自贡市是全国50个最严重缺水城市之一，人均、亩均水资源量分别为585立方米和868立方米，是全省平均水平的五分之一和四分之一。早在1972年，我市就开始兴建小井沟水利工程的前期准备。近两年来，市委、市政府狠抓工程前期工作，力推项目上马，在省委、省政府的关怀下，在发改、水利、国土、环保、林业、移民等省级部门的指导支持下，工程前期工作取得突破性进展。12月3日，国家发改委以发改农经[2010]2849号文件对小井沟水利工程可行性研究报告进行了批复，原则同意自贡市小井沟水利工程研究报告。这标志着国家正式批准建设该工程。

小井沟水利工程作为四川省“十一五”规划建设大型的两大水利项目之一，位于荣县境内小井沟峡谷，岷江一级支流越西河上游，坝址距荣县县城38公里，距市区84公里，由水库枢纽和输水工程两部分组成，工程任务为城市供水、农业灌溉等综合利用，水库总库量1.66亿立方米，正常蓄水位429米，为大（2）型II等工程。该工程总投资26.59亿元、总工期43个月，建成后将从根本上解决自贡市资源性缺水问题。

工程主要由水库枢纽、输水工程和灌区渠系工程组成，主坝坝型为混凝土面板堆石坝，最大坝高88.37米，水库总库容1.66亿立方米，兴利库容1.11亿立方米，总干渠年引水量1.1亿立方米，为二等大（2）型工程，工程建成后每年可以向自贡市供水9452万立方米，灌溉土地面积14.56万亩，解决灌区23.35万人的饮水安全问题。估算总投资26.59亿元，施工总工期43个月。

1972年，市委、市政府开始启动小井沟水利工程前期准备工作，于1978年上报了小井沟水库设计报告；

1992年该工程被列入水利部水资源司组织的全国缺水城市水资源规划报告；

2005年3月《小井沟水利工程项目建议书》通过水利部水规总院审查并上报水利部规划设计司；

2007年12月29日，自贡水务集团有限公司成立，标志着小井沟水利工程建设取得突破性进展。

2008年12月11日至13日，自贡市小井沟水利工程项目建议书通过国家发改委评估；

2009年4月，国家发改委批复同意小井沟水利工程项目立项；

2010年3月，水利部出具《四川省自贡市小井沟水利工程可行性研究报告》审查意见；附带相关内容：

国家发展和改革委员会文件发改农经〔2010〕2849号国家发展改革委关于四川省自贡市小井沟水利工程可行性研究报告的批复

四川省发展改革委：

报来《关于呈报四川省自贡市小井沟水利工程可行性研究报告的请示》（川发改〔2010〕90号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意所报四川省自贡市小井沟水利工程可行性研究报告。该工程的任务为城市供水、农业灌溉等综合利用。

二、该工程由水库枢纽和输水工程两部分组成。水库总库容1.66亿立方米，正常蓄水位429米，主坝坝型为混凝土面板堆石坝，坝高88.37米。输水工程由输水干、支渠和供水管道组成，渠首设计流量10立方米每秒，输水干渠总长30.4公里，支渠6条总长79.77公里，供水管道2条总长53.1公里；总干渠年引水量1.1亿立方米，其中自贡市城市用水0.75亿立方米，灌溉用水0.275亿立方米，灌区农村人畜用水0.075亿立方米，设计灌溉面积14.56万亩。

该工程为大（2）型Ⅱ等工程，主要建筑物拦河坝、溢洪道、泄洪放空洞、放水洞进水口、副坝等级别为2级，放水洞及次要建筑物级别为3级。主要建筑物设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为2000年一遇；消能防冲建筑物设计洪水标准为50年一遇。输水干渠、供水管线及其主要建筑物级别为3级，设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为100年一遇。水库及灌区地震基本烈度为6度，供水管线区地震基本烈度为7度。

库区淹没及工程建设永久征地1544.17公顷，其中农用地896.17公顷（耕地470.32公顷），拆迁房屋39.07万平方米，至规划水平年需搬迁安置人口7375人（其中水库淹没及枢纽工程建设需搬迁安置6796人，全部为农村人口）、生产安置6692人。工程总工期为43个月。

三、按2010年第二季度价格水平估算，该工程静态总投资为25.76亿元，总投资为26.59亿元。总投资中，中央从预算内投资中安排6亿元，四川省省级投资2.5亿元，自贡市政府投资4.24亿元，荣县政府投资0.5亿元，项目业主投入4亿元，均采取资本金注入方式，其余9.35亿元利用银行贷款。

