（一）积极推进主动公开政府信息工作。全市市级行政机关以《天津市市级行政机关政府信息公开细目》为指引，扩展公开的内容，较好地解决了以往存在的公开范围不够广、公开内容不够全、公开随意性比较大等问题，及时准确地公开了各类政府信息。全年主动公开政府信息62777条，比上年增加107%。认真做好预算信息公开，制定下发《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》和《关于做好各区县人民政府和市政府有关部门预算信息公开工作的通知》。在天津市政府信息公开网上及时公开了全市和市级财政收支总预算以及民计民生预算安排。各区县和市有关部门及时公开了财政预决算信息。

（二）认真做好依申请公开政府信息服务工作。加强对依申请公开政府信息工作的规范管理，对比较复杂的依申请案例，及时进行协调、会商，把答复工作做细做周全。编辑《政府信息公开依申请案例选（二）》，指导各单位的依申请办理工作。全年共收到政府信息公开申请1562件，比上年减少31%。

（三）进一步促进政府信息公开查阅服务中心建设。重点抓了向政府信息查阅服务中心提供主动公开政府信息的工作。召开“贯彻《条例》，做好主动公开政府信息工作，促进政府信息查阅服务中心建设”现场会，市级行政机关向3个市级查阅服务中心报送纸质文件数量比上年明显提高，查阅服务中心的服务功能得到加强。

（四）进一步完善政府信息公开工作机制。在认真总结两年多工作实践的基础上，对原有的天津市政府信息公开工作13个配套制度进行修订，并已正式发布执行。新制定了《天津市政府信息公开行政复议、行政诉讼案件备案管理办法》。政府信息公开工作制度体系更加完善。

（五）加大工作培训力度。将政府信息公开相关业务学习列入行政机关公务员培训范围，组织开展形式多样的培训活动，参加培训人数达到5336人次。召开了天津市政府信息公开工作经验交流会，总结交流工作经验，提升整体工作水平。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开的主要内容

本年度全市主动公开政府信息62777 条。其中市级机关38931 条，区县政府23846条。全文电子化率达100%。全市政府信息公开网站访问量达到4641681人次，同比增长16%。

自《条例》施行以来，全市累计主动公开政府信息134737条，其中市级机关68526条，区县政府66211条，全文电子化率达100%。

本年度社会公众关注程度最高的政府信息主要涉及：教育、房屋土地城建、市政水利供水、工商市场物价、科技知识产权、社保就业等。在主动公开的信息中，行政许可类信息10377条，占16.5%；统计类信息9759条，占15.5%；政府规章类信息6972条，占11.1%；教育医疗类信息1961条，占3.1%；机构职能类信息1338条，占2.1%。

1、规划统计类信息

城市规划发展方面，公开了《关于印发<天津市滨海新区重点地区城市设计导则管理暂行办法>的通知》、《关于落实<天津市城乡规划条例>做好城乡规划行政许可审批相关工作的通知》、《关于加强规划预留地规划审批管理的通知》 等。

政府工作报告和财政报告方面，公开了《关于印发2010年<政府工作报告>重点工作分解表的通知》、全市和市级财政收支总预算等16张数据报表及一张民计民生支出情况表、市级部门预算编制说明及部门预算表等。

工商市场物价方面，公开了《关于调整公有住房租金的通知》、《印发关于工商登记支持新兴行业发展意见的通知》、《关于印发支持科技型中小企业发展的若干意见的通知》等。

2、教育医疗卫生事业

医疗卫生工作方面，公开了《转发市卫生局等七部门关于在农村基层医疗卫生服务机构实行基本药物零差率销售工作意见的通知》、《关于深入开展爱国卫生运动的通知》、《关于印发天津市名中医工作室管理办法（试行）的通知》等。

教育方面，公开了《关于印发<2010年天津市部分高职院校实行自主招生的实施办法>的通知》、《关于印发<天津市民办非学历教育培训机构审批和管理办法（试行）>的通知》等。

