选择特殊符号
选择搜索类型
请输入搜索
一、部门预算编制的指导思想、目标和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力推进县域经济结构调整和经济发展方式转变；依法积极组织收入，确保财政收入稳定增长；继续推进预算编制改革和制度创新，提高预算编制和管理水平，巩固公共财政支出改革的成果；优化财政支出结构，严格控制行政成本和其他一般性支出，加大财政对“三农”、民生、教育和科技等重点支出的保障力度；继续完善财政体制，按照乡财县管改革要求，积极推进县乡财政“预算共编”；深化“收支两条线”改革，强化综合财政预算，加强财政收支监督，努力促进全县经济社会又好又快发展。
(二)编制目标
1、进一步硬化预算约束，增强预算编制和支出的刚性。结合国库集中支付和乡财县管改革，严格按经批准的预算拨付财政资金。
2、强化综合预算改革，各部门、各乡镇所有收支都要纳入预算管理。完善非税收入管理机制，深化“收支两条线”改革，实现非税收入由政府统筹管理。
3、预算应保障部门和乡镇正常运转、履行职能和事业发展的需要。
（三）编制原则
1、综合预算的原则。实行全口径预算，单位各项收支都要纳入预算管理、统筹安排，努力提高财政资金的使用效益。
2、真实合法的原则。预算编制符合《预算法》和其他法律、法规的规定，体现国家方针政策和县委政府的施政目标；收支测算准确、真实，依法接受人大对预算的审查监督，提高依法理财水平。
3、零基预算原则。以零为基点编制预算，不再考虑以前年度的预算和收支水平。
4、收支平衡原则。预算编制既要积极又要稳妥，坚持量入为出、收支平衡，不得编制赤字预算；要防止收支预算过大或过小，造成执行过程中不断调整预算或预算执行结果与预算严重偏离的现象。
5、公平透明原则。预算编制的政策、标准要公平透明，对基本支出要通过建立规范的定员定额体系，实现预算分配的公平合理；对项目支出，应结合单位的工作职责、工作任务和性质，采取择优排序，逐步实行项目预算评审论证制度；探索项目预算滚动编制办法，积极推进项目库建设，增强预算编制的前瞻性、计划性。严格执行预算追加调整程序，硬化预算约束，减少预算分配中的主观随意性。
6、绩效评价原则。项目支出安排与资金使用效果相结合，对列入预算安排的大额支出项目跟踪进行绩效评价。
二、2010年部门预算编制工作的重点
（一）严格基本支出定额管理，推进基本支出预算编制的规范化、科学化和精细化
坚持定员定额管理，人员经费严格执行有关工资福利和津补贴政策规定、开支范围和开支标准，加强部门预算基础信息管理，严格审核部门预算基础信息库入库信息，夯实基本支出预算编制基础；进一步规范人员经费供给政策和机关事业单位编外聘用人员经费预算管理工作，努力提高人员支出保障水平。日常公用支出预算按照县级规定的定额和标准(桐府办发〔2007〕105、106号)以及第三轮县对乡镇财政体制作为依据编制，积极完善政府公共资源合理占用与费用定额相结合的预算管理体系；认真贯彻落实中央、省、市厉行节约八项要求，压缩一切不合理支出，除保证机关事业单位干部职工工资发放以及事关民生问题的重点支出外，对一般性财政支出实行严格控制，实行各部门(单位)经常性项目同口径“零增长”。 严格机关单位车辆管理，年内各部门用车不再更新。
（二）加强项目支出预算管理，规范项目支出预算细化，推进项目支出预算滚动管理，研究探索项目支出标准体系
在2010年部门预算编制过程中，财政部门和预算单位将继续使用部门预算编制软件，推进预算编制信息化工作。对“一上”预算上报的新增项目要严格把关，有保有压，确保重点，将项目申报规模控制在财力允许的范围内；要加强项目库建设和管理，做好预算申报项目的前期准备工作，切实提高项目申报质量，对项目进行严格的论证、审核和排序，实现项目支出预算的规范化、程序化管理；要按照细化项目支出预算的相关规定和程序要求，做好年初预算项目和执行中预算项目的细化工作，真正做到从最基层预算单位开始编制预算，原则上上级预算单位不得代编下级单位预算；稳步推进项目支出预算的滚动管理，对预算执行中追加的项目，除县委、县政府临时批办的特殊事项外，原则上该项目必须是当年申报而未安排的项目；继续推进预算支出项目库建设和完善，研究探索建立科学实用的项目支出预算标准体系，以进一步提高项目支出预算管理的科学化、规范化程度。