四、该工程为地方水利建设项目。同意由四川省批准成立的自贡水务集团有限公司作为该工程项目法人，负责项目的开发、建设、运营、管理。四川省有关部门和项目法人要进一步落实各项建设资金来源；按照招标投标法及有关规定，委托招标代理机构公开招标选择勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备材料供应等单位。要进一步深化工程建设和运营管理体制改革，加强城市水源的优化调度和管理，加强城市管网配套工程建设，建立科学合理可行的水价机制，保证工程供水效益的正常发挥和良性运行。

五、下阶段，要重点做好以下几方面工作：一是加强水源保护，制定对水库水源和输水干渠的保护措施。二是进一步研究优化小井沟水库和双溪水库联合补偿调度方案，充分发挥两库的调蓄能力，提高供水效益。三是进一步调查复核工程占地范围内的各项实物指标，完善和落实移民安置规划，做好建设征地补偿和移民安置工作；要加强信息公开，向移民广泛告知该项目批准和实施的有关情况，落实移民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，充分听取意见和建议。四是严格落实生态流量下泄等各项环境保护措施，做好工程环境管理与保护工作。五是从严控制建设用地规模，节约和集约用地。六是加强节能管理工作，落实各项节能措施与能效指标。

六、请根据上述原则进一步优化工程方案，编制初步设计。初步设计在其概算经我委核定后，由水利部审批，并报我委备核。

国家发展改革委（印章）

二○一○年十二月三日

主题词：水利可行性研究批复

抄送：水利部、国土资源部、环境保护部，中水北方勘测设计研究有限责任公司、中国建设银行

特此函告。

2010年12月2日，自贡市小井沟水利工程可行性研究报告获得国家发改委批准；

2010年12月18日，小井沟水利工程正式开工。

2015年4月12日自贡市小井沟水库人和场镇移民工作迟迟未启动移民搬迁工作。

2021年8月，自贡小井沟水利工程建设运营班组被命名为“第20届全国青年文明号“。 2100433B

早在1972年，自贡市就开始了建设小井沟水利工程的前期准备工作。自上世纪七十年代至今，国家水利部钱正英、杨振怀、张春园等领导先后视察自贡，并对建设小井沟水利工程作了重要批示：修建小井沟水库是实现自贡市城市水资源持续供给的必要条件，是自贡市经济社会全面发展的刻不容缓的头等大事。由此，历届市委、市政府都坚持不懈地争取让小井沟水利工程早日开工建设。

近年来，自贡市市委、市政府狠抓工程前期各项工作，力推项目上马。2006年3月，工程项建书通过水利部审批；5月，项目纳入国家“十一五”规划水利重点工程名册。2008年12月，国家发改委对项建书进行评估。2009年4月，国家发改委正式批复项建；6月，前期工程正式启动；9月，项目可研、环评、水保报告通过水利部水规总院审查；10月，移民规划通过水利部和省移民办联合审查；11月，可研报告上报水利部审查。今年3月8日，水利部通过可研审查，正式函报国家发改委；7月7日，国家发改委委托中水北方公司对可研报告进行评估；12月2日，项目报批获得国家发改委批准。至此，我们终于在18日迎来了工程开工建设的历史时刻。

自贡市是四川省严重缺水城市，属全国严重缺水城市之一。随着经济社会的发展，城市供水水源严重短缺，城市用水挤占农业用水问题突出，水资源短缺严重制约了自贡经济社会的可持续发展，特别是随着大城市建设、工业强市和城乡统筹战略的实施，自贡市生产、生活、生态用水矛盾将更加尖锐突出。因而，小井沟水利工程的建设对缓解自贡市供需水矛盾，改善灌区生产生活条件，促进当地经济社会发展具有非常重要的作用。

在中国水务投资有限公司与小井沟水利工程建设指挥部共同努力下、四川自贡市政府相关部门及设计单位通力配合下，2010年3月8日，水利部以水规计[2010]67号文审查通过《四川省自贡市小井沟水利工程可行性研究报告》，正式转报国家发改委。

2010年12月12日，总投资26.59亿元的自贡荣县小井沟水利工程可行性研究报告，通过国家发改委主任办公会审批。小井沟水利工程位于岷江一级支流越溪河上游的自贡市荣县保华镇小井沟峡谷，干流全长232公里。工程建成后，总供水17674万立方米，控制灌溉面积36.16万亩。每年为自贡市提供工业及生活用水9452万立方米，在保障城区用水安全的同时，可解决农村23.35万人的饮水问题。