3、社保就业扶贫

劳动就业方面，公开了《关于颁布2010年全市企业工资指导线的通知》、《关于印发<天津市2010年高校毕业生“三支一扶”计划实施方案>的通知》、《关于印发<天津市开展失业动态监测实施方案>的通知》等。

民政社保方面，公开了《关于完善我市基本医疗保险制度的若干意见》、《关于民政部县级农村社会养老保险与城乡居民基本养老保障制度衔接有关问题的通知》、《关于完善城乡分类救助政策的通知》、《关于被征地农民基本养老保障有关问题的通知》等。

4、房屋土地城建

房屋土地方面公开了《关于2010年扩大廉租住房实物配租范围的通知》、《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》、《关于进一步贯彻落实国务院房地产宏观调控精神促进我市房地产市场持续健康发展的通知》等文件。在城市建设方面，公开了《天津市城市管理规定》、《天津市建设工程招标投标监督管理规定》等。

5、环保安全生产

环境保护方面，公开了《天津市环保局突发环境事件应急预案》、《关于进一步加强散体物料货场扬尘污染监管工作的通知》、《关于进一步加强我市沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治工作的通知》等。

安全生产方面，公开了《关于加强职业安全健康监管工作的通知》、《关于开展工程建设领域安全生产突出问题排查工作的通知》等。

（二）公开形式

1、互联网

结合天津市机构改革和滨海新区政府的成立，对天津市政府信息公开网及时进行了升级改造，对涉及机构改革的部分市级机关政府信息公开网进行整合，网站运行状况安全平稳。

2、政府信息公开查阅服务中心

在市图书馆、市档案馆和市行政许可服务中心设立的3个市级政府信息公开查阅服务中心和各区县设立的43个查阅服务中心，认真落实管理制度和服务标准，方便公众就近查阅政府信息。据统计，全市各级查阅服务中心2010年共接待公众30379人次，为公众查询公开文件25045件，提供纸质文本复制4626件。

3、政府公报

通过市人民政府公报公开市政府规章、规范性文件等政府信息327件。在市行政许可服务中心、市档案馆、市图书馆等设立9个政府公报发放点，向农村村委会和街道居委会赠阅公报，占全部赠阅数量的70%。以民生问题为重点，编辑《天津市人民政府文件选编》和《政策解读》系列读本，发放到基层社区。组织开展了“政府信息服务社区”活动。

4、新闻发布会

召开关于援藏工作、“解难题、促转变、上水平”活动、20项民心工程等主题内容的6场市政府新闻发布会。

（三）咨询处理情况

全市共有563990人次通过电话、电子邮件等方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中电话咨询538050人次，占95.4 %；电子邮件咨询25940人次，占4.6%。

在市级机关中，接受咨询量列前五位的是：市公积金管理中心、市财政局、市质监局、市旅游局、市审批办，咨询的内容主要涉及住房公积金政策及办事流程、财税政策、食品质量安全、旅游信息、行政审批办理等。

三、依申请公开政府信息情况

（一）依申请受理情况

本年度共收到政府信息公开申请1562件。其中市级机关收到1279件，区县政府收到283件；当面申请475件；通过政府信息公开系统申请891件；传真信函申请150件；其他方式46件。申请内容主要涉及区域规划、土地征用、房屋拆迁与补偿标准、劳动就业、教育卫生、社会保障等方面的政府信息。

（二）依申请办理情况

本年度已答复的申请总数为1308件。其中，同意公开答复829件；同意部分公开答复62件；不予公开答复417件。在不予公开答复的申请中，“信息不存在” 67件；“非本部门掌握”215 件；“申请内容不明确” 97件；“属于免予公开范围” 20件；“其它原因”18件。

本年度不予受理的申请总数为254件，主要原因是不属于政府信息公开工作范围。

（三）依申请信息收费情况

按照《条例》要求，结合我市的实际情况，制定了依申请收费办法，但各单位本着减轻群众负担，便利群众的原则，全年未收取任何费用，涉及费用免除人数为257人。

四、行政复议、行政诉讼情况

本年度全市发生政府信息公开行政复议案件2件，申请人撤回行政复议申请2件。

本年度全市发生政府信息公开行政诉讼案件6件，判决执行1件，判决驳回诉讼请求1件，原告撤诉4件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2010年，政府信息公开工作存在的主要问题是，少数单位主动公开政府信息的内容尚不能完全满足社会公众的需求，主动公开力度有待进一步加大；公共服务类信息公开数量相对较少；公开形式需进一步优化，政府信息公开网在便捷性方面还有待增强。2011年将从以下几个方面认真加以改进：

