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资阳市促进工业经济稳定增长和提质增效推进工业供给侧结构性改革实施方案简介

资阳市促进工业经济稳定增长和提质增效推进工业供给侧结构性改革实施方案简介

为贯彻落实《四川省人民政府关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》(川府发〔2016〕17号)精神,促进我市工业去产能去库存降成本增效益,提高工业供给体系的质量和效益,增强工业经济持续增长动力,现结合实际,特制定资阳市促进工业经济稳定增长和提质增效推进工业供给侧结构性改革实施方案。

一、围绕去产能加快企业转型升级

(一)加快调整化解过剩富余产能。支持造车、建材、纺织产业产能过剩和富余企业积极融入“一带一路”战略,重点向东南亚、中亚、西亚、非洲等国家拓展市场,扩大贸易往来。对在境外新建立分支机构,合资合作或独资建设项目的企业,给予10万元奖励。(责任单位:市经济和信息化委)

(二)加快改造和淘汰落后产能。引导建材、纺织产业企业改造提升技术、工艺,淘汰老旧设备和落后产能,企业转产转型改造旧厂房、新增设备投入1000万元以上,按照固定资产投入的1%给予转产转型技改补助,单个企业最高不超过30万元。(责任单位:市经济和信息化委)

(三)积极推动企业兼并重组。鼓励企业外引内联,积极开展跨区域、跨所有制、跨行业兼并重组。按照并购方对目标企业的实际现金购买价格、承担债务金额或者目标企业净资产作价入股金额超1000万元的企业,给予2%的并购补助,单个项目不超过100万元。引进世界500强、国内500强、央企、上市公司实行兼并重组,对厂房设备实施升级改造,按固定资产投资额的3%给予企业补助,单个企业最高不超过200万元。(责任单位:市经济和信息化委、市国资委)

二、围绕去库存支持企业开拓市场

(四)积极搭建企业产销对接平台。制定资阳市名优产品目录,鼓励机关、企事业单位在同等条件下优先采购使用本地企业产品。及时发布市内重大工程、重大项目招标信息,市、县(市、区)全年预留30%以上的政府采购预算份额采购市内中小企业产品。对参加国家级、省级展会的企业,由牵头组织的行业主管部门给予定额参展补助。(责任单位:市经济和信息化委、市质监局、市工商局、市食品药品监管局、市商务局、市贸促会、市公共资源交易中心)

(五)支持企业拓展区域内外市场。鼓励区域内产业链上下游企业建立长期战略合作关系,支持本市企业在同等条件下优先采购本市生产制造的工业产品,对当年采购本市同一户工业企业产品800万元以上的企业给予5‰奖励补助,单个企业最高不超过25万元。支持企业开拓区域外市场,参加市外大型项目招投标,按大型、中小型企业区别,单个中标合同金额3000万元、1000万元以上且当年实现供货50%以上的工业企业,按中标金额给予3‰、5‰奖励补助,单个企业最高不超过30万元。(责任单位:市经济和信息化委)

(六)积极支持企业创新营销模式。引导工业企业采用“互联网 ”丰富营销网络和营销手段,对2016年加盟“天虎云商"_blank" href="/item/电子商务平台/3376121" data-lemmaid="3376121">电子商务平台,按企业当年度网上实际销售额的1%进行奖励,单个企业奖励不超过10万元。(责任单位:市经济和信息化委)

三、围绕降成本提高企业经济效益

(七)降低企业融资成本。鼓励企业扩大资本市场直接融资,支持符合条件的工业企业通过债券市场发行短期融资债、中期票据、专项债、收益债等债务融资工具,对发行成功的按发行金额给予1‰奖励,每支债券奖励不超过100万元。积极争取国家专项建设基金。支持社会资本发起设立产业创投基金,对设立并投入运行的发起企业按基金规模给予1‰奖励,最高不超过50万元。落实好无还本续贷、循环贷等小微企业流动资金贷款还款政策。对主业突出、信用良好,产值增幅15%以上且利润正增长的小巨人、成长型、专精特新企业,按当年新增贷款的5‰给予贴息或票据贴现费用补助,单个企业补助金额不超过20万元。对资阳市中小企业融资担保公司按当年新增业务量的5‰给予担保业务补助,最多不超过80万元。(责任单位:市经济和信息化委)

