招标书也称为招标通知、招标公告、招标启事，是一种告知性文件。它一般通过大众传媒公开，因此也称招标广告，具有广告性。

招标书是吸引竞争者加入的一种文书，它具有相当的竞争性。

招标书要求在短时间内获得结果，因此，又具有时间的紧迫性。

招标书是招标人利用投标者之间的竞争达到优选买主或承包方的目的，从而利用和吸收各地优势于一家的交易行为所形成的书面文件。属于邀约的范畴。

所谓招标书，即业主按照规定条件发招标书，邀请投标人投标，在投标人中选择理想合作伙伴的一种方式。

招标书是招标过程中介绍情况、指导工作，履行一定程序所使用的一种实用性文书。

招标书是一种告示性文书，它提供全面情况，便于投标方根据招标书提供情况做好准备工作，同时指导招标工作开展。

招标书一般由标题、正文、结尾三部分组成：

（1）标题。写在第一行的中间。常见写法有四种。一是由招标单位名称、招标性质及内容、招标形式、文种四元素构成；二是由招标性质及内容、招标形式、文种三元素组成的标题；三是只写文种名称“招标书”；四是广告性标题，例《谁来承包XXX工厂》。

（2）正文。正文由引言、主体部分组成。引言部分要求写清楚招标依据、原因。主体部分要详实交代招标方式（公开招标、内部招标、邀请招标）、招标范围、招标程序、招标内容的具体要求，双方签订合同的原则、招标过程中的权力和义务、组织领导、其他注意事项等内容。

（3）结尾。招标书的结尾，应签具招标单位的名称、地址、电话、电报挂号等，以便投票者参与。

招标书写作是一种严肃的工作，要求注意：

（1）周密严谨。招标书是签订合同的依据，是一种具有法律效应的文件。内容和措辞都要周密严谨。

（2）简洁清晰。招标书没有必要长篇大论，只要把所要讲的内容简要介绍，突出重点即可，切忌没完没了地胡乱罗列、堆砌。

（3）注意礼貌。这时涉及的是交易贸易活动，要遵守平等、诚恳的原则，切忌盛气凌人，更反对低声下气。

招标书按方式

有公开招标、邀请招标。

招标书按时间

有长期招标书和短期招标书。

招标书按内容及性质

有企业承包招标书、工程招标书、大宗商品交易招标书。

招标书按招标范围

有国际招标书和国内招标书。

招标书建筑行业的招标书

主要是指业主(招标单位)或招标代理机构向建筑单位所提供的有关此工程的一些基本信息。比如工程的资金来源，建筑规模，开标时间及地点，所要求的资质等级，建筑单位所要提供的相关资料等。以便于建筑单位编制投标文件的一些要求和注意事项。这些就是建筑行业招标书的大体情况。

1.标题。由招标单位名称、招标项目名称和文种三部分构成：如《XX大学修建图书馆楼的招标通告》。

由招标单位名称和招标文种构成：如((x x集团招标公告》。

只写招标文种：如《招标公告》、《招标书》。

2.正文。一般用条文式，有的也可用表格式。

(1)引言。应写明招标目的、依据以及招标项目的名称。

如《XX里住宅小区建筑安装工程施工招标通告))：“本公司负责组织建设的XX里住宅小区工程的施工任务，经XX市城乡建设委员会批准，实行公开招标，择优选定承包单位，现将招标有关事项通告如下：”。

( 2)主体。这是招标公告的核心。要详细写明招标的内容、要求及有关事项。一般采用横式并列结构，将有关要求逐项说明，有的还需妥列表。具体包括了如下几个方面。

①招标内容。如标明工程名称、建筑面积、设计要求、承包方式、交工日期等。

如《XX里住宅小区建筑安装工程施工招标通告》：“工程名称和地址:X X里住宅小区，坐落于XX市东城区内城东北角。工程主要内容：总建筑面积10.7万平方米，其中14至18层大模外挂板住宅楼7座，计7.85万平方米，砖混结构6层住宅楼5座，计2.25万平方米，其余为配套附属建筑，也是砖混结构。工程质量要求应符合国家施工验收规范。承包方式：全部包工包料(建设单位提供三材指标)”。又如《XX大学修建图书馆的招标通告))：“工程名称：XX大学图书馆楼。建筑面积:X X平方米。施工地址:X市X路X号。设计及要求：见附件(略)。交工日期：1989年2月”。

②招标范围。投标单位资格及应提交的文件，如：凡持有一二级建筑安装企业营业执照的单位皆可报名参加投标。报名时应提交下列文件：A.投标单位概况表；B.技术等级证书(复制件)C.工商营业执照(复制件)；D.外地建筑企业在本市参加投标许可证。

③招标程序。包括内容：A.报名及资格审查；B.领取招标文件；C.招标交底会(交代要求及有关说明)； D.接受标书；E.开标；F.交招标文件押金或购买招标文件。

④招投标双方的权利和义务、双方签订合同的原则、组织领导以及其他事项等。

(3)结尾。应写明招标单位名称、地址、电话、电报、邮政编码等。

原则一：遵守法律法规

招标文件是一份具有法律效力的文件，接到采购项目委托以后，首先要考虑该项目是否有可行性论证报告、是否通过国家相关管理部门的批准、资金来源是否已落实等。

招标文件的内容应符合国内法律法规、国际惯例、行业规范等。这就要求政府采购从业人员不仅要具有精湛的专业知识、良好的职业素养，还要有一定的法律法规知识，如合同条款不得和《合同法》相抵触。如有的招标文件中要求必须有本省的某行业领域资格证书，限制外地供应商竞争的规定，就与我国法律相背离。

