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促进民营经济发展、鼓励民间投资的政策已经出台,但实际上还有相当多的工作要做。专家认为,要解决当前现状,需要要做到三个创造:
一是创造各类市场主体平等使用生产要素的发展环境。现在资本、土地、技术、管理要素的使用依然是国有经济占优势,需要进一步研究完善民营企业平等使用要素的政策。
二是创造各类经济主体公平参与竞争的市场环境。一些领域,虽然说民营经济可以进入,但实际进入不了。
三是要创造各类所有制经济平等受到保护的法制环境。
专家观点:“弹簧门”不利民企二次创业
专家表示,市场规律将最诱人的蛋糕放在最前面,供竞争者优胜劣汰,凭实力分。而政策壁垒却将最诱人的蛋糕藏在最后面,将民营力量隔在“玻璃门”“弹簧门”之外,的确不利于民营经济的产业优化,封堵了民企“二次创业”的优良路径。
民企:对政策倾斜不感冒只求公平竞争
然而,市场上对这一政策重蹈“老36条”覆辙的担忧情绪依然十分浓厚。“关键是要贯彻平等准入、公平待遇原则,解决好实际操作中存在的隐性门槛和约束限制。”广东省经信委的专家指出,政府近期正加快制定实施鼓励和引导民间资本投资的指导目录,明确投资重点,鼓励民间资本以项目建设、兼并、重组和参股等方式大胆进入基础性和公益性领域。
温家宝:“弹簧门”的现象是指政策实施不够
2011年3月14日,国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面,并回答记者提问。“为什么许多非公企业还感到雨点小?甚至提出存在所谓“玻璃门”和“弹簧门”的现象,我以为最重要的就是落实不够。大家如果注意这两个文件,后一个36条其实是对第一个36条的补充,它在政策和准入的细节上都作了许多明确的规定。我们正在着手制定新36条的贯彻细则。我相信,这两个文件将会进一步推进非公经济的发展。”
玻璃门现象就是看的见,摸不着。比喻政策很好但无法实施。弹簧门现象类似,就是开了门,但总是自动关闭,政策通了,但由于许多内外部因素,挤压之下无法实施。
相信这是最重要的一个现象,对于这些门来说,关不严是最经常遇到的情况,所以说地弹簧门维修,关不严是维修的一个重点。关不严,主要的原因是玻璃门加子有问题,看玻璃门夹子是不是松动了,如果松动可加一个到两个皮...
故障一:地弹簧门关不严怎么办? 地弹簧门维修 相信这是最重要的一个现象,对于这些门来说,关不严是最经常遇到的情况,所以说地弹簧门维修,关不严是维修的一个重点。关不严,主要...
卸掉“弹簧门”解决真问题
有网友反映,有的地方的市长信箱、部门留言板,变成了客客气气的“应酬”:回复及时、态度诚恳,“您的意见很好,一定高度重视”云云,却迟迟不见下文,问题被挡了下来、弹了回去。改进作风深入推进,各地各部门都有真举措,取得了良好效果,但也还存在这样的“弹簧门”“玻璃门”。
2011年3月14日,两会后温家宝总理答记者问时提到了民营企业中面临的“玻璃门”和“弹簧门”的现象。
从长期来看,政府投资难以保持长期高速增长,在4万亿元投资的经济刺激效应递减后,国家出台鼓励和引导民间投资的相关政策,激励民资入场接棒,从而驱动经济可持续增长。 但是,民间投资进入一些领域,仍然会遇到两扇门:一扇是“玻璃门”,是指根据国家非公经济36条规定的民营企业‘非禁即入’的原则,在行业准入方面除去法律中明确禁止民营资本进入的投资领域之外,民营资本都可以进入,相关部门不得以任何理由设置障碍,但在实际中却一直没有落实。
通过“玻璃门”形象地将这个问题比喻是“看得见,没有显性障碍,但却无法进入,强行进入会碰到头”;另一扇就是“弹簧门”,与“玻璃门”类似,形象地指出民营企业在刚刚踏入某领域之后,稍稍不小心就被弹出来了。
“玻璃门”主要指投资准入方面的问题,“弹簧门”主要指民营企业被挤出的问题。 这两个都反映出我国民间资本在投资领域所遇到的与国营企业不平等的现象。