(八)降低企业用能成本。积极落实省上直购电、富余电量消纳政策支持,继续执行资府办发〔2015〕30号文件对企业生产用电的补贴政策。对年使用天然气30万立方米以上且用气增长的工业企业(不含液化天然气生产企业),以2015年全年足月生产用气量为基数,基数内按0.02元/立方米补贴,超基数增长部分按0.05元/立方米补贴。(责任单位:市经济和信息化委)

(九)降低制度性交易成本。实施涉企收费目录清单管理,对国家收费标准有上下限的一律按下限执行,禁止各种乱收费行为。取消各种与行政职权挂钩且无法律法规依据的中介服务收费和各类保证金,规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构的收费行为,鼓励中介机构降低收费标准。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市经济和信息化委)

四、围绕提质量推动企业创新发展

(十)支持企业技术改造和技术创新。积极开展新一轮技术改造,推动企业技术创新、产品创新、管理创新,增强工业供给侧引导市场、创造消费的能力。在市级工业发展资金中,安排技改项目贷款贴息补助专项资金,按照《资阳市人民政府办公室关于贯彻落实省政府稳增长政策措施的通知》(资府办发〔2015〕30号)规定的条件和标准对企业补贴。对企业加大研发投入的给予奖励,年销售收入在5000万元"para" label-module="para">

(十一)推动工业企业提品质创品牌。开展品牌提升行动,培育本土产品品牌、企业品牌和区域品牌。对首次获得中国质量奖、提名奖的工业企业,分别奖励30万元、10万元;对首次获得四川质量奖、提名奖的工业企业,分别奖励10万元、5万元;对开展质量对标提升行动产品达到国际先进标准经确认的工业企业,奖励10万元;对获得国家地理标志保护产品的工业企业,奖励5万元;对获得国家、省级知名品牌示范区的,分别奖励20万元、10万元;对新获得四川名牌产品的工业企业,奖励5万元;对新获得市政府质量奖的工业企业,奖励3万元;对新注册中国驰名商标、四川省著名商标的工业企业,奖励20万元、5万元;对成功注册国际商标的工业企业,奖励5万元。(责任单位:市质监局、市工商局、市经济和信息化委)

(十二)着力培育新兴产业和新增长点。围绕《中国制造2025》及四川省行动计划,支持企业实施“互联网 制造业”行动,对首次被认定为国家级“智能制造”示范企业、省“智能制造”示范企业,分别一次性奖励10万元、5万元。加快建设四川航天高新技术军民融合产业基地,支持军转民研发制造项目入驻经济开发区,在用地、财税以及水电气讯等要素方面给予倾斜保障。(责任单位:资阳经济开发区、市经济和信息化委、市发展改革委、市国土资源局、市财政局)

以上各项奖励补助资金在市级工业发展专项资金中安排。技术改造、技术创新、淘汰落后、兼并重组、市场开拓和降低融资成本等项目采用申报制,同一工业企业选择申报一项政策支持,已获得省级同类政策支持的不再重复享受本政策支持。各责任单位要及时制定具体实施细则和配套措施,采取多种形式加强宣传贯彻,充分发挥国省市政策的效能,推动我市工业经济稳定增长和提质增效。 2100433B

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资阳市促进工业经济稳定增长和提质增效推进工业供给侧结构性改革实施方案造价信息

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增效

  • 品种:增效剂;型号:AF一ZQ;说明:水剂;
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  • 天予
  • 13%
  • 桂林临桂天予建材有限公司
  • 2022-12-07
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  • 2022-12-07
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增效

  • 型号:K-200;品种:增效剂;容量:25kg/桶;
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  • 芜湖露盾新材料科技有限公司
  • 2022-12-07
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增效

