一、总体情况

2020年度以来，铜陵市紧紧围绕年度目标任务和群众关切，深化公开内容，规范公开流程，优化公开渠道，全面推进基层政务公开标准化规范化工作，保障群众知情权、参与权、表述权和监督权，充分发挥政府信息公开对建设高效、透明、便民政府的促进作用，推进我市政府信息公开工作再上新台阶。本年度我市主动公开数量进一步提升，政府信息公开平台主动公开政府信息95531条,同比增长12.2%。

（一）主动公开情况。

1.加强政策解读回应。围绕优化营商环境，扎实做好“六稳”、全面落实“六保”等重点工作，深入解读政策的决策背景依据、制定意义、创新举措等要素，截至目前，累计公开发布市级重要政策解读材料120篇；开设“扎实做好六稳工作，全面落实六保任务”专题，集中展示最新的政策措施，以及稳就业、稳金融等十二项工作任务的工作推进举措及成效，大大降低了筛选信息的难度，方便公众及企业按需查阅；围绕疫情防控、社会保障、交通出行等热点舆情积极主动回应，扩大群众知晓面，全市政府信息公开平台累计发布主动回应信息2806条；采用新闻发布会等多种形式解读相关政策措施，不断增强解读回应效果，截至目前，围绕复工复产、民生工程、营商环境等重点领域，累计召开新闻发布会121场，其中：召开市级新闻发布会66场，县（区）级新闻发布会55场。

2.深入推进用权公开。一是加强权力配置信息公开。各级各部门全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。各级行政机关依法公开工作职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。编制形成本级政府行政机关机构职能一览图并向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。二是加强权力运行过程信息公开。持续开展利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议工作，《铜陵市生活垃圾分类管理条例》、《铜陵市餐厨垃圾管理办法》等重大决策或政策文件制定前广泛征求社会公众、专家学者意见。截至目前，市政府常务会议、专题会议等会议开放15次，应邀列席市民代表、企业代表、专家代表100余次，市级重要政策面向公众及企业征集意见20次。推进重要部署公开，按月度及时披露政府月度重点工作安排及落实、督查督办及问责等情况。

3.加强政务信息公开。一是提高市场监管规则和标准公开质量。我市各级政府及市场监管部门均开设市场监管规则和标准主动公开目录，围绕价格监督检查、医疗器械监管、产品质量监督检查、特种设备监管等方面，向市场主体全面公开市场监管规则和标准。各级窗口单位，以创优营商环境为主线，建立统一审查标准、统一材料规范、统一登记审批程序、统一办理时限的窗口规范化服务体系。不断完善“一次性告知制度”、“限时办结制”、“预约服务制度”等制度，从制度层面规范了窗口的审批行为，提升了窗口服务群众的质量。今年以来共受理各类企业登记、行政审批和司法协助16142件。二是提高政务服务透明度便利度。我市以“一张网”完善为支撑，切实增强“网上办”应用能力，开辟“办好一件事”专栏并开发上线“一件事”套餐服务117个，累计办件量15600件，上线“一件事”导办清单1800项，为提升我市“一张网”实际应用能力和7×24小时网上服务工作打下坚实基础。三是注重对基层一线政策执行人员的培训。提升经济政策发布质量，注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面、及时惠及市场主体。注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效果。

4.加强公共卫生信息公开。一是建立协调联动机制，集中发布疫情防控信息。在市政府门户网站及时开设“统筹推进疫情防控和经济社会发展”专题，开设防控动态、复工复产等6个子栏目，第一时间公开市场监管等部门的价格监管巡查、商务经信部门的物资供应和复工复产、市红十字会接收社会捐款金额及物资数量等信息。疫情防控期间，累计公开相关信息6000余条。二是及时回应群众关切，积极引导社会舆论。针对不实信息及时辟谣，对群众提出的问题及时回复解答。持续做好疫情防控信息及各类应急预案信息的准确发布，及时转发国家、省卫健委有关公共卫生知识的科普作品，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。疫情防控期间，通过政府信息公开平台回应关切专栏累计回应群众关注的疫情防控热点问题362次。三是深入基层宣传引导，全面拓宽信息公开覆盖面。各基层单位深入开展疫情防控知识宣传，录制宣传音频，利用移动宣传车和“乡村大喇叭”循环播报防疫指南，不断探索创新防疫宣传形式，通过“防疫三字经”、“防疫顺口溜”等通俗易懂的语言让防疫知识入脑入心，引导居民增强科学防护意识，提高防范防护能力。我市经验交流信息《铜陵市坚持公开透明做好疫情防控信息公开工作》被省政务公开办《政务公开工作交流》第1期头版采用。