为建好小井沟水利工程，2011年12月，荣县提前启动了小井沟输水干渠征地拆迁工作。目前，小井沟移民搬迁安置工作已全面启动，“年内将基本完成8000名移民的搬迁安置任务。”　此次移民搬迁涉及留佳、保华、长山、来牟四个镇，搬迁安置方式以农业生产安置为主，自谋职业、养老保障、投亲靠友等方式为辅，在荣县16个镇进行安置。

按照设计，河水截流后需搬迁381.5米水位线以下89户308人，目前已经全部搬迁完成。保华镇杨家山、天宫坝集中安置点正在建设，度佳镇灯坡村集中安置点已经进场施工。

小井沟水利工程位于四川省自贡市荣县保华镇境内的小井沟峡谷，岷江一级支流越溪河上游，距自贡市区约80公里。水库总库容1.66亿立方米，最大坝高88.37米，坝长259米。多年平均供水量17674万m3，工程总投资约27.27亿元。工程建成后，可有效缓解自贡市水资源的供需矛盾保障城市供水安全和工农业生产发展，对促进自贡经济社会快速发展具有十分重要的战略意义

《荣县志》记载，小井沟在越溪河中游，由于小井沟河面狭窄，两岸山势高峻，树木茂密，上游数里有高洞，宋、明以来成为游览之地。

在20余米宽的河面上，有一道用条石建造的平桥。铺筑桥面的每块条石宽约1.2米，长约3米，20多米的平桥由6个平孔7个桥墩构成。

在距离小井沟北面约200米处，有一悬崖，当地村民称之为佛尔崖。山崖上，雕刻着16龛唐代摩崖造像。《荣县志》上记载，这些雕像为说法图案。莲花有仰莲覆莲，莲瓣较尖。造像的脚部轮廓较深，此处佛龛与其他地方的龛相比，大部分较小，最大的一龛高2.5米，宽2.5米，深1.4米。为弥勒佛说法图，佛高1.23米。虽然经过沧桑岁月，但这些造像依然栩栩如生。

在这幽雅的峡谷中，有能工巧匠的杰作，还有鬼斧神工的佳作，当人们走向小井沟时，就会发现佛尔崖对面的山崖间的天然奇观———少女望郎。

就在即将修建的小井沟主坝处山崖上，有一位美丽的妙龄“姑娘”，面目清秀，双目微垂，恰似姑娘等待情郎归，这天然石刻惟妙惟肖。相传这化身为石的姑娘，就是陪伴情郎千里迢迢来到小井沟治理水患的。但情郎日夜操劳，躺在溪流中漂走了。为了表达姑娘对情郎的忠贞，她化作了巨石守候在这里。

实现“十二五”水利发展目标，必须全面加快水利基础设施建设，促进“全域灌溉”和水利现代化灌区的全力推进，切实增强水利保障能力。

（一）水资源配置工程。

1.大中型水源工程。尽快建成小井沟水利工程、二郎庙水库、白岩滩水库等在建工程，开工建设武引二期灌区、毗河供水一期、升钟灌区二期、向家坝灌区一期、龙塘水库、寨子河水库、开茂水库等一批大中型工程，提高水资源调蓄能力和供水保障能力。积极推进大桥灌区二期、武引蓬船灌区、亭子口灌区一期、李家岩水库、东林寺水库等项目前期工作，适时开工。加强全省水资源配置研究，比如长征渠灌区、引大（渡河）济岷（江）等。

2.小型水库和引提水工程。根据《西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划》，加强小型水库、引提水工程和连通工程建设，提高蓄引提水能力。

3.城市第二水源和抗旱应急水源工程。加强城市（城镇）第二水源工程建设，加快建设山坪塘、石河堰、应急井等抗旱应急水源工程，提高应对干旱和供水安全突发事件的能力。

4.天府新区水资源配置。加快岷江上游水源工程建设，加强紫坪铺水利枢纽和都江堰灌区运行调度管理，促进第二水源工程建设，整治加固输水通道，建设水厂及供水管道工程，强力推进节水型社会建设，为天府新区提供水资源保障。