  • 型号:C-200;品种:增效剂;容量:25kg/桶;
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  • 2022-12-07
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稳定式拌合机

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稳定式拌合机

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稳定式拌合机

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稳定式拌合机

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稳定式拌合机

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工业消声器

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结构性装配硅酮密封胶

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结构性装配硅酮密封胶

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结构性装配硅酮密封胶

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  • 2015-07-02
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资阳市促进工业经济稳定增长和提质增效推进工业供给侧结构性改革实施方案简介常见问题

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资阳市促进工业经济稳定增长和提质增效推进工业供给侧结构性改革实施方案简介文献

深化供给侧结构性改革推动企业转型升级和提质增效 深化供给侧结构性改革推动企业转型升级和提质增效

深化供给侧结构性改革推动企业转型升级和提质增效

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大小:107KB

页数: 未知

为贯彻落实新时代五大发展理念以及习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,积极响应贵州省省委、省政府大生态发展战略,守好发展和生态两条底线,大力推进磷石膏资源综合利用,促进磷化工产业绿色、创新、集约、高效发展,贵州省制定了《关于加快磷石膏资源综合利用的实施意见》.该实施意见率先提出在2018年全面实施磷石膏“以用定产”,实现磷石膏产消平衡,新增堆存量为零;2019年起,实现磷石膏消大于产,且每年消纳磷石膏量按照不低于10%的速度递增,直至全省堆存磷石膏全部消纳完毕.

积极推进工业供给侧结构性改革 积极推进工业供给侧结构性改革

积极推进工业供给侧结构性改革

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页数: 未知

推动工业供给侧结构性改革,各级政府大有作为空间,需要从释放政策信息、精准布设项目、配套基础设施、支持链条延伸、保障人才资源、提高设备水平、扩大线上份额、加大融资力度、提高招商水平、增强服务意识等方面打出一套有效的组合拳。

资阳市人民政府关于印发资阳市促进工业经济稳定增长和提质增效推进工业供给侧结构性改革实施方案的通知简介

资阳市人民政府

关于印发资阳市促进工业经济稳定增长和提质增效推进工业供给侧

结构性改革实施方案的通知

各县(区)人民政府,开发区管委会,市级各部门:

现将《资阳市促进工业经济稳定增长和提质增效推进工业供给侧结构性改革实施方案》印发你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

资阳市人民政府

2016年5月16日

资阳市促进工业经济稳定增长和提质增效推进工业供给侧结构性改革实施方案

为贯彻落实《四川省人民政府关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》(川府发〔2016〕17号)精神,促进我市工业去产能去库存降成本增效益,提高工业供给体系的质量和效益,增强工业经济持续增长动力,现结合实际,特制定资阳市促进工业经济稳定增长和提质增效推进工业供给侧结构性改革实施方案。

一、围绕去产能加快企业转型升级

(一)加快调整化解过剩富余产能。支持造车、建材、纺织产业产能过剩和富余企业积极融入“一带一路”战略,重点向东南亚、中亚、西亚、非洲等国家拓展市场,扩大贸易往来。对在境外新建立分支机构,合资合作或独资建设项目的企业,给予10万元奖励。(责任单位:市经济和信息化委)

(二)加快改造和淘汰落后产能。引导建材、纺织产业企业改造提升技术、工艺,淘汰老旧设备和落后产能,企业转产转型改造旧厂房、新增设备投入1000万元以上,按照固定资产投入的1%给予转产转型技改补助,单个企业最高不超过30万元。(责任单位:市经济和信息化委)

(三)积极推动企业兼并重组。鼓励企业外引内联,积极开展跨区域、跨所有制、跨行业兼并重组。按照并购方对目标企业的实际现金购买价格、承担债务金额或者目标企业净资产作价入股金额超1000万元的企业,给予2%的并购补助,单个项目不超过100万元。引进世界500强、国内500强、央企、上市公司实行兼并重组,对厂房设备实施升级改造,按固定资产投资额的3%给予企业补助,单个企业最高不超过200万元。(责任单位:市经济和信息化委、市国资委)

