为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，局领导高度重视，进行了专门研究部署，以制度的形式明确分工、要求和责任，进一步加强政府信息公开建设，加大了国土资源信息公开宣传力度，增进了与群众的沟通交流，有效拓宽了社会各界的监督，更好地服务社会。通过建立单位内部的信息公开报送机制，量化考核，做到及时调整栏目、更新网站信息，推进政务公开和政府信息化工作，促进依法行政和增强政府工作透明度。2011年，我局政府信息公开工作稳步、有效运行，政府信息公开咨询，申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）高度重视政府信息公开工作

局通过加强宣传，在全体工作人员中牢固树立政府信息公开的理念，从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政，从而为政府信息公开工作打下了良好基础。

（二）规范政府信息公开申请的受理和办理工作

局制定了政府信息公开申请表、受理回执和政府信息公开告知书，明确了我局政府信息公开申请办理的机构、申请方式、工作流程、工作时限等，并做好登记、受理、办理等环节，确保申请办理的依法、快速、便捷。

（三）完善政府信息公开工作保障措施

局明确了实施政府信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等；明确了各类政府信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求；明确了政府信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限；实行保密审查机制，确保政府信息公开的安全；建立政府信息公开办理工作的监督投诉制度等；建立单位内部的信息报送机制，量化考核。

局2011年度共主动公开政府信息537条。在主动公开的信息中，政务动态类信息181 条，内容主要包括：新闻、宣传、公告、人事信息、财务信息、年度工作、统计数据等；业务管理类信息 342 条，内容主要包括：土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、使用权收回及注销公告、地价信息、测绘信息、房地产中介机构年检公告等；政策法规类的信息14 条，内容包括：房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。

在主动公开的信息工作中，为方便公众了解信息，我局通过多种形式在主动公开政府信息方面做了如下工作：

（一）积极通过我局门户网站主动公开政府信息，供公众查询，并实行网上在线咨询，我局在规定时间内给予答复。2011年我局网上回复群众咨询2003条，回复率100%。

（二）充分利用国土刊物做好信息公开服务。充分发挥我局《中山房地产》作为国土新闻宣传的主阵地、主渠道的作用，向系统内外广泛传播政务信息、政策法规等，充分满足群众的知情权和监督权。2011年,我局出版《中山房地产》刊物6期,共印发27000册。

（三）积极参与中山网络问政平台运行。2011年我局共受理、办结网络问政28宗，并及时、详细作了答复，充分保障群众的问政监督权利。此外，我局还根据不同阶段的工作重点和热点，积极参加“周五民声热线”、“网络问政平台热点对话”等直播节目，现场解答群众的咨询。

（四）积极利用“地球日”、“土地日”、“测绘日”、“法制日”等宣传活动日，公开和宣传国土资源有关信息、政策法规及现场接受群众的咨询等。

2011年，我局收到政府信息公开相关申请39宗，均依法按时给予答复，充分保障了群众的合法权益。

2011年，我局出现就政府信息公开提出的复议6宗，无发生诉讼和申诉的情况。

2011年我局政府信息公开工作未收取过相关费用。

（一）存在问题

2011年我局虽然在政务公开工作上取得了一定的成效，但是通过自查也发现了一些不足之处，主要表现在公开形式方面，需采取更多形式公开政府信息，增强服务功能，并加强政府信息公开内容的规范性。

（二）改进措施

一是进一步丰富公开内容，拓宽公开渠道，同时加强门户网站建设和管理，随时根据工作重点和热点开设专题栏目，进一步完善互动栏目功能、网上咨询、建言等互动栏目的功能，真正做到便民、高效、公开。

二是要继续认真贯彻实施《中华人民共和国政府政府信息公开条例》。切实处理好公开与保密、主动公开与依申请公开、社会监督与信息服务等方面间的关系，提高工作效能，切实做好政府信息公开工作。