专栏3 水资源配置工程

大中型水源工程

——建成小井沟水利工程、二郎庙水库、白岩滩水库等在建工程。

——开工建设武引二期灌区、毗河供水一期、升钟灌区二期、向家坝灌区一期、龙塘水库、寨子河水库、开茂水库等一批大中型工程。

——积极推进大桥灌区二期、武引蓬船灌区、亭子口灌区一期、李家岩水库、东林寺水库等项目前期工作，适时开工。

小型水库和引提水工程

——新建一批小型水库、引提水工程和连通工程。

城市第二水源和抗旱应急水源工程

——建设城市（城镇）第二水源工程和山坪塘、石河堰、应急井等抗旱应急水源工程。

天府新区水资源配置

——加快岷江上游毛儿盖水库、剑科水库等调节性水库建设，增加枯期供水量。

——加强紫坪铺水利枢纽和都江堰灌区运行调度管理，为天府新区合理配置水量。

——整治加固东风渠总干渠、江安河、金马河局部渠（河）段，完善泄洪通道，提高输水能力。

——新建东风水厂、江安水厂、金马水厂以及供水管道工程，解决龙泉山以西片区的供水问题；以石盘、张家岩、三岔水库为水源，分散解决龙泉山以东片区的供水问题。

（二）农村水利工程。

1.农村饮水安全工程。加快实施农村饮水安全工程，2015年前全面解决农村2150万人饮水安全问题。积极推进农村集中供水工程建设，在有条件的地方大力发展城乡水务一体化，形成城乡连通的供水网络，到2015年农村自来水普及率达到70%。

2.已成灌区续建配套和灌排泵站更新改造。加快推进已成灌区续建配套与节水改造工程，到2015年基本完成都江堰、玉溪河、长葫、通济堰、升钟一期、武引一期、九龙滩、石盘滩、青衣江、安宁河、宝明11个大型灌区和8000多个中小型灌区的续建配套与节水改造，在彭州市、德阳市旌阳区、什邡市、广汉市积极推进水利现代化灌区示范项目，充分发挥工程效益。完成佛爷岩、石盘滩等大型泵站更新改造，启动中小型泵站更新改造，恢复或提高灌溉排涝能力。

3.小型农田水利工程。以推进小型农田水利重点县建设为重点，完善小型农田水利设施。建设“五小水利”工程（小塘坝、小水池、小水窖、小泵站、小水渠）和旱山村雨水集蓄利用工程，为建设高标准农田提供水源保障。实施管道输水灌溉、喷灌和微灌等高效节水灌溉工程，新增高效节水灌溉面积200万亩。在甘孜州、阿坝州、凉山州推进牧区水利建设，新增饲草料地节水灌溉面积100万亩。加快邛崃、丹棱、罗江、喜德等15个县（市）的16个水利血防项目建设，到2015年达到血吸虫病传播控制（或阻断）标准。

4.农村水电工程。加大农村水电建设力度，建成三台、昭觉、长宁等27个水电新农村电气化县。在甘孜、阿坝、凉山、雅安、泸州、乐山、达州、绵阳8市（州）52个县实施小水电代燃料工程，解决11.27万农户生活用能问题。对1995年以前建成的部分符合条件的农村水电站实施增效扩容改造。新增地电装机容量150万千瓦。

5.水产养殖工程。加快水产健康养殖步伐，改扩建22个水产原良种场，完成50万亩标准化稻田生态养鱼示范、40个农业部健康养殖示范场生态修复、5万亩优势水产品健康养殖示范基地建设。加强渔业支撑能力建设，完成75个县级水生动物防疫站及24个质检功能扩能、11个县级农产品质检站建设。推进水产产业化，培育100个水产龙头企业，新增渔业经济组织500个，推广“龙头企业 基地 渔民”、“专业合作组织 基地 渔民”等组织模式，提高渔业的组织化程度。完成1个省级、20个县级水产技术推广站建设。加强渔业执法管理和水生生物资源养护工作。

6.农村河道综合整治。按照“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的要求，率先在河网密集、人口稠密、排水不畅、水污染严重的地区，结合社会主义新农村建设，通过河道疏浚、岸坡整治、水系连通、生态修复等措施，开展农村河道综合整治。