二、围绕去库存支持企业开拓市场

(四)积极搭建企业产销对接平台。制定资阳市名优产品目录,鼓励机关、企事业单位在同等条件下优先采购使用本地企业产品。及时发布市内重大工程、重大项目招标信息,市、县(市、区)全年预留30%以上的政府采购预算份额采购市内中小企业产品。对参加国家级、省级展会的企业,由牵头组织的行业主管部门给予定额参展补助。(责任单位:市经济和信息化委、市质监局、市工商局、市食品药品监管局、市商务局、市贸促会、市公共资源交易中心)

(五)支持企业拓展区域内外市场。鼓励区域内产业链上下游企业建立长期战略合作关系,支持本市企业在同等条件下优先采购本市生产制造的工业产品,对当年采购本市同一户工业企业产品800万元以上的企业给予5‰奖励补助,单个企业最高不超过25万元。支持企业开拓区域外市场,参加市外大型项目招投标,按大型、中小型企业区别,单个中标合同金额3000万元、1000万元以上且当年实现供货50%以上的工业企业,按中标金额给予3‰、5‰奖励补助,单个企业最高不超过30万元。(责任单位:市经济和信息化委)

(六)积极支持企业创新营销模式。引导工业企业采用“互联网 ”丰富营销网络和营销手段,对2016年加盟“天虎云商"para" label-module="para">

三、围绕降成本提高企业经济效益

(七)降低企业融资成本。鼓励企业扩大资本市场直接融资,支持符合条件的工业企业通过债券市场发行短期融资债、中期票据、专项债、收益债等债务融资工具,对发行成功的按发行金额给予1‰奖励,每支债券奖励不超过100万元。积极争取国家专项建设基金。支持社会资本发起设立产业创投基金,对设立并投入运行的发起企业按基金规模给予1‰奖励,最高不超过50万元。落实好无还本续贷、循环贷等小微企业流动资金贷款还款政策。对主业突出、信用良好,产值增幅15%以上且利润正增长的小巨人、成长型、专精特新企业,按当年新增贷款的5‰给予贴息或票据贴现费用补助,单个企业补助金额不超过20万元。对资阳市中小企业融资担保公司按当年新增业务量的5‰给予担保业务补助,最多不超过80万元。(责任单位:市经济和信息化委)

(八)降低企业用能成本。积极落实省上直购电、富余电量消纳政策支持,继续执行资府办发〔2015〕30号文件对企业生产用电的补贴政策。对年使用天然气30万立方米以上且用气增长的工业企业(不含液化天然气生产企业),以2015年全年足月生产用气量为基数,基数内按0.02元/立方米补贴,超基数增长部分按0.05元/立方米补贴。(责任单位:市经济和信息化委)

(九)降低制度性交易成本。实施涉企收费目录清单管理,对国家收费标准有上下限的一律按下限执行,禁止各种乱收费行为。取消各种与行政职权挂钩且无法律法规依据的中介服务收费和各类保证金,规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构的收费行为,鼓励中介机构降低收费标准。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市经济和信息化委)

四、围绕提质量推动企业创新发展

(十)支持企业技术改造和技术创新。积极开展新一轮技术改造,推动企业技术创新、产品创新、管理创新,增强工业供给侧引导市场、创造消费的能力。在市级工业发展资金中,安排技改项目贷款贴息补助专项资金,按照《资阳市人民政府办公室关于贯彻落实省政府稳增长政策措施的通知》(资府办发〔2015〕30号)规定的条件和标准对企业补贴。对企业加大研发投入的给予奖励,年销售收入在5000万元"para" label-module="para">

