西藏自治区人民代表大会常务委员会批准西藏自治区人民政府于1979年11月12日颁布施行

第一条为加强我区公路路产保护工作，维护公路经常完好，确保安全畅通，适应工作着重点转移后的新形势和我区“四化”建设的需要，根据交通部（79）交公路字369号的通知精神，结合我区实际情况，特制定本办法。

第二条公路、公路用地、路树（集体种植除外）及其附属设备，包括用养路事业费修建购置的房屋和其它固定资产，都是国家路产。保护路产，人人有责。对损害、破坏路产的行为，人人有监督、检举、告发的权利和义务。

第三条公路沿线的社队、学校、机关、企事业、部队等有关单位，都应积极地配合公路管养单位，进行爱护路产的宣传、教育，保护路产不受损害，并应支持、协同主管部门调查、处理损坏路产的案件。

第四条为确保公路完好，严禁下列事项：

1严禁在公路及其用地上堆放木料、石料、废渣及其它物资，以及打晒作物、开渠、种田、树立电杆、修建房屋、建造围墙、搭盖厂棚、任意设置路障等。

公路部门的房产、机械设备和其它一切固定资产，任何单位或个人不得擅自占用或调用。

2严禁挖掘公路。不得在大中型桥梁和渡口上下游各二百米内挖取砂、石、土、不准动用、迁移、损坏公路上的一切构造物和各种标志、号志。

确需干扰公路（如开渠灌田等）时，须经公路部门批准，并在事后由占用单位负责修好构造物，恢复公路原状。在公路上设卡，亦必须经公路部门批准。未经批准者，公路部门有权拆除。

3未经公路管养部门同意，并采取有效措施之前，禁止铁轮车和各种履带式车辆在油路上行驶，以及超过桥梁限载标准的车辆过桥。

4、严禁损坏和滥伐公路两旁的行道树木。不准在公路树上拴牲畜。

第五条凡违反第四条规定者，应本着初犯从宽、重犯从严，批评教育与惩处相结合的原则，根据情节轻重，由公路管养单位按下列规定办理：

1违反第四条第1款，侵占或擅自利用公路及其附属设备，尚未造成损失者，可给予批评教育，并责其接到通知后的三至五天内一定拆除、迁移或停止利用和负责恢复公路及其设备的原有状况。

2违反第四条第1、2款，使公路及其设备遭受损坏者，要按照公路及其设备原状，限期修复或按价赔偿。由于交通肇事而损坏公路及其设备者，同样按此规定处理。

3违反第四条第3款者，应根据损坏程度，赔偿压坏部分的修复费用。

4违反第四条第4款，尚未造成树木死枯者，经批评、教育、出具检讨书，保证不重犯，可免予赔偿；造成树木死枯者，应根据树龄大小、材质好坏、情节轻重、悔改表现，赔偿损失。一至三年生每棵赔偿二至三元，三年以上者，赔偿费按照每增一年，加二至三元，递增计算。灌木无论树龄大小，按照根部发枝计算，每枝赔款二角。

5、违反第四条规定，造成重大损失，情节严重者，送交司法机关依法处理。

第六条无论集体和个人，有下列情况之一者，由公路管养单位查实，报请上级主管部门批准，给予表扬或奖励。

1积极组织宣传保护路产有显著成绩者；

2积极劝阻或制止损害、破坏行为，保护路产有功者；

3检举、告发滥伐、破坏公路树木者；

4检举、告发破坏公路设备者。

第七条奖励办法。

凡符合第六条者，集体可发荣誉奖，人民公社、生产队可增发物质奖励；个人可发给不超过三十元的物资奖励或奖金，有突出成绩者，并由上级交通部门授予护路模范的光荣称号。

第八条凡惩罚所得赔偿费，应交养路部门列为养路费用收入。凡因保护路产所付奖励费用，由养路部门从养路事业费中支出。

第九条本办法自颁发之日起实行。

西藏自治区公路路产保护奖惩办法

西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定废止1979年11月12日颁布实施的《西藏自治区公路路产保护奖惩办法》。