（三）流域防洪减灾工程。

统筹流域防洪减灾，以城市防洪排涝为重点，坚持“上蓄下泄”相结合，加强防洪薄弱环节建设，着力完善防洪减灾体系，切实增强抵御水旱灾害能力，保障人民群众生命财产安全。

1.流域控制性工程。抓紧实施《四川省渠江流域防洪规划》中防洪效益好、见效快、并兼顾增强抗旱能力的项目，2012年力争开工南江县红鱼洞、宣汉县土溪口2座水库和广安城区白塔至谢家院子卡口拓宽工程，加快实施巴中市、达州市、广安市城区和平昌县、南江县、通江县、渠县、宣汉县、万源市、岳池县、华蓥市城区以及三汇镇等重点河段堤防护岸工程；2013年力争开工万源市固军、巴州区黄石盘、平昌县江家口3座水库；2014年力争开工通江县青峪口水库；“十二五”期间基本完成县级以上城市、近年来受灾严重的乡镇堤防工程建设，完成已纳入《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》内的中小河流治理，治理完成已纳入《全国山洪地质灾害防治专项规划（水利部分）》内的15条山洪沟（处于重点防治区），基本完成非工程措施建设。尽快建成嘉陵江亭子口水利枢纽、涪江武都水库等在建工程；尽早开工安宁河米市水库。增强对江河洪水的调控能力，提高防洪抗旱能力。

2.病险水库（水闸）除险加固。2012年底前完成国家规划内149座小（1）型病险水库除险加固；2013年底前完成1738座小（2）型、近年来新出现的6座中型病险水库和23座大中型病险水闸除险加固任务，消除安全隐患，发挥工程效益。

3.主要江河治理。根据流域防洪规划和相关河流规划，对长江上游干流、岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、南广河、白河、黑河及3000平方公里以上主要支流，通过加高加固和新建堤防、疏浚河道、拓宽卡口断面等措施进行综合治理，提高行洪能力。“十二五”期间建设堤防400公里。

4.重点中小河流治理。加快实施《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》，对流域面积在200~3000平方公里的中小河流的重要河段进行治理。2015年前完成纳入国家规划的325条中小河流重要河段治理任务（其中2012年前完成185条），综合治理河长2000公里。

5.山洪灾害防治。尽快在山洪灾害频发地区（特别是地震重灾区）建成以监测、通信、预警指挥及群测群防体系等非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治体系。2015年底前完成128个县的山洪灾害防治县级非工程措施建设，对重点防治区的131条山洪沟进行治理。科学安排生活生产设施，合理避让山洪灾害风险。

专栏4 流域防洪减灾工程

流域控制性枢纽工程

——渠江：加快红鱼洞、土溪口、泥溪、固军、黄石盘、江家口等大型水库前期工作，尽早开工建设。

——嘉陵江：建成亭子口水利枢纽工程。

——涪江：建成武都水库。

——安宁河：尽早开工建设米市水库。

病险水库（水闸）除险加固

——完成1893座(中型6座，小1型149座，小2型1738座)病险水库和23座大中型病险水闸的除险加固。

主要江河堤防

——加快长江上游干流、岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、南广河、白河、黑河及3000平方公里以上主要支流治理，建设堤防400公里。

中小河流治理

——2015年前完成纳入国家规划的325条中小河流重要河段治理任务（其中2012年前完成185条），综合治理河长2000公里。

山洪灾害防治

——完成128个县的山洪灾害防治县级非工程措施建设，治理重点防治区的131条山洪沟。

（四）水土保持工程。

1.水土保持重点工程。坚持治理与修复相结合，加强水土流失综合治理。加快推进国家农业综合开发水土保持项目、中央预算内投资水土保持项目、省级财政水土保持项目等水土保持重点工程建设，开展以坡耕地改造、经果林建设、小型水利水保工程等为重点的小流域综合治理，减少水土流失，改善生态环境和群众生产生活条件。积极拓展水土保持服务新领域，结合水源地保护、城乡环境治理，大力开展生态清洁型小流域建设，加强自然水系和人工水系两侧水土保持林建设。实施湖泊、湿地生态修复工程。到2015年水利行业新增治理水土流失面积6000平方公里。

2.其他水土流失治理工程。充分发挥各部门治理水土流失的积极性，进一步加强退耕还林（草）、土地治理和岩溶地区石漠化治理等生态工程建设，注重生态建设与经济发展的有机结合，加快水土流失治理步伐。到2015年其他部门和社会力量新增治理水土流失面积12000平方公里。

（五）节水型社会建设。

全面推进节水型社会建设，加快用水结构调整和用水方式转变，按照“三化”同步的要求，积极推广先进节水技术，大力推进农业、工业、城镇节水，抓紧启动节水型社会重点县（市、区）建设；积极稳妥推进水价改革；以水源地保护和综合治理为重点，加强水资源节约保护。不断提高用水效率和效益。