(十一)推动工业企业提品质创品牌。开展品牌提升行动,培育本土产品品牌、企业品牌和区域品牌。对首次获得中国质量奖、提名奖的工业企业,分别奖励30万元、10万元;对首次获得四川质量奖、提名奖的工业企业,分别奖励10万元、5万元;对开展质量对标提升行动产品达到国际先进标准经确认的工业企业,奖励10万元;对获得国家地理标志保护产品的工业企业,奖励5万元;对获得国家、省级知名品牌示范区的,分别奖励20万元、10万元;对新获得四川名牌产品的工业企业,奖励5万元;对新获得市政府质量奖的工业企业,奖励3万元;对新注册中国驰名商标、四川省著名商标的工业企业,奖励20万元、5万元;对成功注册国际商标的工业企业,奖励5万元。(责任单位:市质监局、市工商局、市经济和信息化委)

(十二)着力培育新兴产业和新增长点。围绕《中国制造2025》及四川省行动计划,支持企业实施“互联网 制造业”行动,对首次被认定为国家级“智能制造”示范企业、省“智能制造”示范企业,分别一次性奖励10万元、5万元。加快建设四川航天高新技术军民融合产业基地,支持军转民研发制造项目入驻经济开发区,在用地、财税以及水电气讯等要素方面给予倾斜保障。(责任单位:资阳经济开发区、市经济和信息化委、市发展改革委、市国土资源局、市财政局)