一是加大政府信息主动公开力度。增加主动公开政府信息的数量，对受理的依申请公开政府信息，经审核认定可以让社会广泛知晓的，在答复申请人的同时，通过主动公开渠道予以公开，减少对同一公共性政府信息的重复申请。修订补充《天津市市级行政机关政府信息公开细目》相关内容，组织区县人民政府编制本级政府信息公开细目。继续推进政府预算信息公开，督促指导各区县人民政府和有关部门主动公开经同级人民代表大会或其常委会审议批准的政府预算及编制说明。加大公开力度，接受社会监督。

二是改进依申请公开政府信息服务。拓宽依申请公开受理渠道，为申请人提供便捷服务。加强对依申请公开工作的指导，加强与申请人沟通交流，主动听取公众的意见建议，努力提高答复质量和水平。

三是扩大政府信息公开主体范围。全面推进涉及民计民生的公共服务类信息公开。加大供水、供电、供气、供热、教育、医疗卫生、环保、计划生育、交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开和办事公开的力度。积极推动政府信息公开向基层延伸，进一步健全完善乡镇街道政府信息公开制度，为公众就近及时获取政府信息提供便利。

四是优化政府信息公开渠道。加强天津市政府信息公开网站建设，及时、全面、准确地公开各类政府信息，优化升级网络系统，完善各级专栏的信息共享机制，强化公众参与功能，充分发挥网站与公众交流沟通的桥梁作用。提升3个市级政府信息公开查阅服务中心建设，方便公众查阅和获取政府信息。

五是加强政府信息公开基础保障工作。进一步健全政府信息公开工作机制和制度规范，认真贯彻落实我市政府信息公开工作相关配套制度。加强政府信息公开工作人员的学习培训，全面提高做好信息公开工作的能力和水平。加强调查研究，及时总结开展政府信息公开工作的经验。

2010年，我市认真贯彻《条例》和《实施办法》，将政府信息公开纳入政府总体工作，与政府其他工作同部署、同落实、同考核。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（一）加强统筹协调

将政务公开列入机关行政效能建设、党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党委、政府年度目标考核。坚持和完善政务公开联席会议制度，及时研究解决政务公开工作中的重大问题。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（二）明确目标任务

制定下发了《2010年全市政务公开工作要点》（乐府办函〔2010〕133号），安排部署了2010年政府信息公开工作。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(三)完善制度规范

制定《乐山市党委新闻发言人制度》、《乐山市人民政府常务会议规范》。建立市委、市政府民情观察员制度，广泛收集社情民意。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(四)全面清理规范性文件

清理市委（办）、市政府（办）联合制发的规范性文件365件，市政府（办）制发的规范性文件2229件，清理结果对外公布。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(五)强化监督检查

市政府督办室、市信息中心组成4个督查组，对各县（市、区）、市级部门政府网站建设、政府信息公开、政务公开等工作进行了实地督查，印发了督查通报（《政务督查》第17期）。