本决定自公布之日起生效。

本办法自发布之日起施行。

第一章 总 则

第一条 为加强我区公路路政管理，保护路产，维护路权，保证公路畅通和公路运输安全，使公路更好地为我区国民经济发展和巩固国防服务，根据《中华人民共和国公路管理条例》及其《实施细则》，结合我区实际情况，制定本办法。

第二条 凡在我区境内的国家干线公路（以下简称国道），自治区干线公路（以下简称省道），县公路（以下简称县道），乡公路（以下简称乡道），均适用本办法。

专用公路及其它公路可参照本办法执行。

第三条 公路、公路用地和公路设施均属国家所有，受国家法律保护，任何单位和个人都不得侵占和破坏。

公民有遵守公路管理法规、保护公路路产的义务，有检举、揭发和控告一切违章利用、侵占、破坏路产及其他违反《条例》和本办法行为的权利。

第四条 各级人民政府应加强对公路路政管理工作的领导，认真解决路政管理中存在的问题。

公安、土地、城建、工商、水利、电力、邮电、农业、林业、

环保、环卫、学校等有关部门和单位应积极协助、支持做好公路路政管理工作。

第五条 公路主管部门负责管理和保护公路、公路用地及公路设施，有权依法检查1制止、处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为。

第二章 公路路产路权保护与管理

第六条 为保护公路路基，公路两侧排水沟（边沟）以外或路堤护坡道坡脚、路堑坡顶1截水天沟以外1－3米为公路用地范围，具体范围由当地县级人民政府确定。

第七条 按照自治区有关规定，经所在地县级土地管理部门审查后报县级人民政府批准划定的公路料场和用地，由公路主管部门管理和使用，任何单位和个人都不得侵占，不得借故阻挠或索取价款。

第八条 严禁在公路桥梁、导流坝、公路渡口上下游各二百米范匡内取土、采石、取砂、改变河床状况，进行爆破作业，倾倒垃圾废料。

在大中型桥梁两岸引道一百米范围内，不得设立有碍视线和行车安全的建筑物。

第九条 未经公路养护单位同意，不得利用公路截水天沟进行灌溉，不得利用公路桥梁、涵洞架设闸门、渡槽、管道，不得在公路上摊晒粮草、打场、堆放物料、挖沟筑埂；禁止在公路上设置电杆、变压器、管线及其它设施。

第十条 严禁窃取、移位、涂改、毁坏公路安全标志牌、指示牌、里程碑、百米桩、护栏、桥梁栏杆等公路设施。

第十一条 各级公路主管部门应加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通，提高公路的通过能力和抗灾能力。

公路主管部门凡改建、维修公路，应采取措施保证车辆通行。如需中断交通，应事先发布通告。

公路发生严重自然灾害致使交通受阻时，当地人民政府应当立即动员和组织附近驻军和人民群众协助抢修通车。任何人不得借公路受灾之机设置路障、阻碍抢修，擅自向过往车辆索款。

第十二条 在公路两侧从事开山、伐木等施工作业，不得损坏公路，危及行车安全。

第十三条 禁止未挂胶皮的履带车和铁轮机动车辆在沥青路面、水泥混凝土路面的公路上行驶。特殊情况确需行驶时，须经公路主管部门批准，并采取保护路面措施。禁止超越公路桥涵、渡口承载能力的车辆以及超过限高、限宽、限长标准的车辆通行。特殊情况必须通过的应提前报经公路主管部门审核同意，采取有效的安全保护措施后方可通行，所需费用和材料由行车单位负担。

第十四条 凡修建机场、电站、水库、水渠、厂矿和埋设管道、电线等永久性工程，需占用或改建公路及附属设施的，建设单位必须提前三个月征得公路主管部门同意，并签定协议后，方可进行，并负责按公路原有技术标准、质量要求进行修复或改建，也可以拨款委托公路主管部门修复或改建。

第十五条 各级公路主管部门应严格审批跨越公路的建筑设施及控制公路两侧的'建筑红线，保障公路完好、畅通。 、

新建或改建跨越公路的渡槽和管线等设施，建设单位应提前三个月征得公路主管部门的同意，办理手续后方准施工，其净空高度不得少于五米，跨度不得少于公路规划的路基宽度。需在公路下面埋设的，深度不得少于一米。因施工造成路产损坏的，建设单位应负责修复或赔偿。