5.深化三大攻坚战领域信息公开。一是做好防范化解重大风险信息公开。围绕深入实施“1 8 N”方案体系，做好重点领域风险防控信息公开，突出防范金融风险、防范和处置非法集资、金融市场运行情况公开。二是加大精准扶贫领域信息公开。及时、主动、全面地向社会公开扶贫领域政策措施、扶贫资金安排使用、扶贫项目建设推进、行业扶贫工作动向、社会扶贫帮扶动态、扶贫领域监督监管等内容，按期公示贫困人口识别数据、资金分配数据、小额信贷数据等，充分展示我市脱贫攻坚取得的丰硕成果，让群众对我市脱贫攻坚工作有了更为直观的了解。三是推进污染防治信息公开。协同生态环境、住建、城市管理等部门，持续深化大气、水、重金属、土壤污染等综合防治、围绕2020年省生态环境专项保护督查工作，实时公开十五个批次信访举报调查核实及边督查边整改情况，推进生态环境质量、环境执法检查、污染源监测、黑臭水体治理、城市生活垃圾分类、河（湖）长制落实等相关信息公开。

6.全面推进基层政务公开标准化规范化建设。一是明晰可行性目标路径。根据国家、省文件精神，结合我市基层政务公开试点工作开展情况，制定出台《铜陵市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，各县区均结合工作实际，制定出台重点工作任务分工，明确主要目标、时间节点、重点工作、责任分解。二是制定标准化目录清单。在国务院各部委、省直部门参考目录指引的基础上，结合权责清单和公共服务事项清单，高标准编制完成26个领域基层政务公开标准事项目录，其中县（区）级目录3445个，乡镇（办事处）级目录6080个。三是建立集约化公开专题。按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求，上线运行全面推进基层政务公开标准化规范化集约化专题，规范化公开26个领域的各类信息，重点推送群众、企业密切关注的热点信息，保障公民更方便、更快捷地获取信息。四是打造规范化公开专区。依托郊区政务服务大厅现有资源，以群众需求为出发点和落脚点，建设政务公开专区，规范政务公开专区标识，科学设置政府信息查询点、信息公开申请自助受理点、7×24小时自助办事区等功能区，统一配备政务公开触摸查询一体机、电脑、打印机、资料架等设备，集中摆放政府公报、办事服务指南等纸质文件。依托政务公开触摸查询一体机，打造“政美丽”公开平台，上线运行区域概况、经济发展、规范性文件数据库、政务公开直通车、高频事项办理指南、便民服务地图等22个模块。

（二）依申请公开工作情况。

我市高度重视依申请公开工作，依据新版《中华人民共和国政府信息公开条例》以及新修订的《铜陵市政府信息依申请公开工作制度》,进一步规范政府信息依申请公开办理程序。

1.政府信息依申请公开受理情况。2020年，全市各级行政机关累计收到政府信息公开申请145件，较去年降低3.33%。其中：市直部门收到申请90件，较去年降低10.89%；各县区政府收到申请55件，较去年增长12.24%。从申请主体来看，申请人为自然人的政府信息公开申请129件，申请人属于法人或其他组织的政府信息公开申请16件。从申请途径来看，互联网申请122件，其他途径申请23件。

2.政府信息依申请公开办理情况。2020年，全市受理的政府信息公开申请145件，已全部按时办结，办理行政复议5件。具体情况如下：

“予以公开”54件，约占总数的37.24%。

“予以部分公开”40件，约占总数的27.59%。

“不予公开”12件，约占总数的8.28%。其中：属于国家秘密1件，属于其他法律行政法规禁止公开1件，属于保护第三方合法权益4件，属于三类内部事务信息1件，属于四类过程性信息2件，属于行政查询事项3件。

“无法提供”30件，约占总数的20.69%。其中：属于本机关不掌握相关政府信息20件，没有现成信息需要另行制作2件，补正后申请内容仍不明确8件。

“不予处理”2件，约占总数的1.37%。其中：属于重复申请1件，属于要求行政机关确认或重新出具已获取信息。

“其他处理”7件，约占总数的4.83%。

（三）政府信息管理。

1.加强规范性文件全生命周期管理。全面开展地方性法规、政府规章、行政规范性文件梳理工作，实现现行有效的地方性法规、政府规章、规范性文件对外集中公布，已废止文件全部下网，并按照规范要求标注文号、成文日期、发布日期标注文件的有效性等要素，同时提供文件word、pdf两种版本的下载格式，最大限度方便公众查阅下载。