（三）加强财政拨款结余资金管理，统筹安排预算
在安排部门预算时，各部门和单位要结合财政拨款结余资金情况，加大结余资金的统筹安排力度，提高财政拨款结余资金的使用效率。有未完成的延续项目要将结余资金继续用于原定项目。有净结余资金的要优先安排其他项目支出，仍有缺口的财政再视情况安排。
（四）深化“收支两条线”改革，推进综合预算编制工作
进一步清理整顿行政事业性收费，部门和单位的所有收支均要纳入部门预算编制。要继续加大对预算内外资金和单位其他资金的统筹力度，按照综合预算的要求，实行统筹管理，规范财政收支行为。
2010年，为确保基本工资、规范公务员津贴补贴、农村义务教育绩效工资、农村医疗卫生体制改革、事业单位绩效工资改革等人员经费及事关民生问题的配套支出，县乡两级将结合本级一般预算支出财力实际，通过加强非税收入监管，完善征管体制等措施，确保全县财政收支平衡。
（五）认真编制政府采购预算，推进政府采购制度改革
各部门和单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的支出，凡属于政府采购目录及达到限额标准的，必须编制政府采购预算。凡未在预算中编报政府采购项目预算的，不得开展政府采购活动，财政部门一律不予办理采购审批及资金支付。对涉及执行中申请变更政府采购方式的，将不予审批。
三、2010年部门预算的编制要素
（一）编制单位
县直各预算主管部门、独立核算的二级预算单位和基层单位均要编制2010年县级部门预算；各乡镇按照乡财县管要求，同步编制2010年乡镇部门预算。垂管部门的乡镇延伸机构，部门预算由基层单位编制后首先由乡镇财政所核实认可，然后再向主管部门报送。各垂管部门的乡镇延伸机构部门预算由主管部门审核确认后统一报送县财政。
（二）编制程序
2010年部门预算实行“二上二下”的编制程序。“一上”即部门和单位向财政报送基础数据和相关资料；“一下”即经县政府审定，财政向部门下达“预算控制数”；“二上”即各部门和单位根据下达“预算控制数”编制修订后的部门预算草案报送财政；“二下”即人大批准政府预算后，财政在规定时间内批复各部门和单位的部门预算。
（三）收入预算
包括部门及单位取得的财政拨款、非税收入、事业单位经营收入、其他收入等资金来源财政安排的经费。行政事业性收费收入、政府性基金、专项收入、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收入、罚没收入、其他收入等政府非税收入的征收计划数要依法、按政策填列，不得漏报和虚报。单位年初部门收入预算必须如实申报，各单位组织的非税收入以前三年平均执行数(剔除政策性减收项目)作为当年基数纳入部门收入预算编制。
（四）支出预算
工资福利支出、对个人和家庭的补助，按照有关政策要求据实编制。公用支出按部门分类分档的定额标准编制预算。项目支出按照县委、县政府和上级主管部门批准、下达的工作任务编制预算，并提供相关依据，项目支出预算需要单独编制申报文本资料，由县财政局会同相关部门进行项目论证，报县政府批准。
（五）细化预算
按照政府收支分类改革的要求，以2009年政府收支科目为蓝本，收入编制到目级科目，支出功能分类编制到项级科目，支出经济分类编制到“款”级科目。
（六）报表填报
各部门和单位以县财政局下发的编制样表编制本单位2010年部门预算，向县财政局报送部门预算报表和电子数据。
（七）编报时间
“一上”报送时间为10月30日前，“一下”批复时间为11月15日前，“二上”报送时间为11月30日前，“二下”批复时间为2010年县人大批准预算后1个月。
