第一篇 基础篇

第一章 规划回顾

第一节 历次中长期铁路网规划概况

第二节 实施进程和效果

第三节 规划修编必要性

第二章 规划相关问题研究

第一节 规划期限和范围

第二节 分层规划问题

第三章 研究思路

第一节 研究原则和重点

第二节 研究路线和方法

第三节 规划内容框架

第二篇 形势篇

第四章 发展要求

第一节 实现**“两个一百年”目标

第二节 贯彻落实**发展战略

第三节 主动适应经济新常态

第四节 构建现代综合交通体系

第五节 建设生态文明

第五章 需求趋势

第一节 客运需求发展趋势

第二节 客运量预测

第三节 货运需求发展趋势

第四节 货运量预测

第六章 铁路网发展存在问题

第一节 高速铁路发展问题

第二节 西部铁路发展问题

第三节 港口口岸铁路发展问题

第四节 点线配套问题

第三篇 目标篇

第七章 总体思路

第一节 外部环境和内部条件

第二节 指导思想和规划原则

第八章 规划目标

第一节 目标体系设计

第二节 铁路网规模分析

第三节 规划总体目标

第四篇 方案篇

第九章 高速铁路规划方案

第一节 布局思路、原则和方法

第二节 概念网生成

第三节 布局优化

第四节 规划方案

第十章 城际铁路规划方案

第一节 布局思路、原则和方法

第二节 发展区域及规模

第三节 规划方案

第十一章 普速铁路规划方案

第一节 布局思路、原则和方法

第二节 概念网生成2100433B

《中长期铁路网规划研究》在分析原中长期铁路网规划实施进程效果，研判国家战略、经济社会发展要求、运输需求和路网发展存在问题的基础上，系统论证提出了规划期铁路网总规模及规划目标，分章节详尽分析、描述了高速铁路、普速铁路、城际铁路规划方案，并对规划实施后技术经济、社会、环境影响进行了评价分析。

《中长期铁路网规划研究》可供研究铁路规划发展的管理人员和科研人员学习参考。

中长期铁路网规划实现客货分线

针对中国主要铁路干线能力十分紧张，除秦沈客运专线外，均为客货混跑模式，客运快速与货运重载难以兼顾，无法满足客货运输的需求，并影响旅客运输质量提高的实际情况，《中长期铁路网规划》提出，实施客货分线，专门建设客运专线，在建设较高技术标准 “四纵四横”客运专线的同时，为满足经济发达的城市密集群的城际间旅客运输日益增长的需求，规划以环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区为重点，建设城际快速客运系统。

中长期铁路网规划完善路网布局

长期以来，中国铁路网布局一直呈现着不合理态势，特别是在广大西部地区，运网稀疏，运能严重不足，与东中部的联络能力差。为此，《中长期铁路网规划》提出，2020年前，以西部地区为重点，新建一批完善路网布局和西部开发性新线，全面提高对地区经济发展的适应能力。西部地区在加快青藏铁路等新线建设的同时，集中力量加强东西部之间通道的建设，在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道，形成路网骨架，满足东西部地区客货交流的需要。东中部地区新建一批必要的联络线，增强铁路运输机动灵活性。新建和改扩建新疆通往中亚，东北通往俄罗斯，云南通往越南、老挝等东南亚国家的出境铁路通道，为扩大对外交流服务。

中长期铁路网规划提升既有能力

根据中国资源分布、工业布局的实际，结合中国国民经济和社会发展的需要，《中长期铁路网规划》提出，在建设客运专线和其他铁路线路的同时，加强既有铁路技术改造，扩大运输能力，提高路网质量。第一，以京哈、京沪、京九、京广、陇海、沪汉蓉、沪昆等七条既有干线为重点，增建二线和电气化改造，扩大既有主干线的运输能力。第二，根据煤炭行业发展规划，结合铁路煤炭运输径路的实际，通过建设客运专线实现客货分线和对既有煤 运通道进行扩能改造，形成铁路煤运通道18亿吨的运输能力。第三，在加快新线建设和既有线改造的同时，系统安排枢纽建设，强化重点客站，并与其他交通运输方式有机衔接；调整主要编组站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展，系统提高运输能力、运输质量和运输效率，最大限度地发挥路网整体作用。第四，在北京、上海、广州等省会城市及港口城市布局并建设18个集装箱中心站和40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱办理站，发展双层集装箱运输通道，使中心站间具备开行双层集装箱列车的条件。

中长期铁路网规划推进技术创新

由于对国外新技术的跟踪、研究、推广应用力度不够，关键技术的自主研发能力、引进技术的消化吸收能力和国产化水平不高，使得中国铁路技术装备水平总体上仅相当于发达国家八十年代水平，高速动车组的技术尚处于研发阶段。《中长期铁路网规划》提出，要把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设一项重要内容来抓。以客运高速和货运重载为重点，坚持引进先进技术与自主创新相结合，快速提升铁路装备水平，早日达到或接近发达国家水平。时速200公里以上的机车车辆及动力组，充分整合中国国内资源，采取国际合作，科研攻关等措施尽快实现国产化。重载货运机车、车辆系统引进关键技术，提升设计制造水平。适应客运高速、快速和货运重载的要求，提高线桥隧涵、牵引供电、通信信号技术水平。广泛应用信息网络技术，实现铁路信息化。装备水平的提升要与铁路体制的改革相结合，提高劳动生产率、资源使用效率和运输效益。

中长期铁路网规划远景规划

为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。到2020年，全国铁路营业里程达到12万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率分别达到50%和60%以上，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。

中长期铁路网规划规划原则

（一）统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展，通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接;

（二）能力紧张的繁忙干线实现客货分线，经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统;

（三）加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通道畅通无阻;

（四）增加路网密度，扩大路网覆盖面，为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件;

（五）提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。