2.开展涉及个人隐私政府信息排查工作。全市各县区、市有关单位严格落实“谁制作、谁发布、谁负责”的要求，全面排查政府信息公开平台已公开的政府信息，在确保应公开信息予以公开的同时，对公民身份证、详细居住地址及联系方式等隐私信息予以删除、遮挡或隐藏，进一步加强对公民个人的隐私保护。

3.优化升级政府信息公开平台。对标中国政府网、省政府网站政府信息公开专栏，开设“政策”专栏，提供按文种、按体裁和按主题分类展现，方便群众快速定位查找政策文件。

（四）公开平台建设。

1.规范信息公开平台设置。贯彻落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》有关要求，进一步规范政府信息公开平台设置，完成政府信息公开专栏建设任务，新平台按照国家标准设计开发，突出展示本地本部门政策法规，紧紧围绕“政府信息公开指南”、“法定主动公开内容”、“政府信息公开年报”、“政府公报”等功能定位，集中发布政策法规、财政资金、应急管理、三大攻坚战、社会公益事业及重点民生等34类社会公众高度关注的政府信息。

2.发挥12345市长热线作用。12345市长热线全年共受理有效来电来信9.8万件次，办理率、反馈率均为95.2%，群众回访满意率97.4%。2020年1月21日至4月30日，受理各类涉及疫情防控有效来电来信6981件，分流承担12320卫生健康热线接听，智能客服晓彤7*24小时在线提供疫情相关咨询、投诉服务，确保群众关切及时回应。对市民反映的疫情线索问题，及时转交市防疫应急指挥部办理。

3.提升行风热线关注度。市政府3位负责同志作客直播室与听众沟通交流，县区政府、市政府各部门、公共服务等117家单位上线开展政策解读，受理线上线下群众提出的各类问题。借助新媒体拓宽互动渠道，“铜陵之声”微信公众号接到听众有效问题405件。“行风热线”栏目全年共播出365期，接听热线电话881个，接到问题463个，咨询答复率100%，回访满意率98.5%，监督办理不满意件18件。

4.强化政府公报编制管理。加强对各级政府公报刊载内容的审核，确保刊载内容权威、规范、准确。进一步建立健全部门规范性文件报送和联络员制度，本年度创办3期合刊，3期单刊，做到部门规范性文件应登尽登和施行前刊登。着力办好政府公报电子版，实现近五年来刊载内容全部上网，提供文件检索功能，方便公众查阅和利用。

5.增强政务服务办事平台应用能力。持续打造“掌上办”服务品牌，围绕信息查询、防控措施、群众需求、企业复工四个方面，新增健康打卡、安康码、线上问诊等17个疫情防控专题服务，疫情项目服务总点击量超5000万，“皖事通”APP铜陵分站已上线235个便民服务事项，累计注册用户63.8万，累计活跃度1505万人次；上线运行7x24小时政务服务地图，通过窗口端、电脑端、手机端、自助端、电视端等五端融合、功能互补，汇聚市县乡村四级679个服务场所、41658个服务事项信息，关联“电脑端”办理事项39112项，“移动端”办理事项11463项，“窗口端”办理事项39133项，“移动端”办理事项3757项，“电视端”办理事项首批已实现3项。

（五）监督保障。一是加强组织领导和责任落实。根据政务公开工作要求，组织召开了2020年度全市政务公开领导小组会议，赴县区、重点领域部门调研我市政务公开工作，及时总结阶段性工作成果，分析问题，查找不足，认真部署下一阶段工作。二是开展“六提六促”专项行动。我局迅速部署落实，制定工作实施方案，自6月中旬起全面开展“六提六促”专项行动，梳理六个方面十三项工作任务，在基础信息、政策解读、政府信息公开平台建设等方面不断查漏补缺。三是强化日常监测及自查整改。充分发挥第三方评估机构的作用，开展季度及年终网上测评工作，建立“测评-通报-整改-复测-验收”的闭环工作机制；完善政府信息公开平台电子监察功能，实现对主动公开栏目信息发布量的自动监测、不合格预警提示；加大巡网工作力度，加强对栏目不更新，信息发布不规范、不及时、不到位等问题的整改监督，做实日常监测工作。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，铜陵市人民政府的政府信息公开工作得到进一步提升，但距离人民群众新需求新期待还存在不足之处，主要表现：基层政务公开标准化规范化工作创新性不足，部门政策解读质量有待提升，创新形式的解读较少，基层政务公开工作氛围不佳，政府信息公开工作人员业务水平仍需增强。

