春风和畅树影婆娑，道路两侧柳绿花红，城区路面洗刷一新，交通标线施化规范，村道街巷美化绿化……长安区在推进城市治理工作中，不断丰富城市治理内涵，从政府主导向群众自觉行动转变，从“面子”工程向“里子”工程延伸，从“整脏治乱”外沿向提升市民素养内因发展，从环境卫生治标向长效管理治本渗透，以从严从实要求解决顽疾，以抓铁有印之志攻克难点，以铁腕铁面之力提标治本，一座充满生机、美丽宜居新城区正在秦岭脚下迅速崛起。

“里子”工程 实现治理全覆盖

背街小巷、城中村、城乡接合部、偏远农村……这些都是城市治理的“里子”工程，也是整治的重点和难点。长安区不流于形式、不走过场、不搞一阵风运动，在开展城市主干道、主城区、主建筑等“面子”治理的同时，更注重治理隐藏在城市边角旮旯处的“里子”，将城市治理触角向偏远农村、背街小巷、城中村、城乡接合部等薄弱环节延伸。在城中村、城乡接合部，实施环境保护网格化监管体系，在重点路段地带布控70多个监控点位，对日常环境状况实时监控，每天派专人在远程视频监控室通过LED大屏获悉各个监控点位的监控数据，一旦发现有影响环境污染的事件，立即会同相关负责人赶赴现场进行处理。在背街小巷、偏远农村，不断加强“三防”建设，按照“以块为主，条块结合，横向到边，纵向到底”的原则，采取领导包村、干部包组、村组干部包户的办法，层层细化分解任务，建立问题整改台账，采取切实有力措施，全面集中整治卫生死角和空白地带，确保整治无漏洞、全覆盖。同时严格日常保洁制度，不断完善保洁车、果皮箱、垃圾台等配置，彻底解决垃圾收运难、冲洗作业难问题，真正让城市的“面子”更光亮，“里子”更暖心，群众更满意。

3月份以来，通过远程监控发现整治环境污染事件4起。全区各街村共出动3万人次、机械950台次，清理垃圾2.8万方，清除卫生死角4.7万处，清理绿化带120公里，拆除违法广告牌600余块，取缔占道经营商贩570户，刷白墙壁2万平方米、行道树5万株，补植树木3万株，搭建河道隔离网片12公里，使城乡环境面貌得到有力改善。

标本兼治 创新机制固长效

治理成效要靠完善的制度建设来巩固。在建设品质西安、推进城市治理中，长安区变突击式治标为常态化治本，以问题导向为“透视镜”，深入问诊对症下药，完善制度长效管理，加强绩效考核问责，建立激励约束机制，持之以恒久久为功，确保城市治理向纵深化、常态化、精细化迈进。

为切实解决城市治理中的薄弱环节、根本问题，长安区成立了由区级领导带队的11个联合督导组，不定期对治理情况进行明察暗访，将存在问题现场拍照摄像取证，及时向责任单位下发督办单，并进行“回头望”、杀“回马枪”，确保第一时间化解、整改、落实到位，防止回潮反弹。截至目前，共下发督办单287份，整改落实270份。同时，完善长效管理，加强绩效考核，形成激励机制，对执行不力的人员公开问责，并将考核结果与干部工资挂钩，对工作标准高、整改措施实、整改效果好的单位或个人给予适应奖励，形成层层传导压力，人人肩上担责，个个走在前列的工作格局。

聚力攻坚 共建美丽新家园

随手捡拾路面的垃圾，主动撕掉电线杆上的野广告，自觉地给老人让座，有秩序地排队乘车……从城区到乡野，从城市白领到打工一族，从机关干部到普通百姓，现如今，在长安区“开展城市治理，共建美丽长安”已经由政府牵头主导，逐渐转变成为居民群众的自觉行动，潜移默化地渗透到百姓日常生活当中。

在城区，机关干部、市政人员、保洁人员、社会志愿者等不同群体，无论节假日，都会主动走上街头、深入社区，义务担当城市治理的宣传员、监督员和“清洁工”，向亲人朋友、过往路人宣传城市治理，用双手擦拭着城市的每一块肌肤，用双脚丈量着城区每一寸土地，用自己的实际行动为美丽长安建设尽一份力。在农村，党员群众自发组建义务清扫队、督导队，清理村内散落的白色垃圾，清除墙体、电线杆上的野广告，清运垃圾台内垃圾，彻底清除卫生死角，“自己的事情自己办、自己的劳动成果自己享”的理念在群众中蔚然成风。与此同时，各村还依托美丽乡村建设，结合各自实际，有针对性地开展卫生整治、围墙维护、植绿补绿等专项活动，身体力行扮靓新长安，汇聚各方力量，不断激发城市治理工作大步向前。