一、基本工作情况

(一)进一步完善工作制度

(二)努力提高工作水平

全省各级政府信息公开工作机构采取电话督办、实地检查等多种方式，组织、指导、督促各地、各部门及时发布政府信息、更新政府信息公开目录。按照国家有关要求和机构改革实际情况，初步完成对全省政府信息公开目录管理系统的升级改造和吉林省政府信息公开网的改版工作。进一步完善依申请公开工作程序和基础信息，实现信息公开的网上申请和答复。妥善处理多起依申请公开投诉，指导各地、各部门研究解决依申请公开中遇到的难点问题。总的来看，2010年我省政府信息公开工作的质量有所提高，其主要表现，一是涉及老百姓切身利益和社会广泛关注的热点问题明显增多。省财政厅制定了《关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》，省审计厅第一次在政府门户网站和《吉林日报》上公开发布《关于2009年财政预算执行情况和其他财政收支的审计公告》，省政府门户网站设立了重大项目建设情况专栏。二是政府信息公开逐步向公共服务领域和乡镇社区基层延伸。吉林市选取中心医院、热力集团等单位作为试点，填报办事信息公开软件系统，取得较好效果。预计2011年初，将完成500多万字的事业单位办事信息数据库建设并向社会公开发布。长春市把城市街道和社区作为信息公开的延伸地域，设置政府信息便民查阅点，为273个社区配备微机，其中103个社区具备了信息查询功能。通化市利用电子监察和数字电视平台，打造“政务信息通用查询系统”，实现市区内“政务信息户户通”，市区外“政务信息村村通”。

(三)不断强化监督考核

年初，省政务公开领导小组制定考核方案，印发实施细则，对全省各市（州）和省政府工作部门政府信息公开工作进行考核。省政务公开协调办公室通过网上即时监测，对各市（州）政府、省直各部门政府信息网上发布情况进行实时监督，并对工作开展较差的部门提出批评，限期整改。利用大约两个月的时间到全省各市州、部分县市、乡镇进行督查调研，及时发现问题，解决问题，取得了较好效果。目前，比照省政府的做法，全省多数地区已将政府信息公开纳入绩效评估指标体系，部分地区还对政府信息公开工作进行单独考核。长春市强化网上监督，每年聘请高校科研、新闻媒体等电子领域的专家，对全市63家政务网站实施日监测、月考评、季度通报、年度综合评定。吉林市印发通知单，就网上信息发布情况与各部门进行对接，并对落后部门予以通报批评。通过逐个部门逐条信息“一对一、面对面”的检查确认，对信息公开的完整性、及时性、准确性、规范性和安全性进行评价，并提出整改建议。白山市、辽源市推进政府信息公开示范点建设，印发政府信息公开示范点建设实施方案，制定示范点考评暂行办法和验收标准，通过筛选确定市、县两级政府信息公开示范点，发挥其引导、带动和辐射作用。

(四)加强人员培训和工作交流

据不完全统计，全省从事政府信息公开工作人员6152人。其中，专职人员1320人、兼职人员4832人。目前，全省已建立起政府信息公开信息交流机制，通过政府信息公开网、政务公开简报等载体，各地、各部门好的经验和做法能够及时得到传播和交流。9月份，省政务公开领导小组举办全省政府信息公开联络员培训班，各市（州）、县（市）政府信息公开工作机构负责同志和具体工作人员近300人参加培训。10月份，又召开13个县（市）参加的座谈会，重点研究解决县及县以下政府信息公开平台建设问题。一年来，全省共举办各种培训186次，参加培训人员超过5000人。延边州、辽源市将政府信息公开条例等内容纳入到公务员年度学习培训计划。长春市、白城市采取学习考察、以会代训、专题研讨等多种形式组织开展培训活动，研究探讨实际工作中遇到的难点问题，增强工作人员的依法公开意识和业务水平。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的数量

2010年，全省主动公开政府信息967916条。其中，省本级公开政府信息7074条，占0.7%；市（州）公开政府信息707162条，占73.1%；县（市）公开政府信息170100条，占17.6%；乡（镇）公开政府信息83580条，占8.6%。

(二)公开的内容

在主动公开政府信息中，涉及政策法规方面的信息45320条，占4.7%；涉及各类规划、计划及其完成情况的信息33730条，占3.5%；涉及与公众密切相关重大事项（如公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用和房屋拆迁等）的信息418498条，占43.2%；涉及公共资金使用和监督的信息16533条，占1.7%；涉及机构职能调整和人员变动的信息17904条，占1.8%；其他信息435931条，占45.1 %。

(三)公开的形式

1.网上公开。全省各级政府信息公开网或政府门户网站政府信息公开专栏发布政府信息832894条，点击超过300万次。一些地区和部门还加强了网上信访和在线咨询服务，进一步方便群众查询信息和咨询业务。