2021年，我市将结合当前政府信息公开工作的新形势新任务，重点开展以下工作：

一是在政策解读上下功夫。进一步建立健全政策解读及发布制度，修订政策解读起草及发布制度；编制优秀政策解读材料汇编，宣传推广先进做法。

二是在基层“两化”上下功夫。进一步拓宽基层政务公开渠道，在基层服务大厅等公共服务场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区；探索利用微信小程序、二维码、宣传册、电子触摸屏等载体和方式，开设政务公开“一点通”，实现定点发布、精准推送。

三是在平台建设上下功夫。推动建设市、县区一体的集约化政府信息公开平台；进一步完善后台电子监察系统实时监测预警等功能。围绕年度重点工作，开设专题专栏，探索建立营商环境、民生工程等政策库专栏。

四是在优化营商环境上下功夫。深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，聚焦市场主体关切，向市场主体全面公开规则和标准，加强政策解读和政策咨询，为市场主体提供更加精准、便捷的服务。

五是在营造工作氛围上下功夫。加大培训力度，尤其是对基层一线工作人员的业务培训；开展“政府开放日”系列活动，进一步增进行政机关与群众的沟通联系，为建设阳光、透明、开放、服务型机关营造良好氛围；加大经验做法交流力度，继续开展“政务公开交流”约稿活动。

六、他需要报告的事项

无。

潮州市人民政府2020年度政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等规定，现公布潮州市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、总体情况

2020年，潮州市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实《政府信息公开条例》，紧紧围绕落实省委“1 1 9”工作部署和市委“1 5 2”中心工作持续推进政务公开工作。

（一）突出重点信息公开，加强公开力度。

坚持把群众最关心、最需要了解的政府信息作为政务公开的重点，实现“应公开尽公开”，准确把握新时期政务公开的新要求，围绕“六稳”“六保”着力加强重要政策发布解读和跟踪评估工作，积极做好政策解读回应。围绕疫情防控工作，进一步加强突发公共卫生事件信息公开，坚持做好疫情防控常态化疫情信息发布工作，及时、公开、透明发布疫情信息。持续深化重点领域信息公开，围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等领域信息公开，不断细化公开内容，切实加大公开力度，提高公开成效。

（二）加强信息管理，推进工作要点落实。

积极推进基层政务公开事项标准目录编制工作，加强基层政府信息发布范围、形式和载体的标准化规范化管理，分类细化政务公开事项，逐个列明公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开方式等要素，覆盖重大建设项目领域等26个试点领域重要信息公开，打造标准化、规范化的基层政府信息公开目录，打通政府信息公开“最后一公里”，让群众更加方便快捷获取政府信息。全市4个县区、53个镇区（街道）已于2020年底前向社会公布本地区、本部门基层政务公开事项标准目录，并在市政府门户网站开设专栏集中展示。

（三）加强政策解读，积极回应关切。

推动落实《潮州市政府系统政策解读工作细则（试行）》，多措并举切实提升政策解读工作实效。按照“谁起草、谁解读”的原则，积极开展政策解读工作，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，充分发挥政府网站、政务新媒体第一平台阵地作用，全市各级政府网站均设立“政策解读”专栏，对重要政策文件进行全方位、多层次的解读。完善政务舆情回应制度机制，拓宽公众信息反馈渠道，接受公众监督，促进政民互动，有效增进公众对政府工作的了解。在潮州市政府门户网站开设互动交流专栏，2020年度开展“政风行风热线”在线访谈19次，发布政策解读稿件45次，发布征集调查信息19次，收到网民留言988条，平均办理时间为3天，办结率100%。

（四）加强监督保障，提升公开质量。

继续将政务公开工作纳入绩效考核，发挥绩效考核激励导向作用。同时结合全面依法治市等考评，切实加强对各县区、各部门政务公开工作考核。通过委托第三方机构开展年度全市政务公开评估工作，有效促进被考核单位找准工作薄弱环节，提升整体政务公开工作质量。开展市、县两级政府网站季度抽查和年终考评工作机制,每季度组织对本地区各级政府网站和政务新媒体运营情况进行抽查并通报抽查情况，有效促进了政府信息公开工作，提升工作质量。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在主要问题：2020年，我市在政府信息公开工作取得了一定的成绩，但对照上级要求，仍然存在一定差距。如政务公开工作机制有待进一步完善，主动公开内容有待进一步深化，队伍建设有待进一步加强等。