四、编报要求
（一）加强组织领导
各预算单位要加强领导，高度重视，精心组织，扎扎实实做好本部门和单位预算编制的各项工作，确保2010年部门预算编制工作的顺利完成。
（二）从严从紧编制部门预算
受国际金融危机、经济增速减缓等因素的影响，2009年财政收支压力凸显，虽然近期我县经济下行趋势有所缓和，但恢复性的增长还将需要一个较长的时期，2010年的财政收支仍将面临较大的压力，各预算单位要本着建设“节约型政府”的指导思想，严格控制一般性支出，压缩公务购车用车、公务接待费和出国(境)经费、严格控制党政机关楼堂馆所建设，大力压缩会议、文件、通信等一般性支出，切实降低行政运行成本，确保民生支出、重点支出的需要。
（三）完整编制预算
按照县级部门预算编制格式和编制方法，分别编制部门预算收入预算、基本支出预算和项目支出预算，特别是项目支出预算要有充分依据和论证，除特殊情况外，申报的项目支出预算总额应控制在上年度批准的预算额度内。部门预算的各项数据要做到准确、可靠，确保部门预算的真实性和完整性。
（四）严格预算刚性
各部门和单位要严格执行批复后的部门预算，统筹资金完成好各项工作任务。在预算执行中，所有经费开支必须在预算的额度内掌握使用。除上级追加专款、突发性紧急经费事项、新出台的政策性增支等特殊原因外，部门预算不予调整。县人民政府在2010年上半年内不再签批增加各部门的行政事业运行类经费。
桐梓县人民政府办公室
〇〇九年九月三十日
你好，贵州省桐梓县民政局位于遵义市桐梓县娄山关镇燎原大道与长征南路交叉口西50米桐梓官渡河医院附近，比较难找，可以乘坐公交车101，然后下了车问问附近的人就可以了。希望我的回答能够帮到你。
市政府设置工作机构37个。1.市政府办事机构1个：办公室；2.市政府组成部门27个：发展和改革委员会、教育局、科学技术局、民族事务委员会、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障...
市政府办公室市政府法制办市发改委市经信委市教育局市科技局市公安局市民政局市人力资源社会保障局市国土局市住房城乡建设委市规划局市交通运输局市水利渔业局市农业局市文化广电新闻出版局市计生委市审计局市环保局...
重庆市人民政府办公厅关于加快预算编制改革推进部门预算工作的通知
重庆市人民政府办公厅关于加快预算编制改革推进部门预算工作的通知
市政府各部门:为加强财政支出管理,推进预算编制改革,按照财政部的统一部署,经市政府同意,决定市级预算单位从2002年起编制部门预算。现将有关问题通知如下:一、预算编制改革的目标和原则预算编制改革要以\"三个代表\"重要思想为指导,坚持依法理财,加强财政管理,提高资金使用效益。增强预算观念,严格预算执行,强化预算约束。通过建立和完善以部门预算为主的预算支出分配制度,实现财政资金公开、公正、公平分配的目标,最终建立符合公共财政框架要求的科学规范的
桐府办发〔2010〕58号
各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、各事业单位：
《桐梓县2010年“安全生产月”活动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
桐梓县人民政府办公室
二〇一〇年五月三十一日
桐梓县人民政府办公室
二OO九年八月五日
桐府办发〔2010〕35号
各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、各事业单位：
《桐梓县继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
桐梓县人民政府办公室
二〇一〇年四月十五日
桐梓县人民政府办公室关于印发2010年安全生产月活动方案的通知序言