2.公共查阅点。全省设立政府信息公共查阅站719个，汇集各类信息1089892条，其中533个可以进行电子信息查阅。全年接待群众3187691人次，借阅文件186235件次。其中，省政府分别在省图书馆和省档案局设立政府信息公共查阅点，全年接待群众1498人次，借阅文件951件次。

3.政府公报。2010年，《吉林政报》印发24期，同时在省政府门户网站发布电子版。全年刊发各类法律、法规文件45个，普发性文件100余件。为进一步满足群众需要，还编印了《吉林政报2009年法律法规汇编》。《吉林政报》每期免费赠阅4万份，除通过邮局发送到全省各单位和部分个人外，还在公共场所设立59个免费赠阅发送点。此外，各市州政府和部分政府工作部门也发布政报或专业性公报，向社会公开较重要的政府信息。据不完全统计，2010年，各级政府和省政府工作部门公开发布各类公报119345件。

4.新闻发布会。省政府全年召开新闻发布会68次，并在省政府门户网站进行现场图文直播和视频转播，发布重要政府信息70多项。省政府各部门召开新闻发布会、通气会38次，发布信息42项。各市（州）、县（市）召开新闻发布会241次，发布政府信息320项。涉及经济建设、社会事业、产品质量和食品安全、环境保护和环境建设、公共安全、文化体育重大活动等诸多社会关注的话题。

5.其他形式。目前，除延边州未建、长岭县在建外，全省各市、县均建有政务大厅或行政服务中心。各级政务大厅（行政服务中心）通过办公网、大屏幕显示屏、各种贴板和纸质宣传单等手段，将行政审批和行政事业性收费项目的办理依据、条件、过程、结果全部向社会公开。部分政务大厅（行政服务中心）把行政审批窗口作为依申请公开的受理窗口，建立起受理、办理、反馈公开申请的沟通协调机制。此外，一些地区和部门还尝试运用多种方法方便群众获得政府信息。如：组织群众旁听政府会议，在新闻媒体上定期发布公报、公告，建立网络新闻发言人制度，设立信息公告栏、触摸屏和宣传橱窗等。省政务公开协调办公室也正在与吉视传媒公司沟通，为全面利用有线电视网公开政府信息做前期准备工作。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

全省共受理政府信息公开申请17352件。其中，网上申请3329件，占19.2%；信函申请254件，占1.5%；当面申请10350件，占59.6%；其他形式申请(主要是电话申请)3419件，占19.7%。主要涉及经济政策、土地规划、征地补偿、房屋动迁、劳动就业、社会保障、工资福利、治安管理、资质审批等方面。

(二)申请处理情况

在17352件政府信息公开申请中，已答复17238件，占99.3%。

在17238件政府信息公开申请答复中，同意公开的16196件，占94%；同意部分公开的285件，占1.7%；不予公开的757件，占4.3%。

在757件否决公开答复中，原因是“信息不存在”的346件，占45.7%；原因是“申请内容不明”的337件，占44.5%；原因是“涉及机密，不予公开”的30件，占4%；原因是其他问题 (主要是信息不属于本部门发布范围)的44件，占5.8%。

四、行政复议和诉讼情况

全省收到有关政府信息公开方面的行政复议申请41件，争议主要集中在征地动迁、福利待遇、公民自身信息等方面。其中，受理41件，办结40件，受理率和办结率分别为100%和97.6%。在已办结的行政复议申请中，维持行政行为的39件，占97.5%；纠错1件，占2.5%。

全省发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案件3件。

五、政府信息公开的收费情况

全省发生与政府信息公开相关的收费1600元，全部是依申请公开时收取的复印和递送成本费。

六、2011年重点工作安排

(一)加强对政府信息公开工作的监督检查。组织各地、各部门做好2010年全省政府信息公开考核工作。通过网上即时监测系统，对各市（州）政府、省直各部门政府信息网上发布情况进行实时监测，对县（市、区）政府网上信息公开情况进行抽查，每季度或半年通报一次，对工作较差的部门下督办单，要求其限期整改。

