今年3月1日开始，按照国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》，勘察设计、前期咨询、监理、招标代理、环评等实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格已全面放开，实行市场调节价。近日，中国招标投标协会制定指导意见，就规范招标代理服务收费行为、避免恶意竞争和价格欺诈行为、保护当事人合法权益、促进招标投标行业健康发展提出若干意见。

意见提出，招标代理服务收费价格应根据市场供需、物价水平、成本投入、服务内容、质量、深度等综合因素，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉。招标代理服务收费实行市场调节价，按照等价有偿原则，由招标委托人和招标代理机构双方自愿协商确定，并由招标委托人支付。经事先约定，招标代理服务费可由中标人承担，并应在招标文件中注明约定。目前，招标代理服务收费实行市场调节价后，双方可以参考该标准并应以实际服务的内容、质量要求、市场供需和物价变化为定价基础，结合招标项目规模、工程等级、技术难易程度以及服务深度等确定代理服务费额度，使之客观合理地体现招标代理服务价值。招标代理机构提供的服务应当符合国家和行业有关标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求，不得通过降低质量、减少服务等手段进行恶意竞争，扰乱正常市场秩序，避免跑冒滴漏、以次充好。

意见明确，招标代理机构应当遵守法律法规要求，在招标人委托的范围内提供专业、优质、优价的服务，满足招标项目技术、经济和管理需求。鼓励招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。

什么叫总承包服务费，总承包服务费应如何计取？

答：总承包服务费是指为配合协调招标人进行分包和材料采购，承包方所发生的费用。内容包括：1、配合协调招标人工程分包和材料采购所需费用；

2、对分包单位的管理、协调和施工配合等费用。

招标人对总承包单位有能力承担的分部分项工程进行分包，总承包单位可按分包工程费的2%——5%向建设单位计取总承包服务费；招标人对于总承包单位无能力承担的分部分项工程进行分包，总承包单位可按分包工程费的1%——3%向建设单位计取总承包服务费。