最近漫步在城区的大街小巷，不时的会发现市政工人正在修补道牙、更换路灯、擦洗设施，城市形象正在不断提升……在城市治理工作中，长安区建设局通过强化督导、包抓检查、上下联动等措施，累计投资500万元，扎实开展治污减霾、市政公用设施维护、城市燃气热力运行安全等专项治理。

精细管理 维护市政公共设施

市政公共设施怎么样、干不干净，群众看得着、摸得见。如何更好地发挥作用？长安区建设局专门成立了8个日常巡查小组，对36平方公里建成区内的市政公共设施进行地毯式全方位巡查，建立台账，及时维护，做到横向到边、纵向到底、不留隐患、不留死角。

目前，已全面完成建筑工地和单位自建围墙的刷新工作，累计粉刷围墙3万平方米，规范市政围挡1770平方米，修补人行道6516平方米，修补路面9093平方米，擦洗路灯杆体、箱体460盏，维修路灯3150盏，安装、清洗警示牌75个，修补道牙342延长米，更换井篦井盖158个，更换阻车石63个，规范棚亭36处，整理凌乱线缆1200余米。对绿园天桥、步行街人行天桥进行了维护和刷新，对西部大道皂河桥桥体桥墩进行了加固粉刷，对子午大道滈河桥、潏河桥实施了点亮，对市政道路沿线400余米喇叭口的修补工作。近期已全面城区部分路段近8万平方米的人行道改造，以及背街小巷、立体交通设施、路灯照明设施、城市雕塑等整治工程。

重拳出击 扎实推进治污减霾

治污减霾、优化环境是群众最关心、最期盼的民生问题

区建设局根据“三到位、零容忍”工作原则，由各单位“一把手”认真履行“第一责任人”的责任，对照标准细化分解任务。

强化督查考核，以交通干道两侧为重点，不间断对全区预拌商品混凝土、预拌砂浆企业进行全面检查，对违反扬尘防治规定的，发现一处，查处一处，全面落实污染防治措施，遏制违法违规行为。

铁腕执法 保障城市运行安全

燃热安全是生命线。在城市运行安全维护工作中，区建设局积极落实企业责任，与长安天然气公司、新区热力公司等8家燃热经营企业签订了安全生产目标责任书，明确企业安全生产责任和目标。同时加强燃热管理工作，入户维修2300户，调压箱维修160台，维修处理漏气32户，对辖区内200家单位进行工商安检，共查处和维修漏气现象15处，保证了正常供气。

另外，区建设局还突出液化石油气安全管理，先后出动执法检查人员54余人，对中小学幼儿园及周边使用液化气用户15家单位进行检查，排除安全隐患2处；对9个标段生活区厨房的液化气使用情况进行了检查，及时督促整改问题。同时，深入到城乡居民身边，积极开展安全宣传，现场办公，及时解决群众需求。

区建设局有关领导表示，随着城市治理工作的不断深入，城市建设管理中不细、不实、不精等突出问题也随之暴露出来，下一步他们将坚持问题导向，扎实做好重点项目建设、专项治理等工作，促进城市建设管理工作提质升级。

城市治理工作开展以来，长安区城市管理局严格依照城市治理工作标准，以打造精、细、雅、洁的城市环境为目标，全方位、多角度、深层次地展开绿化养护专项治理活动，营造城市整洁、优美的环境。

一是加强绿化卫生保洁。对区城市管理局负责保洁的道路上绿化带内枯枝、垃圾杂草和其他杂物做好日常及时清理，并组织人员不定期进行集中清掏。累计整治西长安街、子午大道、学府大道、常宁大街等26条绿化带高台土4.15万延长米,220立方米,完成全区统计量的85%。

二是做好绿化冲洗和绿化带护栏清洗工作。累计冲洗西长安街、子午大道、广场南路、常宁大街等20条绿化带11.75万平方米；擦洗西长安街、滨河大道等护栏1.15万米，更换维修绿化带护栏221米。

三是做好调枝修剪和绿化补栽工作。提高绿化修剪水平，在条件允许的情况下，乔木修剪以内空外圆，疏、通、透为主，修剪建业三路、学府大道、西长安街、广场北路等22条道路等乔木2597株；完成城区行道树及绿化带枯株、缺株断垄补栽苗木1512棵。

四是做好乔木御冬防虫刷白工作。对子午大道、西长安街等53条城区道路和环山路景观带18万余株乔木进行了石硫合剂刷白。

五是做好整治黄土裸露工作。对学府大道、文苑路等12处黄土裸露覆盖1540延长米，2180平方米，梳理林带8000平方米，完成全区统计量的90%。

六是依法治绿，依法护绿。通过不同形式大力宣传城市绿化的有关法律法规，增强群众和商户爱绿护绿的文明意识，同时加强执法力度，遏制破坏绿化的违法行为。