公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：

国道不少于二十米；

省道不少于十五米；

县乡道不少于五米。

在公路弯道内侧和平交道口附近新建、改建建筑物，种植作物和植树造林，不得影响行车视线。

第十六条公路主管部门收到挖掘、跨（穿）越公路、公路用地和公路设施的申请后，应在二十日内作出书面答复。

第十七条公路主管部门可以设立路政管理机构，配备相应的路政管理人员，具体实施公路路政管理和业务工作，行使有关职权。

路政管理人员执行公务，一律按国家规定统一着装，佩

戴（中国公路路政）胸徽，并持有公路主管部门发放的“中华

人民共和国公路路政管理证”及指挥旗（灯）。路政巡查车辆

须装有“管路政管理”标牌和标志灯饰。

第十八条，公路绿化工作由各级公路主管部门统筹规划，不论树权属谁所有，需要采伐、更新时，国道、省道必须经自治区公路主管部门和自治区林业管理部门批准，并发给采伐证后方可采伐。

第三章 奖 惩

第十九条 对违反本办法规定的单位和个人，公路主管部门有权给予处罚。

第二十条 对违反本办法第六条、第七条规定，任意掘洞，挖土，采石等有碍公路正常养护和破坏公路路基行为的，处以40元以内罚款。对造成路产损失的责令限期修复或缴纳、并处以公路损失赔（补）偿费20%至50%的罚款。

第二十一条 对违反本办法第八条、第九条、第十条规定的，要限期拆除，恢复原状，没收非法所得，并处以40元以内罚款。对造成路产损失的责令限期修复或缴纳养护费，并处以公路损失赔（补）偿费20%至50%的罚款。

第三十二条 对违反本办法第十三条规定，造成路产损失的，责令限期缴纳路产损失费，并处以不超过损失费20%的罚款。对未造成路产损失的，处以100—500元罚款。

第二十三条 对违反本办法第十四条、第十五条规定，未征得公路主管部门同意而擅自动工的，责令立即停工，限期补办有关手续，对已造成路产损失的赔偿公路损失，并可根据情节轻重处以不超过公路损失赔（补）偿费20%的罚款。

第二十四条 对违反本办法第十八条规定的，按林业管理部门的有关规定处理。

第二十五条 因交通事故而毁坏路产的，应责成责任方对毁坏的路产进行修复或折价赔偿。对于过境车辆造成路产损失而拒不赔（补）偿的，公路路政管理人员有权扣证，通知有关部门处理。

第二十六条 公路损失赔（补）偿费，用于公路维修，所处罚款及实物变价款一律按规定上交财政，不得任意截留或挪用。

第二十七条 实施公路路政管理、保护路产路权，坚持以教育为主，处罚为辅的原则。各级路政管理人员违反本办法、滥用职权、越权行政或徇私舞弊的，由公路主管部门或其授权的单位给予行政处分或经济处罚。

公路路政管理人员受本单位或上级单位负责人指使、纵容而违反本办法规定的，除追究其本人责任外，并应追究有关单位及其负责人的责任。

第二十八条 路政管理人员应严格按照法定程序处理路政案件。当事人对公路主管部门给予的行政处罚不服的，可在规定时间内向上级公路主管部门提出申诉，对上级主管部门处理决定仍不服的，可在接到处理决定之日起十五日内向当地人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，公路主管部门可以申请人民法院强制执行。

第二十九条 对抗拒、阻扰路政管理人员执行公务，危害人身安全，以及违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。对构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

第三十条 对积极协助、配合公路主管部门保护路产，同违反本办法的行为作斗争的单位和个人，公路主管部门给予精神或物质奖励。

第四章 附 则

第三十一条 本办法下列用语的含义是：

“公路”是指经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。

“公路用地”是指公路两侧边沟（或者截水沟）及边沟（或者截水沟）以外1－3米范围的土地。

“公路设施”是指公路的排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测及监控设施、养护设施、服务设施、渡口码头、花草林木、专用房屋等。

第三十二条 损坏、占用公路、公路用地和公路设施赔（补）偿费用标准，由自治区公路主管部门会同有关部门制定。

第三十三条 本办法由自治区公路主管部门负责解释。