为了保证高质量完成上述任务，必须在设计的程序和工作内容上划分明确的阶段，逐步解决各阶段中的设计问题。

根据基建程序要求铁路建设划分为三个阶段，七个步骤。

三个阶段主要包括前期工作阶段、基本建设阶段、投资效果反馈阶段。七个步骤主要包括预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图、工程施工和设备安装、验交投产正式运营、后评估。

前期工作阶段

前期工作阶段主要进行方案研究、初测和初步设计工作。

1．预可行性研究

预可行性研究文件是项目立项的依据，根据国家批准的铁路中长期规划，收集相关资料，经社会、经济、运量调查及现场踏勘后编制。

预可行性研究的内容和深度主要包括：客货运量预测；系统研究项目在路网、综合交通运输体系及社会经济发展中的作用；提出线路起讫点及线路走向方案和建设规模（改建铁路应对其运能与运量不相适应的薄弱环节拟订改建的初步方案，铁路枢纽应结合总图规划拟订研究年度的建设方案，铁路特大桥应结合工程地质、水文条件、线路方案初拟桥址方案和桥式方案）；初步提出铁路主要技术标准、各项主要技术设备设计原则及主要工程内容；对主要工程、相关工程、外部环境（包括邻近或穿越特殊环境功能区）、土地利用、协作条件做初步分祈；提出建设工期、投资预估算及资金筹措设想；进行经济初步评价；从宏观上分析对各种保护区、集中噪声敏感区和社会环境的影响；论证项目建设的必要性、可能性。

2．可行性研究

可行性研究文件是项目决策的依据，根据国家批准的铁路中长期规划或项目建议书，进行社会、经济和运量调查，综合考虑运输能力和运输质量，从技术、经济、环保、节能、土地利用等方面进行全面深入的论证，采用初测资料进行基础性设计。

可行性研究的内容和深度主要包括：落实各研究年度的客货运量；确定铁路主要技术标准，稳定建设方案（包括邻近或穿越特殊环境功能区的线路方案）和主要技术设备的设计原则（改建铁路应解决扩能方案及重大施工过渡方案，铁路枢纽应解决主要站段方案和规模、枢纽内线路方案及其铁路主要技术标准、重大施工过渡方案，铁路特大桥应解决桥址方案、初步拟订桥式方案）；提出主要工程数量、主要设备概数、主要材料概数、拆迁概数、用地概数、施工组织方案、建设工期、投资估算、资金筹措方案；提出满足项目用地预审要求的土地利用资料；提出建设及运营管理体制的建议；阐明对环境与水土保持的影响和防治的初步方案以及节约能源的措施；进行财务评价和国民经济评价；论证建设项目的可行性。

可行性研究的工程数量和投资估算要有较高的准确度，环境保护、水土保持和土地利用的设计工作，应达到规定的深度。

国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。

3．初步设计

主要解决：各类工程的设计方案和技术问题；工程数量；主要设备数量；主要材料数量；用地拆迁数量；施工组织设计及概算。

批准后的初步设计文件作为国家控制建设项目总规划和总投资的依据。

基本建设阶段

本阶段主要进行定测、技术设计和施工图设计，最后进行工程施工、验交投产

1．施工图设计

施工图设计主要是提供各项工程全套详细尺寸的设计图与设计的说明，施工所需的各项资料表与施工单位要求补充的大样图，施工注意事项等。

2．工程施工和设备安装

根据施工图、设计资料进行线路工程和各项建筑物施工和设备安装，并达到通车运行的要求。

3．验交投产，正式运营

全线竣工通车并经试运行后，提交管理部门验收，投入正式运营。

投资效果反馈阶段

在铁路运营若干年后，由建设单位会同有关部门对立项决策、设计质量、施工质量、技术经济指标、投资和经济效益等进行后评估，以总结经验，提高决策水平。

由于新建或改建铁路的工程量、投资量都很大，且技术复杂，牵涉面广，因此在建筑一条铁路之前，必须进行深入细致的调查研究和勘测、设计工作，并从若干个可供比较的方案中选出一个最优方案。

铁路选线设计是铁路设计工作中的一部分，它是一条铁路线的总体设计，它的工作直接影响到铁路运输能力、运输质量和投资的经济效益。所以，铁路选线设计在铁路设计中具有十分重要的地位。

一般所称的铁路选线设计包含铁路勘测与设计两部分概念。

勘测和设计是一个整体，勘测的质量直接关系到设计的质量。勘测是对设计的路线收集设计所需要的一切资料，如经济资料、地形资料、地质和水文资料等；设计是根据勘测资料对线路及其所有建筑物和设备的位置、大小和结构进行规划和具体设计。