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做好加减乘除推进供给侧结构性改革

  ◎聚焦供给侧结构性改革   今年3月,省政府印发《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》;6月,省委、省政府联合印发《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》;7月,省委办公厅和省政府办公厅联合印发《四川省推进供给侧结构性改革去产能实施方案》等5个实施方案……   印发文件节奏越来越密,供给侧结构性改革推进亦走向纵深。针对国家提出的做好供给侧结构性改革“四则运算”命题,四川探索出颇具地域特点的“四川算法”。   +   何补齐发展短板,提高经济增长质量与效益?   有了新抓手补好“五块短板”   今年4月的最后一天,厦门华侨电子出资18亿元收购成都数联铭品,成为近年来国内大数据行业最大一宗收购案。   其背后,是四川现代服务业的“风起云涌”。近年来我省服务业快速发展,服务业增加值占国内生产总值比重在2013年是35.2%,今年上半年已达42.6%。   个案的背后,还藏着我省补齐发展短板,提高经济增长质量与效益的探索与尝试。这也正是做好供给侧结构性改革“加法”的关键。   做好供给侧结构性改革“加法”,我省创新提出“一提一创一培(提质量、创品牌、培育新动能新动力)”新“三大抓手”的指向和内涵,更强调做“加法”——通过提高经济质量效益,开展“制造+服务”试点示范、推进生产型制造向服务型制造转变,推动“中国制造2025四川行动计划”,来提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。   做好“加法”,我省方向笃定。除产业发展外,还将补好脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环境、农产品质量安全等“五块短板”。   -   如何给企业减负松绑,激发微观经济活力?   简政放权减轻企业负担   供给侧结构性改革的“减法”,是给企业减负松绑,激发微观经济活力。对政府而言,简政也是“减”政。“市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批。”一位业内人士表示。经过多次取消、调整、下放,目前四川省本级保留的行政许可事项从过去逾800项减少到约280项,成为保留省本级行政许可事项最少的省份之一。   降低企业成本、减轻实体企业负担,则是供给侧结构性改革所需的另一种“减法”运算。   为企业降低成本,改革是重要路径。我省通过加快市场化资源性产品价格改革,推出一系列政策措施,进一步降低制度性交易、税费、要素、融资、人力、物流六个方面的成本,初步预计到2017年,全省实体经济企业要素成本将降低200亿元以上,物流成本降低200亿元以上,企业融资的担保、评估、登记等费用控制在融资成本的3%以内。   ×   如何挖掘经济发展新动力,实现“几何式增长”?   人才引领加快企业技术创新   一台无屏电视,售价不到3000元,实现1000万元的销售额需要多久?去年“双11”促销,成都极米科技给出的答案是:10分钟。这家成立于3年前的创业公司,研发出将电视和投影仪结合的无屏电视,在有LG、索尼等世界级企业参与竞争的家用智能投影行业,已做到出货量全球第一。   故事背后,隐藏着做好供给侧结构性改革“乘法”的秘诀——以创新发展理念,挖掘经济发展新动力,开拓新空间,创造新产业,实现经济发展“几何式增长”。   加快企业技术改造创新,我省拿出“真金白银”支持。今年我省将整合安排资金10亿元支持技术改造和技术创新,重点支持投资规模大、带动作用强、技术含量高的优质项目。   现实的情况表明,这注定任重道远。2014年,发明专利授权量排名第一的北京,发明专利授权量相当于四川的4倍;深圳一个城市的发明专利授权量,相当于两个四川。差距的背后,令人深思。   如何奋起直追?   必须坚持人才引领,目前,我省设立规模20亿元的四川省创新创业投资引导基金。今年更进一步明确,科研人员带项目和成果到各类载体创新创业的,经原单位同意,可在3年内保留人事关系,与原单位其他在岗人员同等享有岗位晋升权利。   ÷   如何清除过剩产能、房地产库存、金融杠杆等经济发展阻碍?   “6字法则”应对三大难题   供给侧结构性改革的“除法”,是要去产能、去库存、去杠杆,清除经济发展阻碍。应对三大难题,我省总结出运用“除法”运算的减、转、长、短、去、防6字法则。   去产能做好“减”与“转”。2013年我省即着力化解钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤炭五大重点行业过剩产能,同时,积极支持相关企业在“转”字上下功夫,加大技术、产品和工艺创新,增加有效供给。达州钢铁集团有限责任公司既制定削减140万吨产能计划,也开始向钒钛钢铁等方向转型。   这同样充满不确定性。