原则二：反映采购人需求

招标代理机构面对的是采购单位对自己的项目了解程度差异非常大，再加上采购项目门类繁多，招标代理机构编制招标文件前就要对采购单位状况、项目复杂情况、具体要求等所有需求有一个真实全面的了解。

在编招标文件时应该考虑的都要考虑到，即使当时不能确定具体要求，也应把考虑到的要求提出来。想到了，但不能确定的也应该把想到了的提出来，让投标者根据自己的经验来建议。

殊不知，有时一个细微疏漏，就可能造成被动局面，比如只注意设备的技术性能而忽略其整体几何尺寸，最后设备可能进不了厂房的门，进了门可能又没有适合的面积来安装调试；考虑报价要求时可能对设备报价都提出了要求，偏偏把分项报价忽略了，这都会给实际工作带来困难。

原则三：公正合理

公正是指公正、平等对待使用单位和供应商。招标文件是具有法律效力的文件，双方都要遵守，都要承担义务。

合理是指采购人提出技术要求、商务条件必须依据充分并切合实际。技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度等，否则会多花不必要的钱。合理的特殊要求，可在招标文件中列出，但这些条款不应过于苛刻，更不允许将风险全部转嫁给中标方。由于项目的特殊要求需要提供出合同条款，如支付方式、售后服务、质量保证、主保险费及投标企业资格文件等，这部分要求的提出也要合理。验收方式和标准应采用我国通用的标准，或我国承认的国外标准、欧洲标准等。

原则四：公平竞争

公平竞争是指招标文件不能存有歧视性条款。只有公平才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商。招标文件不能含有歧视性条款，政府采购监管部门对招标工作的监管最重要的任务之一就是审查招标文件中是否存有歧视性条款。当然技术规格要求制定得过低，看似扩大了竞争面，实则给评标带来了很大困难，评标的正确性很难体现，最后选择的结果可能还是带有倾向性。

为了减少招标文件的倾向性，首先根据通过使用要求和使用目的确定货物档次，建议采用同档次产品开展市场调查进行比较，或向有水平的行业专家咨询，找出各匹配产品质量、性能、价格等差异所在。多分析、多观察，制定一些必须满足的基本指标，既要满足采购人的要求，又要保证有足够的供应商参与竞争。招标文件应载明配套的评标因素或方法，尽量做到科学合理，这样会使招标更加公开，人为因素相对减少，会使潜在的投标人更感兴趣。招标文件成型后，最好组织有关专家审定、把关。这些都是保证招标是否公平、公正的关键环节。

原则五：科学规范

以最规范的文字，把采购的目的、要求、进度、服务等描述得简捷有序、准确明了。使有兴趣参加投标的所有投标人都能清楚地知道需要提供什么样的货物、服务才能满足采购需求。不允许使用大概、大约等无法确定的语句，不要委婉描述，不要字句堆砌，表达上的含混不清，会造成理解上的差异。不要在某一部分说清楚了的事，又在另外章节中复述，弄不好，可能产生矛盾，让投标人无所适从。如对设备的软件问题，也应根据需要合理提示，以防在签约时出现价格问题。

原则六：维护政府、企业利益

招标文件编制要注意维护采购单位的秘密，如给公安系统招网络设备就要考虑安全问题。不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全，给广电部门招宽带网项目时就要注意这个问题。总之考虑要尽量地细致、全面，执行起来就越顺当。招标项目门类繁多，只有多积累、多调查、多思索、多积累经验，才能深入浅出，编出一份合乎规范的招标文件来。

招标书写作是一种严肃的工作，要求注意：

(1)周密严谨。招标书不但是一种“广告”，而且，也是签订合同的依据。因而，是一种具有法律效应的文件。这里的周密与严谨，一是内容，二是措辞。

(2)简洁清晰。招标书没有必要长篇大论，只要把所要讲的内容简要介绍，突出重点即可，切忌没完没了地胡乱罗列、堆砌。

(3)注意礼貌。这时涉及的是交易贸易活动，要遵守平等、诚恳的原则，切忌盛气凌人，更反对低声下气。

涉外招标书是根据参与主体和工程项目内容分为两类：

一、根据国际工程的参与主体划分，可分为我国去国外投资的工程招标书、我国的咨询和施工单位去国外参与咨询、监理和承包的工程招标书、外国参与投资、咨询、承包、监理的我国国内工程招标书。

二、根据工程项目的内容划分，可分为工程项目施工招标书和工程项目货物采购招标书。

1．招标活动的根本目的是引进竞争机制，争取最佳效益。招标书将招标单位的招标项目和招标时间、招标步骤及联系方式等告知有关单位或部门，可以吸引众多的竞争者前来投标，以便用最低的价格和最优的条件获得最佳效益。

2．招标书是投标单位进行投标工作、编制投标书的依据投标单位根据招标书的招标内容、条件、要求等进行初步的调研，准确把握市场行情，对投标项目进行可行性论证。确定投标后，再按照以上内容编制投标书。

3．招标书对招标工作具有指导作用，是其后签订合同的依据。

一、涉外性。

我国习惯称呼的“涉外工程”就是指国内的国际工程，它是一项跨国性的经济活动，涉及不止一个国家和参与单位的经济利益，为此类工程编制的招标书也就具有涉外性。

二、严格性。

涉外招标书的规范、完善与否既涉及到业主能否选择到合格、胜任的承包商及对工程投资、进度和质量进行有效控制，又涉及到承包商能否据此编制出合格的投标书。因此其，编制必须系统、完整、准确、明了。既要遵守国家法律法规，又要符合国际惯例；既要使内容全面、具体，又要力求统一。

三、告知性。

业主的招标信息，招标工程的基本情况、工期或供货要求，工程或货物质量的要求，支付规定等各方面的各种信息，承包商(或供货商)都是从招标书获悉知道的。