铁路选线设计是一项综合性的复杂任务，涉及各种建筑和设备的设计问题，其基本任务主要是：

1．根据设计线在路网中的地位和作用以及所担负的客、货运量确定线路的类别。

2．以线路类别为基础，结合地形、地质等自然条件，选择线路走向与主要技术标准（如限制坡度、最小曲线半径等）。

3．设计线路的平面和纵断面位置，同时进行车站分布。

4．确定各种建筑物和设备在线路上的位置，使它们互相配合。

5．通过方案比较，选出能力大、质量高、效益好且安全可靠的线路方案。

铁路运输系统，或称路网，是指在全国或地区范围内为满足客货运输需求而建设的相互联结的铁路干线、支线、联络线和铁路枢纽构成的铁路网络系统。

路网规模和铁路运输工作质量在很大程度上促进或制约着国民经济发展的速度与规模，铁路运输业的发展必须适度超前。

路网规划一般可分为全国铁路网及区域路网、铁路运输通道及铁路线（铁路走向）以及铁路技术设备三个层次。

全国路网规划主要是制定路网发展的方针政策，拟定适应国民经济发展需求的路网规模、投资比重、路网结构及主要干线布局等重大课题。

区域路网规划主要解决的问题是区域运输需求预测、客货流结构分析、主要通道建设与发展规划以及区域路网利用与发展优化等，并以后者为重点。

铁路运输通道和铁路线是构成路网的基础，主要是研究铁路运输通道的组成、各铁路线的技术经济特征以及客货流在各铁路线间的合理分配等问题。

铁路技术设备包括线路、车站、枢纽等，主要研究各种技术设备的设计规范、合理布局以及各种技术作业的合理流程，并在此基础上确定其通过能力和作业能力，为铁路运输通道的铁路线间客货运输流分配及能力加强提供技术经济依据。 2100433B

①根据国家政治、经济、国防的需要和设计线在交通运输系统和铁路网中的地位作用，以及在经济调查中获取的该线客货运量资料，结合地区自然条件、资源分布、农业发展等情况，规划线路的基本走向，研究起讫点接轨方案，选定设计线的主要技术标准（铁路等级、正线数目、牵引种类、牵引质量、限制坡度、路段列车设计行车速度、最小曲线半径、到发线有效长、机车交路和信联闭设备等）；②根据沿线地形、地质、水文等自然条件和城镇、交通、农田、水利设施等具体情况，设计线路的空间位置，确定线路平面坐标和设计高程；③与铁路设计相关专业共同研究，正确布置线路上各种建筑物，如车站、桥梁、隧道、涵洞、路基挡土墙以及机务、车务、给排水、通信信号、动力供应、生产生活的房屋建筑等，确定其基本位置、规模和类型，使各种建筑物和设备在总体上相互协调配合，在全局上经济合理；④对于既有线改造，根据该线增长的客货调查运量，研究适应运量增长的各种技术改造措施，经比选确定最佳改造方案，并进行既有线平面、纵断面改建设计及站场和相关运营生产设备的改建设计，如需增设第二线则需做二线边侧选定，换边和线间距设计及站场等的扩建设计。

铁路选线是指在铁路线路的控制点间，根据运输的需要和自然条件，选出经济上合理、技术上可行的最佳线路建设方案的过程及所涉及的技术。铁道工程学科的一个分支。其任务是确定线路的平面位置和纵断面位置，并确定车站和各种铁路建筑的分布。

其依据有：线路的经济、政治和国防方面的意义；采用的技术标准，如机车牵引种类、线路限制坡度、最小曲线半径、到发线有效长度等；自然条件，包括地形、地质、水文、气象等。选线的步骤分：踏勘、初测、定测等。铁路选线涉及多种专业，伴有大量野外工作和室内的研究、分析、计算工作。近年来在铁路选线中逐步采用了许多新的技术，如航测、卫星遥感摄影、数字地面模型、全息地震仪以及利用计算机的智能选线技术、自动绘图和预概算自动编制等。2100433B

确定线路走向方案，除考虑地形、地质、水文等因素外，沿线的人口、资源、工农业生产水平、经济据点的分布及交通运输条件等因素也是正确选择方案的重要条件。铁路经济选线分为：①网性经济选线。着重研究国民经济发展水平和各地区的经济联系，尤其是大型矿产基地和重要工厂企业的物资流向，主要城市间的旅客交流，对铁路网布局具有重大影响。越是长大的主要干线，经济选线的意义越大。对那些局部性联络线的布局，主要取决于铁路本身的技术经济比较；②线性经济选线。是在线路基本方向和接轨区域已确定的情况下进行的，着重解决线路走向方案、接轨点及建设规模等重大原则问题。线路走向方案着重考虑不同方案的沿线经济货源、经济据点、人口分布、生产水平、交通条件等因素。接轨点的选择着重考虑客货流方向及接轨地点的发展前景。局部性经济选线方案，由于对发展经济影响不大，只是工程技术措施的差异，故主要靠技术经济比较确定方案的优劣。交通运输地理学对铁路网合理布局规律的研究，可为经济选线提供科学依据。2100433B