（二）下一步改进措施：一是强化组织领导。进一步理顺和完善领导体制、工作机制和管理机制，根据政务公开新任务新要求，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。二是加大政府信息公开力度。认真抓好《条例》相关规定的落实，按照“公开为常态、不公开为例外”原则，持续推进政务公开工作常态化、规范化建设。三是深化政策解读工作。进一步深化规范性文件政策解读的质量和时效。四是提升队伍整体素质。加大对全市政务公开工作人员的业务培训力度，全面提高队伍的战斗力和整体素质。

六、其他需要报告的事项

无。

衢州市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等规定要求编制。由衢州市人民政府办公室综合2020年度各县（市、区）政府和市政府各部门的政府信息公开工作情况编制本报告。本年度报告中所列数据统计期限为2020年1月1日到2020年12月31日。

一、总体情况

2020年，衢州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，按照《条例》以及《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发2020年浙江省政务公开工作要点的通知》（浙政办发〔2020〕20号）等上级政策文件精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和社会公众关切热点，全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，以队伍建设为抓手，以内容建设为基础，以平台建设为载体，以机制建设为依托，扎实做好政府信息主动公开，深入推进各项重点领域信息公开，加强政策解读和舆情回应，全市政务公开工作制度化、规范化水平继续提升。

(一)以内容建设为基础，全面推进主动公开。

把内容建设作为抓好政务公开工作的根本，聚焦重大决策、重点工作、重大项目、重点领域，以公开促落实、以公开促服务，不断提升政府工作透明度和公信力。

一是聚焦重大决策主动服务。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《浙江省重大行政决策程序规定》，建立健全重大行政决策事项目录公开发布机制，及时发布市政府及组成部门的重大行政决策事项目录。围绕政府常务会议议题，会前充分做好征求意见发布收集，会后及时准确公开会议信息，第一时间主动做好政策文件的宣传解读，释放权威政策信号。

二是聚焦重点工作主动回应。围绕市委市政府重点工作，认真做好打赢疫情防控、推进六稳六保、抓好民生实事等方面政策信息公开发布，积极回应社会关切。

在疫情防控工作中，在政府门户网站及时开设“众志成城，打赢疫情防控之战”专栏，及时通报每日疫情300多期，广泛宣传防疫知识、强化政策解读、加强舆论引导、积极回应社会关切，筑牢抗击疫情政务公开阵地，为疫情防控工作营造良好信息环境。

在服务复工复产工作中，充分发挥政府网站作为政策信息发布第一平台的作用，全面阐释“六稳”、“六保”各项政策举措及其效果，对市政府制定出台的一批惠民惠企政策包及时进行信息发布和图文解读，并结合政务新媒体矩阵进行精准推送，让企业和群众第一时间掌握有关政策信息。依托大数据分析，创新打造上线“政企通”平台，破解企业服务碎片化难题，推动政策在线兑付、诉求在线直达、服务在线落地，变“企业跑”为“政府跑”、“跑一次”为“不用跑”、“线下跑”为“线上跑”，精准助力企业复工复产。

三是聚焦重点项目主动公开。围绕铁路、高速公路、水利、市政等基础设施和教育、卫生、文化卫生、文化事业等重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开，建立重大建设项目领域公开专栏，按项目全生命周期分类集中公开项目内容，着力解决相关信息公开不全面、碎片化问题。做好工程建设项目招投标领域信息公开，积极主动公开招投标法规政策、招标项目审批核准备案信息、投诉处理意见、违法失信行为记录，让政府投资项目在阳光下实施。

四是围绕重点领域主动创新。围绕优化营商环境、规范行政执法、规范财政资金使用等重点领域，不断深化政府信息公开。

促进营商环境更加优化。持续推进政务公开和政务服务深度融合，围绕解决疫情防控期间企业、群众不便到现场办事的难题，在全省率先发布通告，全面推行政务服务“网上办”“掌上办”，全力保障群众顺畅办事。在衢州市参加全国营商环境评价过程中，时刻待命，第一时间提供大量政务公开领域的佐证资料，助力衢州成功入选全国营商环境标杆城市。深入贯彻落实国务院“跨省通办”工作要求，依托前期积累的政务服务“全市通办”经验基础，借助全国一体化在线政务服务平台的有力支撑，建立“跨省通办”线上服务专栏和线下服务专窗，开发“跨省通办”办件流转平台，探索电子证照互传互认、归集管理，以系统集成和标准化理念扎实推进浙闽赣皖四省边际城市（衢州市、南平市、上饶市、黄山市）“跨省通办”改革，推动政务服务实现“异地办、跑一次”，为区域经济社会发展构筑新优势、培育新动能。目前，四省四市已有101个事项实现“跨省通办”。