一、概述

（一）加强组织领导，建立工作机构

为确保信息公开工作落到实处，成立了市国土资源局信息公开工作领导小组，由局一把手任组长，分管领导任副组长，各业务科室负责人任成员。领导小组下设办公室，挂靠市局办公室信息中心，具体负责市国土资源局政府信息公开日常工作，做到有组织、有机构、日常工作有专兼职人员负责，确保政府信息公开工作落实到位。

（二）《指南》和《目录》的编制情况

今年我局《龙岩市国土资源局政府信息公开指南》和《龙岩市国土资源局政府信息公开目录》无变动。

（三）落实和制定相关配套措施情况

一是在市国土资源局网站的醒目位置设置公告栏，及时公告信息；二是落实政府信息公开责任科室和责任人，坚持“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，按照职能职责的要求把好关，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性；三是安排一名政府信息公开工作的专职工作人员，主要负责政府信息的上网发布。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况

结合本局实际，制定《龙岩市国土资源局实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉暂行办法》，明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标、工作要求等。严格执行信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法等政府信息公开工作制度。政府信息公开工作规范化程度得到提高。并积极接受主管部门和人民群众的监督。

（五）学习、宣传、培训等方面的工作

为进一步扩大政府信息公开工作的影响，普及政府信息公开知识，提升政府信息公开工作人员业务水平，我局积极参加上级组织的多种形式的政府信息公开宣传培训，加强对工作人员的业务指导。

二、政府信息主动公开和依申请公开情况

我局到2011年12月31日累计主动公开政府信息102条，全文电子化率达100%。在主动公开的信息中，规范性文件类的信息102条，占总数的100%；业务动态类的信息48条，占总数的47%；其他应主动公开的信息12条，占总数的11.8%。我局2011年度无受理依申请公开政府信息，没有政府信息公开的收费及减免情况，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

（一）将政府网站作为主渠道。内容主要侧重于：一是重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况；二是国土资源机关内部机构设置及其相关工作职能情况；三是国土资源行政审批及办事指南、便民服务措施等；四是相关法律法规、执法规范性文件。

（二）将市档案馆、图书馆作为集中查阅的重要渠道。认真做好主动公开政府信息的送交工作，拓宽送交范围，将非公文类信息按规范编制目录，定期通过网上和纸质两种方式送交到档案馆、图书馆。

（四）市局政府网站信息公开情况：总540条，其中：通知文告102条，新闻304条，热点10条，政策法规11条，经验交流1条。

（五）公开形式

我局政府信息公开，全部通过“中国龙岩”政府网站、“龙岩市国土资源”门户网站的“政府信息公开专栏”和中国土地网公开。

三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

由于政府信息公开工作实施时间较短，处于摸索过程中，且无固定的专职人员，难免有时因中心工作冲突产生矛盾导致公开工作滞后。

下一步将继续加强对信息公开工作的宣传指导，逐步完善信息公开内容，及时准确公开信息，做到该主动公开的一定公开，不该公开的严格把好关。

2011年，镇按照市政府的统一部署，积极围绕《中山市政府信息公开规定》有关精神，以“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，加强组织领导，完善工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，促进了政府信息公开工作规范、有序、健康发展。

（一）加强组织领导。我镇一向高度重视政务信息公开工作，专门成立了由镇长任组长，党委专职副书记、纪委书记以及教育、宣传、政府信息公开等工作分管领导任副组长，镇直属机关负责人为成员的坦洲镇政务公开领导小组，下设办公室在党政办，主要负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开（政务公开）工作的责任，并确定专人负责政府信息公开工作，做到有领导分管、有工作人员负责，为政府信息公开工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。