一方面是因为钒钛市场价格下降同样非常厉害,市场竞争照样激烈,另一方面,是原有人员的转岗问题,数万人员的下岗,对一个地区的社会稳定是巨大的挑战。   去库存坚持“长”与“短”。短期通过一系列税收、公积金、信贷等优惠政策支持购房消费,加大棚改和征地拆迁货币化安置力度;长期则推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,加快落实社保、教育等配套政策,进一步释放农业转移人口购房需求。   去杠杆兼顾“去”与“防”,坚持去杠杆和防风险并重原则,积极引导银行业机构去杠杆,预计到2017年我省地方法人银行机构杠杆率将达4%的监管最低要求。(记者 熊筱伟)   ◎寻找新动力   靠创新独步无线充电市场   成都公司要做行业标准的制定者   不需要数据线,手机插上一个公交卡大小的接收器,便能在一个“磁场”平台里隔空充电……7月27日,位于成都高新区移动互联大厦的办公室里,成都斯普奥汀科技有限公司董事长喻易强,为记者展示了其公司最新研发的“蕊磁”无线充电技术。   6月初,这项技术在国家“十二五”科技创新成就展上首次亮相。此后不到两个月时间内,凭借该技术,斯普奥汀签下了总金额数百万元的技术方案合同,并成功与一家世界500强企业签订战略合作协议。“蕊磁”牛在哪?喻易强介绍,“蕊磁”采用的是新一代无线电能传输技术,即在非金属表面上方形成能量磁场,再通过一个小型的接收模块,就可以为手机以及其他需要接入电源的小功率家电和智能硬件进行无线充电,目前国内还没有同类产品投入市场。   能独步全国,斯普奥汀的秘诀是拥有一支强大的技术研发队伍。在公司的10人核心研发团队里,多位成员拥有国际知名大学的博士学位。其中,副董事长陈志璋是加拿大工程院院士、国家“千人计划”特聘专家。目前,公司还在继续开发新技术,把“蕊磁”的能量接收装置做成芯片级,可以直接嵌在手机里。   面对这个需求旺盛的全新市场,斯普奥汀也在探索不同的商业模式。在公司的产品展示区,放着一张经“蕊磁”技术改造后“能充电”的咖啡桌。在桌子上方30厘米以内,都可以实现手机等的无线充电。喻易强考虑把这种无线充电平台租给大型商场等需求方。他们还有更大的“野心”:“目前无线充电还是一个崭新领域,我们希望能做这个行业的领导者与标准的制定者。”(黄大海 记者 张岚)   ◎   切片   将煤炭产业占比从67%降至45%左右   川煤集团的“绝地求生”之旅   作为产能过剩最严重的几个产业之一,最近几年,煤炭产业出现大面积亏损,不少企业甚至濒临破产绝境。如何“绝地求生”?近两年,四川省煤炭产业集团以供给侧结构性改革为抓手,开始了一场壮士断腕的求生之旅。   果断淘汰落后产能   成立10年的川煤集团,是典型的“一煤独大”,煤炭产业占比达到67%左右,其他产业也大多是煤机、煤电、煤建等和煤炭关联度很高的产业。   川煤集团规划发展合作部部长何文明介绍,近年来煤炭价格遭遇断崖式下跌,销往电厂的动力煤,以前0.12元/大卡,目前跌至0.05元/大卡。销往钢厂的精煤,以前最高1800元/吨,目前跌至650元/吨,出现了售价与成本倒挂,生产即亏损。   如何改革脱困、转型发展?   改革的第一步是做“减法”。川煤集团计划从2016年开始,用3年左右时间退出矿井17对,退出产能1059万吨,分流安置员工2万人。煤炭产业转型的方向主要是“退出一批、稳定一批、发展一批”:对资源枯竭、灾害重安全压力大、成本畸高、无市场、亏损严重、扭亏无望的矿井,果断有序退出;对有一定资源量、不亏制造成本和现金流的矿井,加强管理,降低成本,实行稳定开采;对有资源、有市场、有效益、可持续、安全有保障的矿井,不断提高机械化、自动化、信息化水平,实现产能升级。   积极拓展新兴产业   另一方面是做“加法”,发展新兴产业。   延伸产业链。努力实现煤炭由生产型向生产服务、运营和高效清洁利用转变,延伸煤炭下游产业,增加煤炭产品附加值。以川煤贸易公司、物资公司为依托,建设以产品优化、经营、电子商务、仓储、配送、信息服务为一体的现代物流产业。力争实现营业收入30亿—50亿元。   发展非煤矿山资源。以贵金属采矿业为突破口,控制一批储量大、品位高、具有中型规模以上的贵金属矿产项目。积极拓展其他采矿业务,开展非煤矿产品交易,预计到2018年,实现销售收入2亿元。   打造旅游康养产业。以米易阳光酒店为依托,以产权重组为纽带,借助退出煤矿的有效资产,加快发展现代旅游康养产业,到2018年,力争实现营业收入12亿元。   发展光伏产业和生态农业。煤矿退出后的闲置土地,进行“腾笼换鸟”,发展光伏发电产业、生态农业、生态养殖和旅游观光业。   根据规划,通过系列措施调整产业结构之后,预计到2018年,川煤集团将初步改变“一煤独大”的产业结构,煤炭产业占比降至45%左右。   规划虽好,现实仍充满挑战——2万多名职工何去何从?搏击新兴领域怎样胜出?   绝境求生,背水一战,成败如何,尚是问号。
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[四川]关于贯彻落实《四川省人民政府关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》的通知