(二)及时更新、逐步扩展信息公开的范围和内容。特别是围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量。及时公开人大批准的预决算报告，积极研究、逐步推进基本建设支出、行政经费支出和重大财政专项支出情况公开。加强重大建设项目计划安排以及进展情况的信息公开，建设吉林省政府招投标网。进一步推进公共企事业单位信息公开。

(三)强化、丰富政府信息公开的载体和形式。加强对吉林省政府信息公开网页的维护和管理，科学分类并及时更新，方便群众查询。进一步增加政府信息查阅点的数量，完善技术设备和管理制度，增强电子信息查阅能力。积极探索通过有线数字电视网或手机短信等新的方式发布政府信息。

(四)不断完善政府信息依申请公开的受理机制。规范工作规程，明确责任分工，确保该公开的事项都能够得到公开。特别是要依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，保障申请人的合法权益。

(五)进一步做好政府信息公开保密审查工作。重新修订《吉林省政府信息公开保密审查办法》。进一步健全保密审查机制，加强相关部门之间及行政机关内部的协调配合，既要防止不当扩大保密范围，又要防止泄密事件的发生。

2010年广州市番禺区人民政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市番禺区人民政府编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一 概 述

2010年，我区积极按照中央、省、市深入推进政务公开的总体部署和要求，不断加大政务公开力度，改善政务公开环境，大力促进政务公开工作常态化、规范化、长效化开展。

(一)完善制度，健全政务公开工作机制。

一是组织到位。成立由区长担任组长的区政务公开工作领导小组，下设政务公开工作办公室和监督评议办公室。安排专人负责全区政务公开工作，每年在财政预算中安排政务公开工作专项经费，全区各镇(街)和各部门也成立了党政领导任组长、各科室负责人参与的政务公开工作机构，为全区政务公开工作提供了组织保障。

二是制度到位。根据上级要求，结合我区实际，印发《广州市番禺区2010年政务公开工作要点》、《关于进一步明确我区政务公开有关工作任务分工的通知》和《印发2009至2010年度番禺区政务公开工作考核方案的通知》等文件，进一步明确全区政务公开工作的目标、任务和分工，确保工作得到落实。

三是落实到位。我区在7月专门召开各镇(街)、各部门主要领导参加的全区政务公开工作会议，楼旭逵区长亲自出席，部署全区政务公开工作，推动工作落实。分别陪同省、市政府办公厅政务公开处有关领导到14个镇(街)调研政务公开工作情况，及时跟进存在问题，敦促镇(街)继续深入推进政务公开工作。

(二)规范建设，加强网站信息公开。

一是加强政府门户网站建设。建立以区政府门户网站为中心的番禺区政府网站群。目前区政府以及56个区机关事业单位、19个镇(街)建立了本单位政务网站。区政府门户网站通过政务动态、信息联播、新闻发布会、政策文件、专题点击等栏目，对政务公开事项属日常性工作的，定期公开;属阶段性工作的，逐段公开;属临时性工作的，随时公开。编制《2009年广州市番禺区人民政府信息公开年度报告》、《2010年番禺区政府信息公开目录》，在区政府门户网站上公布。2010年，区政府门户网站共发布政务信息4230条;自2003年起，区政府门户网站连续七年获得“广州市政府部门优秀网站”称号。

二是完善网站信息公开。不断整合部门资源，对区政府门户网站进行全面升级改造，更加突出公共服务与网上办事，在网站首页增加便民办事栏目，内容包括社区居委会的联系方式及有关事务的办理流程。各单位也积极推进各自政务网站的升级改造，如新造镇门户网站改造后，门户网站一级、二级栏目分别增设至23个、57个，内容涉及政治、经济、社会、生活等各个方面，其信息量是原有政府公众信息网的3倍;增设便民服务专栏，将惠民政策公布至网站显眼处，方便公众获取所需内容。