（二）完善工作机制。一是建立信息平台，畅通信息报送渠道，确保信息及时。过去两年，我镇加大投入，建起坦洲镇信息管理报送系统，要求各村（居）委会和部门单位确定1名以上信息员负责报送本单位信息，通过信息平台快捷、简便报送信息，大大缩短信息收集时间。二是规范报送要求，提升鼓励机制。制发《关于印发<中山市坦洲镇党政信息工作管理办法>的通知》（中坦委办〔2011〕25号）文件，规范信息报送要求，加大奖励力度，进一步鼓励各部门、单位积极报送信息。三是要求各村（居）委会和部门单位充分利用对外公开的政务公开栏窗口定期更新全镇重大信息和本单位相关信息。四是安排专人对公开信息进行认真梳理，确保信息准确。五是严格执行《广东省政府信息公开保密审查办法》，强化保密意识，规范各部门规范政府信息公开保密审查工作。

（三）做好《条例》的施行工作。按照条例要求，编制政府信息公开目录，并及时备案上报市政府，更新中山市人民政府信息公开目录系统，截至目前，已公开信息1800余条。

（四） 进一步推进财政、资金、经济数据以及政府重大规划决定等方面信息的公开。一是继续推进财政预算、决算信息公开。去年（2010年），我镇先后公开《2010年度坦洲镇财政决算总表》、《坦洲镇2010年财政执行情况和2011年预算草案的报告》和《2011年度坦洲镇财政一般预算公布》。二是加强政府采购招投标网站公告制度。建立坦洲镇政府采购网及时发布政府采购招标信息和招标结果公告，截止目前，累计公开438条。三是继续公开各类社会公共资金年度收支情况，加大社会公共资金公开力度。通过政务公开栏公开《关于坦洲镇红十字会2010年度财务收支情况的审计报告》。四是主动公开国民经济和社会发展规划及专项规划、城镇总体规划、重要地区控制性详细规划及土地利用规划等各类规控信息。坦洲镇政府门户网站通过“政府公告”规划分类栏目公布了全镇详细规划控制文件，同时通过政务公开栏公开《2010年坦洲镇经济社会发展回顾》、《坦洲镇2011年1 -12月重点工程进度情况通报》等。

（五）继续拓展优化信息公开渠道。一是进一步完善政府门户网站建设。我镇每年投入一定资金用于网站改版升级工作，提升网站服务。积极为各职能部门开设专题专栏，提升主动公开信息积极性，目前已开设经贸办、农办、团委、教科文卫办、宣传文化、档案馆、就业办、交警等部门专栏网页8个，火灾整治、民生工程、冬季征兵、慈善万人行、招投标信息、选举工作、“3.28”经贸洽谈、信访工作等专题10多个。二是进一步加强与电视台、报纸媒体、邮政等合作。去年（2010年），我镇在中山日报、中山商报、中山画刊、南方日报等多家报纸媒体上公开全镇重大事项的信息；与电视台积极报道全镇政务动态；与邮政合作发行“和美坦洲”杂志等。三是积极使用手机短信、微博等新型媒体，向市民及时公布全民修身、文明城市、公安防骗、消防防火、交通安全、流动人口管理等资讯。

中山市国土资源局2010年政府信息公开工作年度报告存在问题

2010年我局虽然在政务公开工作上取得了一定的成效，但是通过自查我们也发现了一些不足之处，主要表现在以下两个方面：一是在主动公开方面，门户网站栏目设置需要按照方便查阅的原则进行进一步梳理、调整，互动性有待进一步加强；二是在公开形式方面，需采取更多形式公开政府信息，增强服务功能，并加强政府信息公开内容的规范性。

中山市国土资源局2010年政府信息公开工作年度报告改进措施

一是要进一步丰富公开内容，拓宽公开渠道，同时加强门户网站建设和管理，随时根据工作重点和热点开设专题栏目，开发和完善互动栏目功能，进一步完善网上咨询、建言等互动栏目的功能，真正做到便民、高效、公开。

二是要继续认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》。切实处理好公开与保密、主动公开与依申请公开、社会监督与信息服务等方面间的关系，提高工作效能，切实做好政府信息公开工作。