各市(州)住房城乡建设行政主管部门,住房公积金管理委员会、管理中心,成都住房公积金管理中心省级、石油分中心,中国工程物理研究院住房公积金管理中心:   为深入贯彻落实《四川省人民政府关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》(川府发〔2016〕17号)精神,推进房地产供给侧结构性改革,扩大住房有效需求,逐步消化存量,引导增量,促进房地产去库存,现就有关事项通知如下:   一、加大住房消费支持力度   贯彻落实好已出台的房地产调控政策,确保支持居民住房消费的税收、信贷等优惠政策落实到位,支持刚性和改善性购房需求。居民购买首套房的商业性个人住房贷款最低首付比例为20%,为改善居住条件再次申请贷款的最低首付比例为30%。各地要积极搭建购房服务平台,组织房产推介,促进购房者与在售项目对接,引导房地产开发企业调整营销策略,适当降低商品住房价格。扩大对外宣传力度,在北京、新疆、青海、甘肃等省市开展“山水四川、幸福人生--天府名城中国行”活动,吸引省外人员、川商返乡创业人员来川购买房产。   二、鼓励支持农民进城购房   加快推进新型城镇化,提高户籍人口城镇化率,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。各地可根据本地实际情况对农民进城购房给予一次性奖补,或与房地产开发企业联合给予农民购房一定比例或一定额度的现金直补。引导房地产企业顺应进城农民购房需求特点,采用团购等销售方式,降低农民购房成本。积极配合各级农业银行搭建“农民安家贷”等信贷平台,提高农民购房能力。鼓励研究建立农民进城购房信贷风险分担机制,为农民进城购房贷款提供风险分担或缓释措施。   三、加大棚改和其他征收拆迁货币化力度   做好安置房需求与商品房去库存之间的衔接,引导被安置家庭购买或租住商品房。各地要研究制定政策措施,实施棚改货币化安置奖励补偿,搭建棚改货币化安置选购平台,协助群众购买商品房作为安置住房,引导棚户区改造居民优先选择货币化安置,货币化安置比例保持在50%以上。加大棚改以外的国有土地上房屋征收补偿和农村集体土地征收征用的货币化安置力度,确需安置房的,各地可购买符合条件的商品住房作为安置房源。   四、加大住房公积金支持力度   进一步做好住房公积金制度扩面工作,积极推进住房公积金向城镇稳定就业新市民覆盖,支持(创)就业大学生、农民工、个体工商户等符合条件的职工使用住房公积金贷款购房。开展省内住房公积金互认互贷,推动省际住房公积金异地贷款。住房公积金个贷率在85%以上的市(州)要按照规定程序,积极协调商业银行开展融资业务,化解资金趋紧问题,提高融资能力。住房公积金个贷率低于85%的市(州)要继续挖掘政策潜力,大力释放结余资金,进一步提高住房公积金使用效率。   五、培育发展住房租赁市场   实行公共租赁住房货币化保障机制,对公共租赁住房保障家庭发放租赁补贴,2016年不再开工新建公共租赁住房。大力发展房屋租赁市场,积极培育专业化公司收购市场库存商品房经营房屋租赁业务,鼓励房地产开发企业将其持有存量房源向社会出租,建立开发与租赁一体化的经营模式。采取加大银行信贷资金支持、财政资金补贴等措施,鼓励房地产中介企业、物业服务企业等发展成为以房屋租赁为主营业务的专业化企业。   六、促进房地产业转型升级   取消房地产过时限制性措施,优化房地产开发环节各类评估流程,为房地产业发展创造良好环境。鼓励有条件的企业跨区域、多元化和品牌经营,通过兼并重组,增强自主创新与抗风险能力,提高产业集中度,开展规模化开发和集团化运作。鼓励开发企业开发更多适销对路、绿色低碳、节能环保高品质住房,发展跨界地产。推广装配式建造方式,大力发展钢结构建筑,推广全装修成品住宅,加快推进住宅产业现代化。   七、加强市场监测和舆论引导   各地要加强对房地产市场的监测分析,在5月底前完成省、市级房产数据联网工作,实时掌握市场动态,科学研判市场形势,为精准制定政策措施提供依据。加强房地产交易管理,全面实施新建商品房和二手房买卖合同网签备案。坚持正确的舆论导向,向社会各界广泛宣传解读房地产供给侧结构性改革的政策措施,让社会和企业了解政策,充分发挥政策效应,营造有利于化解库存的良好氛围。   八、严格督查问责   各地要因地制宜出台管用、实用、解决问题的政策措施,引导和鼓励住房消费,大力促进商品房销售稳定增长,有效化解房地产库存。我厅将加强督查指导,每月通报各地房地产市场运行和库存情况,对促进市场健康发展不力、去库存效果不明显的市、县,按照有关规定和要求进行通报、约谈、问责,推动政策措施落地见效。

四川省住房和城乡建设厅

2016年4月14日

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