三是大力推进网上办事。积极推进我区百项政府服务事项网上办理工程，力争实现百项政府审批事项网上全流程办理，达到减少群众办事的出行时间和次数的目的。

(三)深化改革，促进服务型政府建设。

一是推进行政审批制度改革。我区新一轮行政审批制度改革清理工作已完成，共减少审批事项290个，审批事项精简率达57.31%;减少备案事项109项，备案事项精简率达54.23%。

二是建设政务服务大平台。成立区政府政务管理办公室和区市民服务中心、投资促进中心、企业服务中心、农村服务中心，建立集招商、审批、行政效能督察、重大项目推进以及便民服务“五位一体”的番禺区政务服务大平台。同时，实现与区电子监察系统联网，对进驻区审批服务中心的347项审批事项进行实时监控，树立政府的“绿色阳光”服务之窗。

三是推进审批流程再造。推行“一站式”网上行政审批服务模式，广泛推广CA(数字证书技术)的使用，利用电子化手段促进审批流程再造。加快推进“网上”审批、“并联”审批，区政府政务管理办公室通过对有限公司开业流程的调整，采用串联、并联等联合审批模式，使有限公司开业比原来的办理时间减少一半以上。

(四)拓宽渠道，打造便民服务平台。

一是加强便民服务平台建设。我区2001年开始设立区审批服务中心，目前共有27个单位347项审批事项进驻。全区有18个镇(街)设立了政务服务中心，通过“一站式”服务平台方便群众办事，镇(街)政务服务中心以“一个中心对外、一个窗口受理、一个平台审批和服务、一个系统监督”的方式，集中为基层群众提供便民服务。全面清理镇(街)社会管理和公共服务事项，及时向群众公开，如新造镇编制了《新造镇政务服务中心便民指南》小册子。此外，我区还在镇(街)政务公开、村(居)村务(居务)公开的基础上，开展城市社区、农村社区综合服务平台建设的试点，让群众足不出社区、村就能享受到政府的政务服务及便民服务，为今后群众网上办事打下基础。

二是拓展信息发布平台。通过新闻媒体、简报、政务公开栏、电子显示屏、便民手册、咨询会、座谈会、政务发布会、政务论坛等多种公开形式，因地制宜发布各类政府信息。如钟村街通过村务广播系统(即“小喇叭”)滚动播放本街新闻、农村动态、村务信息、台风暴雨应急信息等;沙湾镇发行全彩版《沙湾之窗》(月报)，每月印发1.5万份，通过邮政部门派发至全镇各家各户和机关单位、中小学校和厂企。

三是建设镇(街)综治信访维稳中心。19个镇(街)的综治信访维稳中心已建成并投入运行，并统一了全区的公开服务内容、公开办事程序、公开服务承诺，及时有效地解决关系群众切身利益的治安、信访、维稳问题。2010年8月份，我区开通手机短讯信访，进一步健全公众咨询、质疑、投诉、举报工作制度，继续拓宽社情民意表达渠道。

二 政府信息主动公开情况

本区人民政府2010年全年主动公开政府信息61874条，其中全文电子化达79.4%，本年度新增的行政规范性文件3177条。

(一)在主动公开的信息中，政策法规类的信息4092条，占总体的比例为6.61%。其中，公开了《印发广州市番禺区行政决策责任追究办法的通知》、《印发广州市番禺区人民政府行政决策合法性审查办法的通知》、《印发番禺区知识产权质押贷款贴息管理办法(试行)的通知》、《印发广州市番禺区城镇居民基本医疗保险试行办法的通知》、《印发广州市番禺区困难群众、优抚对象及退役士兵临时救助实施办法的通知》等。

规划计划类的信息569条，占总体的比例为0.92%。其中，公开了经济社会发展规划、城乡总体规划、控制性详细规划、区域规划公示等方面的信息，如《2009年广州市番禺区国民经济和社会发展统计公报》等信息。

属于本单位业务类信息28430条，占总体的比例为45.9%。其中，公开了各项行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;行政事业性收费的项目、依据、标准;政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;重大建设项目的批准和实施情况;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;扶贫、优抚、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等。

(二)在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有2728条，一是公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，台风、防汛的预报及防范措施，食品药品安全预警信息等信息。