促进行政执法更加透明。建立全市统一的综合执法事项指导目录，落实行政执法公示制度，向社会公布执法人员、执法依据、行政执法流程图、执法结果和行政处罚信息，规范行政执法，接受社会监督。推行“互联网 监管”改革，使用“双随机、一公开”监管方式，及时向社会公开“双随机”抽查情况及查处结果等执法信息，并纳入企业信用信息共享平台进行公示。

促进财政资金使用更加规范。做到预决算公开规范化、全覆盖。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部向社会公开；市级预算部门的部门预算和“三公”经费预算全部向社会公开；根据资金特点和民众需求，创新民生资金分类分层公开制度。

持续做好民生领域信息公开。进一步完善就业、教育、医疗、生态环境、征地拆迁等与群众切身利益密切相关领域政府信息常态化公开机制。及时发布高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策措施和就业供求信息。针对性做好学前教育、义务教育、高校和职业教育招生等领域信息公开。做好传染病防治、医保支付方式改革、医疗保障政策等方面信息公开工作。持续加大污染防治监测等信息公开力度，多种渠道公开空气质量预报、生活饮用水水质监测等方面信息。

（二）以规范化建设为抓手，不断推进依申请平台建设。不断提高依申请公开办理质效，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，规范工作流程。2020年，全市共受理政府信息公开申请案件数和政府信息类行政败诉案件均呈现下降趋势，其中全市共受理政府信息公开申请案件数为456件，比2019年的598件下降了25.6%。其中，涉及公民切身经济利益的申请占主导地位，咨询类、信访类的申请呈上升趋势。

全部申请办件中：予以公开及部分公开327件，占71.7%；不予公开22件，占4.8%；无法提供85件，占18.6%；不予处理15件，占3.3%；其他处理7件，占1.5%；结转下年继续办理3件。因依申请公开引发行政复议件37件，行政诉讼件71件，其中未经复议直接起诉62件，复议后起诉9件。行政争议主要集中在土地征用、信访等领域。

（三）以平台建设为载体，持续提升政务公开传播力。

一是推进政府门户网站功能提升。开展政府门户网站规范性文件清理400多件，安全有序做好政府网站集约化管理和数据迁移工作。全面提升政务公开版面，优化页面布局，增强信息搜索和服务体验功能。推进政府信息公开专栏建设，在政府网站统一设置“政府信息公开”平台的基础上，优化栏目页面设置和检索功能，按照法定时限及时发布并实时更新法定主动公开内容，全年新增主动公开各类有效的政府信息3.99多万条，政府信息公开专栏日均有效访问用户达25000人，比往年同比增长5%。完善“新闻发布”“在线访谈”“回应关切”等栏目，增设“通衢问政”模块链接，积极回应关切信息，方便社会公众快速准确获取所需信息。

二是推进政务新媒体规范管理。抓实管好政务新媒体，进一步明确主管主办职责，按照做强主账号和集约节约的原则，对不符合运营规范、难以继续运营的要求清理整合。严格内容发布前审核把关，对重点稿件要反复校核，及时发现和纠正错误信息。

三是推动政府公报创新发展。做好行政规范性文件报送政府公报集中统一刊登工作，充分发挥政府公报权威、规范发布政策信息作用。全年共编发《衢州政报》12期，免费向机关、企事业单位和社会各界赠阅。推进政府公报数据库建设，优化文件精准查询和分类检索功能，积极拓展政府公报利用方式和传播渠道。

（四）以队伍建设为抓手，不断夯实政务公开基础。

把政务公开队伍建设作为抓好政务公开工作的先手棋，通过市县联动，以学促干，边干边学，逐步提高了各级公开队伍的业务水平和能力素质。

一是“常态 动态”提高培训效果。坚持市县联动，以实效、实用、实操为导向，以常态化培训为主、动态化培训为辅，把加强政务公开工作人员的教育培训作为提升政务公开工作水平的重要内容。各县（市、区）也充分履行培训职责，对基层行政机关政务公开负责人员开展不定期培训，增强服务意识和专业技能，提升基层政务公开工作水平。

二是“专职 专业”提升素质能力。充分发挥统筹指导作用，将43家市直单位和6个县（市、区）的政务公开工作具体负责人员作为全市政务公开的主力军，强化专职队伍素质建设，建立全市政务公开工作联络机制，确保政务公开工作和任务能准确落实到单位、落实到人。

