程竣工30日内，应向县建设行政主管部门出具使用预拌砂浆的原始发票。预拌砂浆实际使用量低于工程应使用的部分，视为现场搅拌（不含经批准进行现场搅拌的部分），对预收的散装水泥专项资金不予退返。
第二十一条 对违反规定，不使用预拌砂浆的相关责任单位，由县建设行政管理部门依法予以处理。
第二十二条 本规定自发文之日起施行。 2100433B
广州市预拌砂浆管理办法
广州预拌砂浆管理规定
[江苏]沭阳县全面推广应用预拌砂浆