二是公开了公共卫生方面的信息，如《关于印发广州市番禺区三项重大妇幼公共卫生工作方案的通知》、《关于做好2010年广州市番禺区登革热防制工作的通知》、《关于印发番禺区亚运会亚残运会期间公共卫生保障城市运行方案的通知》等。

三是公开了教育方面的信息，如中小学招生考试、教师资格认定、教师培训等方面的信息。

四是公开了社会保障、劳动就业方面的信息，如《印发广州市番禺区城镇居民基本医疗保险试行办法的通知》、《关于印发广州市番禺区创业带动就业补贴办法的通知》、《关于印发番禺区推进创业带动就业工作方案的通知》。

五是公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息，主要包括房屋拆迁公告、征地公告、征地补偿安置方案公告等方面。

(三)在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息 1356条，公开了重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况方面的信息;公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息;公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息，如《广州市番禺区2010年度预算草案》等信息。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本区人民政府在主动公开政府信息方面，通过政府公报、报纸、杂志，区政府门户网站，区政府新闻发布会以及广播、电视等公共媒体，设立资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所对政务信息进行公开。在便民服务方面，通过在区政府门户网站开设办事指南、政府信息公开指南、政府信息公开目录等栏目，在区审批服务中心提供便民手册等，让公众及时获得最新的公开信息。2010年本区人民政府在政府信息公开方面没有收取任何费用。

三 政府信息依申请公开情况

本区人民政府2010年共受理信息公开申请6件，其中通过我区人民政府门户网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有5件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件，通过信函提交的申请有1件。

从申请的信息内容来看，100%属民生类信息。

在已经答复的6件申请中，

“同意公开”的2件;

“同意部分公开”0件;

“不予公开”的0件;

“信息不存在”的1件;

“非本机关政府信息”的3件;

“申请内容不明确”的0件。

从申请的对象分析，以本地公民为主，占全部申请的100%，暂时没有来自外地公民申请信息公开，也没出现以组织名义提交的政府信息申请。

四 咨询情况

本区人民政府2010年度共接受市民咨询2320777次，其中咨询电话接听1428817次，当面咨询接待845154次，网上咨询46806次。本区人民政府2010年度政府信息公开专栏访问量为7606977次。

五 复议、诉讼和申诉情况

本区人民政府2010年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件;收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)0件。

六 存在的主要问题和改进措施

虽然我区政务公开工作取得一定成绩，但与国家、省、市对政务公开工作的要求以及公众的期望相比，还存在一些不足，在公开广度、深度以及便民性方面需要进一步提高。

2011年，我区将坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级有关政务公开的要求，不断规范政务公开行为，推进我区政务公开工作步上新台阶。

一是继续建立健全政府信息主动公开、依申请公开和舆论危机处理等工作机制，积极因地制宜拓展社会公众反映意见和诉求的渠道。

二是加强政务服务窗口和镇(街)政务服务中心的建设，加快余下1个街道政务服务中心的建设，争取今年上半年完成;同时，梳理优化政务审批流程，建立政务服务、公共信息资源共享平台，借鉴新加坡电子公务建设的先进经验，重点在公共服务门户、公共服务支撑、政务数据中心、电子公务云计算中心四个层面推进电子公务平台的建设。

三是以社会需求为导向，加大与社会发展和公众生活密切相关的信息公开力度。按照上级政务公开的有关文件要求，进一步规范门户网站栏目，及时做好信息更新工作。

四是完善全区电子监察系统建设，尤其是审批流程在线监控系统的建设，使其成为行政效能监察的有效载体。加强监督检查，在2011年初，由区政务公开监督评议办对全区各镇(街)和有关部门的政务公开工作进行考核，并将结果向社会公布。

七 说明与附表

(一)其他说明:本报告的统计范围包括下属依法行使行政职权的组织;统计情况期限自2010年1月1日至2010年12月31日止。

(二)附表

附表1 主动公开情况统计 　 　单位：条

附表2 依申请公开情况统计 　单位：条

附表3 咨询情况统计

附表4 申诉情况统计表 　　　　单位：件