一般包括物资分配目录、物资资源平衡及分配、调拨办法、分配渠道三个部分。

在我国，一般企业所得物资要通过三种方式：

(1)按企业的隶屑关系进行申请和分配，即企业在行政上屑谁领导，就向谁申请，也就由谁来负责分配。这是最重要的方式。

(2)按地区申请分配，即不论隶属中央还是地方的企业，所需某些物资一律向所在地区申请，地方负责向这些企业分配物资。

(3)按行业申请分配，即地方企业生产建设所需的某些物资按行业口，统一由中央归口部申请分配。种按企业隶属关系分配物资的形是我国物资分配体制最大的特点。

长期以来我国把物资分为统配物资、部管物资和地方管理物资三类。

物资资源平衡分配和调拨办法，是物资平衡分配的具体方法。历史上我国采用过的资源平衡分配调拨办法有统收统支、地区平衡和统收统文与地区平衡相结合三种办法。

物资分配渠道是指物资的申请和分配途径。我国物资管理体制中，分配渠道主要有：按照企业隶属关系申请分配；按地区统一申请分配：按行业归口，统一由归口部申请分配。2100433B

世界上许多国家很早就进行物资储备，并建立了物资储备体制，苏联在20世纪20年代初期曾组建了专门机构，建立了物资储备；美国自20世纪30年代初也开始建立物资储备。第二次世界大战之后，世界各国大多相继设立国家储备局，美国直属总统和国防部，日本直属内阁总理，苏联直属部长会议等。

中国的物资储备工作，在新中国成立以前已有了初步基础。早在解放战争时期，东北等解放较早的地区，为发展生产和支援前线的需要，便开始建立物资储备机构。1950年，政务院颁布了《关于清理调配全国仓库物资的决定》，并决定：“所有库存物资由政务院财政经济委员会统一调度”。各大行政区相继成立了物资储备部门。1952年9月，全国第二次物资会议正式提出要建立国家物资储备局。1953年1月，政务院批准：“同意将中央财政部物资管理总局改为国家物资储备局，划归中财委直接领导；原各大区物资管理局改为国家物资储备局大区分局”。经几次变动，现隶属国家计委。虽然国家物资储备机构的领导关系多次变更，但动用国家储备物资，必须经国务院决定的体制一直未变，各省、市、自治区的物资储备管理局一直由国家物资储备局垂直领导管理。

国家物资储备局主要管理以生产资料为主的物资储备。根据国家物资储备的需要，国家还建立了一些专项储备，由有关主管部门管理，如粮食储备等。这种专项储备也具有国家储备的性质。

中国的物资储备体制已日趋完善。国家物资储备已在全国范围内形成由国家物资储备局，省、自治区、直辖市物资储备管理局(或办事处)及基层储备仓库的三级管理体制，从上到下建立了比较完整的人、财、物高度集中统一的管理体制和独立的工作体系。储备物资收储、动用和储备仓库基本建设等各项计划，由国家计委单列户头，财政为国家一级预算单位，储备资金由“国家储备支出”专项列支。2100433B

物资分配计划不同于物资平衡计划，物资平衡计划主要是对来自各方面的物资资源和各种使用方向的物资需要进行平衡。而物资分配计划则是将不同使用方向的物资按照具体使用部门和地区进行分配(少数重点企业和重点项目也可以单独列出分配指标》，它明确规定物资分配给谁、分配什么物资和分配多少物资。因此，物资分配计划是物资平衡计划的继续和具体化。

物资分配计划的作用主要表现为：

(1)物资分配计划是国家集中物力，确保重点生产建设计划实现的重要保证，对于充分发挥物资的使用效益，加速社会主义现代化建设具有重要意义。

(2)物资分配计划是进行产需衔接和组织物资流通的重要依据。通过编制物资分配计划，可以预先科学地规划物资供应关系，确定各物资申请单位在计划期内分到的物章糙和品种，从而有利于有计划地组织物资流通。

(3)物资分配计划是促进国民经济协调发展的重要手段。物资分配计划的编制，必须体现党和国家在一定时期内的经济政策，通过物资分配计划，可以调整国民经济各部门、各地区在计划期的发展比例关系，对国民经济有计划按比例发展，具有重要的积极意义。

物资分配计划通常由实物量分配表和分配说明两部分组成。实物量分配表列出了对物资申请单位的分配总量和主要使用方向的分配量，分配说明是对分配口径的解释以及对物资分配的方针、原则和依据等的说明。

物资分配与物资申请相反，是一个自上而下的过程。国家平衡分配的物资，由国家物资分配部门编制分配计划，经有关领导部门批准后执行。物资分配计划的下达仍按物资申请渠道逆向进行，直至需用物资的基层单位。

物资分配计划经有关领导机关批准后，即具有法律约束力，分配指标在下达过程中不得层层克扣，也不得擅自挪作他用，以维护物资分配计划的严肃性。2100433B