1、明确建园目的、性质、任务。
2、功能分区及用地平衡，展览区用地最大，可占全园总面积的40%~60%，苗圃及实验区占25%~35%，其他占25%~35%。
3、展览区是为群众开放使用的，用地应选择地形富于变化交通联系方便，游人易到达为宜。
4、苗圃是科研、生产场所，一般不向群众开放，应与展览区隔离。
5、确定建筑数理及位置。植物园建筑有展览建筑、科学研究用建筑及服务性建筑三类。
6、道路系统：主干道对坡度应有一定的控制，而其他两级道路都应分利用原有地形，形成路随势转又一景的错综多变格局。
7、排灌工程：一般利用地势起伏的自然坡度或暗沟，将雨水排入附近的水体中为主，但是在距离水体较远或者排水不顺的地段，必须铺设雨水管，辅助排出。
