在下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标 ：

一是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

二是项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；

三是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。

国家重点建设项目的邀请招标，应当经国家国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。

邀请招标应当向3个以上具备招标项目资格能力要求的特定的潜在投标人发出投标邀请书。

邀请招标能够按照项目需求特点和市场供应状态，有针对性地从已知了解的潜在投标人中，选择具有与招标项目需求匹配的资格能力、价值目标以及对项目重视程度均相近的投标人参与投标竞争，有利于投标人之间均衡竞争，并通过科学的评标标准和方法实现招标需求目标，招标工作量和招标费用相对较小，既可以省去招标公告和资格预审程序（招投标资格审查）及时间，又可以获得基本或者较好的竞争效果。

但是邀请招标与公开招标相比，投标人数量相对较少，竞争开放度相对较弱；受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限性，有可能会损失应有的竞争效果，得不到最合适的投标人和获得最佳竞争效益。有些招标人甚至利用邀请招标之名行虚假招标之实。为此，依法应当公开招标项目存在下列情形之一的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，方可采用邀请招标方式。2100433B

审计邀请招标制审计邀请招标制是审计部门为解决人员少任务重的矛盾通过招标形式聘用的事务所人员参与审计的制度。

江苏省南京市审计局为解决玄武区政府对基础建设的投入逐年增加，投资审计的任务也随之加大。为缓解“人员少”与“任务重”之间的矛盾，该区审计局每年都聘用会计师事务所人员参与投资审计，事务所的选择和审计费用大都临时确定。2013年，该局为推进机关作风建设反腐倡廉工作，决定对建设项目审计实行招标制度，规定：凡需要聘用事务所人员的建设项目的审计都要通过邀请招标方式，进行评选，确定应聘人员的审计费用；局领导和业务骨干组成招标小组，负责编制招标文件和组织评标；审计项目质量把关由该局担任该项目的主审负责。 2100433B

投标人相对较少，招标成本相对较低，项目专业较强，潜在投标人范围有限,时间比较紧迫,或者采用公开招标并不合算等情况下,采取邀请招标的方式更为有利。