专栏五：节水型社会建设

大力推进农业节水

——加强灌区节水工程建设，因地制宜采用渠道防渗、管道输水等措施，减少输水损失。加强灌溉用水管理，推广农耕农艺节水措施，提高农业用水效率。在缺水地区调整农业产业结构，积极培育和推广耐旱的优质高效农作物，发展节水高效农业。

大力推进工业节水

——坚持以水定产、以供定需，引导工业布局与当地水资源及水环境承载能力相适应。结合企业技术改造和产品更新换代，加强定额管理和节水能力建设，提高工业用水重复利用率。依法关停并转生产规模小、工艺落后、用水量大、排污量大的企业。

大力推进城镇节水

——大力发展城镇、城乡集中供水，完善城镇节水设施，加快供水管网改造，降低管网漏损率，提高输配水效率和供水效益。加强节水器具和节水产品的推广普及工作，加大节水宣传力度，提高居民节水意识，建设节水型城镇。加强雨水集蓄利用和中水回用，提高水资源利用率。

节水型社会重点县（市、区）和节水示范区项目建设

——抓紧启动100个节水型社会重点县（市、区）和579个节水示范区项目建设。

水资源保护工程

——合理布局城乡饮用水水源地，加强饮用水水源地保护，实施385个保护项目。强化水库水资源保护，实施454座水库水资源保护项目。进一步完善水功能区划分，实施136个水功能区水资源保护项目。采取控源、截污、清淤、设碑立标等措施，实施447条渠道的水资源保护项目。采取入河排污口整治、生态清淤、生态修复等措施，实施21条河流的水生态修复及治理项目。

（六）发展能力建设。

加强水文基础设施建设；加强水利管理和发展能力建设；以资源整合、信息共享为重点，加强水利信息化建设。

1.水文设施和水资源管理系统建设。加强现有重要测报站点技术改造，提高水文测报能力和水事管理的技术支撑能力。加强中小河流水文监测系统建设，充实水文站网、巡测基地和应急机动监测队，提高对中小河流及山洪灾害易发区的水文监测能力。加强重要江河湖库及地下水的水质、水环境监测，提高应对突发水事件的应急响应能力。加强水文基础技术平台建设，提高综合业务处理能力。加强水源地、取水户取水与排水、入河排污口计量监控设施建设，积极推进重要饮用水水源地、规模以上取水户在线监测设施建设，开展覆盖市（州）、连接中央的全省水资源管理信息系统建设。

2.防汛抗旱能力建设。开展国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设，构建科学、高效、安全的防汛抗旱决策支撑体系。建立市（州）、县级之间的防汛抗旱数据传输系统，加强信息共享，建立市（州）防汛抗旱预警联动指挥机制，初步实现全省防汛抗旱指挥的科学化、标准化、智能化管理。建立洪水风险管理制度，制定完善各类防洪预案；加强基层防汛抗旱组织体系和防汛办能力建设；加强防汛抗旱物资储备、防灾避灾知识宣传培训和防汛演练。完善水库工情、水情、雨情监测手段，加快水库报警通信设施建设。加强抗旱服务组织体系及抗旱设施设备建设。

3.水土保持监测与监督管理能力建设。健全全省水土保持监测机构，完善水土流失监测点、滑坡泥石流预警点；加强已成监测站（点）的升级改造，提升监测能力。初步建成覆盖全省的水土保持监测网络体系。加强水土保持监督能力建设，加大工作力度，建设项目水土保持方案申报率、实施率、验收率分别达到90%、80%、70%。

4.水利科技基础平台建设。建设水利科研中心实验室、多层次试验基地、新技术推广示范基地，完善科研设施设备。加强重大水利科技问题研究，积极推广先进实用成果，提高水利科技创新水平。

5.其他建设。加强水利信息化基础平台建设，建立完善水利规划计划管理信息系统、水利工程建设管理信息系统、中小型水库及小型农田水利管理信息系统、农村饮水安全管理信息系统、农村机电提灌工程管理信息系统、省级水利信息化综合运行和保障系统、水利信息专网网络以及省级水利数据中心（一期）。加强水政监察队伍和执法能力建设，加强河道采砂管理、水利工程质量和安全监督管理能力建设。加强四川水利职业技术学院和省水产学校建设，完善教学质量保障体系。