因为矿产资源富集，陕西省榆林市有着“中国的科威特”之美誉。上世纪80年代榆林巨大的乌金财富被发掘后，从此能源化工资源成为榆林的“明珠”，开启日后的创富时代。为了更好地利用这些资源，1998年经原国家计委批准，榆林成为全国唯一的国家级能源化工基地。一个基地，十年发展。在榆林能源化工基地建设的十多年间，几个重要的关键词（两区六园、三个转化、循环经济）成为榆林助推基地腾飞的主要思路。

榆林国家级能源化工基地两区六园

榆林资源丰富，且极易开采。上世纪90年代，一些榆林的“地方军”和“游击队”开始开煤矿、打油井，一时间出现“村村点火、处处冒烟”的局面，一大批“五小”企业兴起，造成煤炭、石油等资源的严重浪费。

在之后的十多年间，特别是批准榆林能源化工基地规划以来，榆林多次对“五小”企业实施关闭、整合，引导、鼓励企业延长产业链，增加附加值，提高科技含量，一改原来的“大上项目”为“上大项目”，使一批煤电、石油化工等大项目落户榆林。

如何才能让榆林成为具有国际竞争力的能源化工基地？必须要将这些大企业向园区集中，重要工业向基地集中。从2003年开始，榆林大规模招商引资，引进先进的管理方式、服务理念，做到投资集中、专业集成、经营集约，吸引项目入驻园区，初步形成榆林经济开发区、神府经济开发区，榆神煤化工业园区、榆横煤化工业园区、府谷煤电化工业园区、绥米佳盐化工业园区、靖边煤油气综合利用产业园及吴堡煤焦化工业园区的“两区六园”格局。

两区崛起，六园争辉。数十亿元的基础设施建设投资，油气盐煤、风能、太阳能等大项目竞相入园，如今的榆林地图逐渐变成一幅工业园区建设图。

榆林国家级能源化工基地三个转化

有人算过一笔账：若煤炭直接销售的增加值是1，那么发电后附加值为3，加工成载能工业品后效益可增加5至10倍，若转化为化工产品创造的附加值就是原煤的数十倍。

能源基地开发必须走深加工的路子。在能源化工基地建设中，榆林坚定不移地走“三个转化”之路，即将煤向电转化，煤电向载能工业品转化，煤油气盐向化工产品转化。现在的榆林已初步形成原煤-发电、原煤-兰炭-电石或铁合金、原煤-兰炭-煤焦油-清洁燃料油、原煤-甲醇-低碳烯烃、原煤-煤制油、原煤（天然气）-甲醇-醋酸或二甲醚 等下游产品、原盐-烧碱、聚氯乙烯等循环型能源化工产业体系，大大提升了资源的附加值。

“三个转化”已被榆林人民广泛接受，今天的榆林人不再以资源输出为尊，而是以资源就地转化利用为荣。

榆林国家级能源化工基地循环经济

没有废弃的垃圾，只有放弃的资源。府谷一循环经济企业，拥有年产30万吨金型焦及其配套发电、水泥、甲醇、焦油深加工产业链的循环经济项目，年处理44万吨废水可新增效益200多万元，废气多联供发电可节约8万吨原煤，废渣和回收的灰尘通过凝石水泥车间变成高质量的建材产品……经过一个完整循环，将上游的废气、废料作为下游的原料，每吨180元的原煤就可升值近7倍。

循环经济就是这种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，以“低消耗、低排放、高效率”为主要特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。发展循环经济，为榆林能源化工基地建设中存在的产业结构单一、生产模式简单、缺乏规划无序开发、低水平重复建设、资源浪费、环境污染严重等问题找到突破口。

为了加快能源化工基地建设，推进榆林跨越发展，贯彻落实第六次陕北能源化工基地建设座谈会精神，根据陕西省委《关于开展陕北能源化工基地建设若干重大问题调研的通知》要求，按照市委、市政府安排，市发展政策调查研究领导小组办公室抽调市发改委、市政府调查研究室、市委党校、基地管委会有关人员，组成调研课题组，就加快榆林能源化工基地建设进行了深入调查研究，现形成本报告。详情见词条：关于加快榆林能源化工基地建设的调研报告。

榆林能源化工基地完成投资998亿

2008年11月14日

西安新闻网- 西安晚报

榆林国家级能源化工基地 经过10年的建设和发展，一批重大项目纷纷落户该基地，“两区六园”格局基本形成。

据了解，在经历了十多年的开发准备阶段后，1998年国家计委批复榆林为国家级能源重化工基地。自“九五”以来，该基地共建成重点项目61个，累计完成投资998亿元。目前在建项目37个，总投资1033亿元；规划建设项目23个，总投资2314亿元，初步落实了10个超百亿元项目。

目前，基地内“两区六园”格局已基本形成。“两区”即榆林经济开发区和神府开发区。榆林经济开发区规划面积28.4平方公里，基础设施投入20多亿元，累计引进项目171个，总投资规模165亿元。初步形成了能源转化、装备制造、电子电器、材料加工、现代物流、科技教育等特色化产业集群。神府开发区规划面积14平方公里，总投资规模216亿元，目前已累计完成投资170多亿元，拥有各类企业168家，形成了以化工、煤炭、建材、电力为主的产业发展格局。

“六园”即榆神煤化工园区、榆横煤化工园区、绥米佳盐化工园区、府谷煤电载能工业园区、定靖油气产能园区以及吴堡煤焦化园区。这些园区已经全部启动实施，一些重大项目的建设正在有条不紊地推进。

据悉，按照2003年省委省政府确定的“三个转化”的建设思路，榆林能源化工基地以煤、盐开发转化为主导，逐步形成“煤向电、煤电向载能工业品、煤油气盐向化工产品转化”的经济格局。

目前，榆林市委、市政府以胡锦涛总书记考察榆林的指示精神，抓住一切有利时机，全面推动全市科学发展的新跨越。到“十一五”末，榆林能源化工基地将建成年产1.5亿吨原煤、1000万吨原油、120亿立方米天然气、100万吨原盐、100万吨煤制油、600万吨甲醇、2000万吨兰炭、100万吨聚氯乙烯的能力，原煤就地转化率提高到40%以上，力争将其建成全国循环经济示范基地、国内最大的煤化工基地和2l世纪重要的能源接续地。