三是“统筹 统一”夯实公开力量。注重力量统筹协调，由政府办公室牵头，整合司法、大数据、资源规划等专业部门力量和政府律师顾问团等第三方力量，建立工作协调联动机制，打造一支集各方专业人才的政务公开顾问团队，为基层政务公开工作推进提供专业指导和技术保障。建立政务公开沟通交流机制，建议部门合理配置人员，安排懂业务、善学习的年轻同志具体负责政务公开工作，保障政务公开工作高效有序开展。

（五）以机制建设为依托，不断提升政务公开的影响力。

把推进基层政务公开工作作为全市政务公开工作的一项重要内容，在推进、指导、协调、监督四方面发力，以机制建设助推全市基层政务公开标准化规范化工作不断提升。

一是发挥推进机制。充分发挥市级组织领导作用，及时调整全市政务公开领导小组，领导小组组长由市委常委、常务副市长担任，小组成员不仅把机构改革后的政府部门全部纳入，还顺应基层政务公开形势，把县（市、区）一同纳入。充分发挥领导小组的指导协调作用，全市一盘棋，合力推进基层政务公开工作。同时，以试点工作抓推进，采用双重试点模式全力推进基层政务公开标准化规范化工作。

同时，积极鼓励市级部门和县（市、区）及时总结经验做法、报送信息材料、主动发言发声。2020年，全市多篇信息被省政府门户网站采用发布，2篇信息被推荐到国务院中国政府网上刊发。

二是健全指导机制。严格对照国务院和省里的指导意见，在年初制定2020年政务公开工作要点时，就将基层政务公开工作作为今年政务公开的重要任务。召开全市基层政务公开工作专题推进会，明确市级部门的业务指导责任和县（市、区）的主体责任。

建立基层政务公开月度工作例会制度，每月交流分析各地在基层政务公开工作取得的成效以及存在的困难和问题，指导基层完善主动公开、依申请公开、考核和评议、责任追究、保密审查、政务新媒体管理等规范性制度，及时掌握全市基层政务公开工作的推进情况。

三是完善协调机制。充分发挥政务公开工作领导小组协调作用，围绕事项清单梳理、标准体系建设和工作流程编制三个重要环节，要求市级部门指导推进基层政务公开工作。注重发挥市县两级部门的指导作用，协调市级部门重点加强财政、农业、林业、扶贫、计生、综合执法、市场监管等领域和村级集体管理事项、便民服务事项目录梳理的指导。

以标准化建设为依托，协调市级标准化管理部门围绕基层政务公开工作，编制发布“最多跑一次”等相关地方标准10余项。协调市级部门优化完善工作流程编制，完成国有土地上房屋征收补偿、征地拆迁补偿安置、保障性住房等8个领域流程图19个。

四是强化监督和评议机制。按照《浙江省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》要求，继续将政务公开工作纳入政府年度工作考评。同时，以工作为导向，提前下发政务公开工作考核细则，将“两化”建设推进情况列为重要考核内容。推进市级部门和县（市、区)持续加强基层政务公开标准化规范化工作。

加强社会评议，认真贯彻落实社会公众代表列席市政府会议制度，建立社会公众代表名录库，邀请社会公众代表参加了市七届政府全体会议和市政府常务会议。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

存在问题：一是政府信息公开目录有待优化完善；二是政策解读质量良莠不齐，解读形式过于单一；三是部门信息公开负责人员专业素质和业务水平有待提升。

改进措施：一是深刻学习国务院和省政府相关文件和工作指导精神，结合本市实际，进一步优化目录设置；二是加强政策解读专项学习培训，注重民生需求，拓展解读形式，提升解读质量；三是编制一套内容全面、通俗易懂、可学可查的政府信息公开工作手册。

六、其他需要报告的事项

无。

云浮市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和广东省人民政府办公厅有关工作要求，现公布云浮市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,涵盖2020年云浮市人民政府政府信息公开工作情况。

一、总体情况

2020年，我市各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切，大力推进政务公开工作取得实效。

　　（一）主动公开方面

　　2020年，全市各级行政机关通过政府网站、政府公报、政务新媒体等载体发布各类主动公开信息96583条。其中，通过云浮市政府信息公开平台及时更新政府信息公开指南、组织机构、政策文件、财政预决算信息、规划计划、政府信息公开年度报告及其他信息共67879条；编印市县两级人民政府公报30期，刊印2.24万份，其中，《云浮市人民政府公报》12期，刊印1.56万份，并在市政府门户网站“政府公报”专栏发布，方便公众、企业查询应用。

　　（二）依申请公开方面

　　依法依规做好政府信息依申请公开工作，2020年，全市各级行政机关共办理依申请公开事项158宗，同比减少23.3%，其中自然人申请件96宗，法人或其他组织申请件62宗。予以公开及部分公开98宗，占62%；不予公开5宗，占3.2%；因本机关不掌握等原因无法提供40宗，占25.3%；不予处理10宗，占6.3%；其他处理5宗，占3.2%。全市信息公开类行政复议11起，行政诉讼7起。

　　（三）政府信息管理方面

　　认真贯彻落实政务公开工作要点，印发实施《云浮市2020年政务公开工作要点分工方案》，对6大方面15项工作任务落实责任单位，并提出具体要求。进一步完善市政府门户网站“重点领域信息公开专栏”，积极推动公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设、财政资金、住房保障、就业创业、医疗卫生、减税降费等重点领域信息公开工作。根据国务院办公厅、省政府办公厅有关文件要求，积极推进基层政务公开标准化规范化工作，各县（市、区）政府和各镇（街道）政府以国务院部门制定的26个试点领域标准指引为基础，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单（镇〈街道〉政府结合实际行政管理职能）全面梳理细化相关领域政务公开事项，于2020年12月全部编制完成本级政务公开事项标准目录，并充分用好政府网站、政务公开栏、政务服务中心、基层便民点等基层政务公开平台予以公开。

　　（四）平台建设方面

深入开展政府网站集约化工作，市政府部门、县（市、区）政府部门、镇（街道）政府均以网站频道（栏目）形式挂靠在政府门户网站。实现全市政府网站管理的统一标准体系、统一技术平台，为实现数据资源共享、集约融合打下良好基础，进一步提升我市政府网站的管理和服务水平。进一步规范政务新媒体管理，清理关停一批运维不到位的政务新媒体。加强政府网站、政务新媒体日常监管，推动政务公开平台规范发展。去年，我市在全省政务公开工作第三方评估、全省政府网站考核中分别获得优秀、良好等次。

　　（五）解读回应方面

多措并举切实提升政策解读工作实效，做到解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布。同时，还通过撰稿解读、在线访谈、媒体专访、微信微博、制作动画宣传片等形式，对文件主要内容及出台进行全方位、多层次的解读。通过市县政府门户网站政策解读专栏发布政策解读稿件101篇；在市政府门户网站“在线访谈”栏目刊登“美丽圩镇创建”系列访谈共5期，由各县（市、区）主要负责同志带头深入解读政策背景、重点任务等。强化政府网站互动交流功能，及时回应社会关切，留言办理实效进一步加强。其中，省政府办公厅交办“我有话对省长说”留言18条按时办结；全市政府网站集约化平台共受理业务咨询、投诉留言2315条。

　（六）监督保障方面

加强政务公开考核，将政务公开工作纳入市直机关单位绩效考核范围，分值权重不低于4%。督促各地、各部门做好政府网站与政务新媒体日常运维、监测自查工作，认真开展季度检查通报、年度考评工作。全市各级、各部门致力将政府网站及政务新媒体打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我市政府信息公开工作取得了一定的成绩，但仍然存在不足之处。主要表现在：一是基层政务公开标准化规范化工作需深入推进；二是政策解读方式相对单一，解读质量和效果不够理想；三是个别政府网站、政务新媒体信息发布审核和日常运维管理仍需进一步加强。

2021年，我市将进一步加大工作力度，继续深化政府信息公开，重点做好以下工作：

（一）全面推进基层政务公开标准化规范化工作。严格落实政府信息公开条例有关规定，依法依规做好依申请公开、网民留言处理等工作，主动回应社会关切，回应群众诉求。继续加大基层政府信息公开的业务指导力度，扎实开展业务培训，加强政府信息公开机构建设，健全政府信息公开工作制度，加大政府信息公开平台的监督管理，全面推进基层政务公开标准化规范化工作，不断提高基层政务公开工作人员的能力和水平。

（二）加大政策宣传和解读力度。把政策解读工作作为政务公开培训的一项重要内容，切实提高解读意识和工作能力。落实政策解读工作任务，确保政策解读与公文办理相关环节的有机融合、有序推进。加大涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓的重要政策文件的解读力度。

（三）加强政府网站建设和政务新媒体监管。对“政府信息公开目录”、“重点领域信息公开”等专栏进行梳理，对市政府部门频道的栏目进行精简；对政府网站、政务新媒体信息更新情况实行动态监管，坚持定期对全市政府网站和政务新媒体进行监测抽查；以便民利企为导向，加强政府网站建设，不断提升政府网站服务水平。

六、其他需要报告的事项

无。