2004年，咸阳市13个县市（区）启动了省级园林县城的创建，到2012年，兴平、乾县、彬县、旬邑、淳化等5县市被命名为“省级园林城市”，在全省排名第八。2014年初，永寿、三原、礼泉成功创建“省园”。紧接着，泾阳、武功和长武，也通过了省住建厅组织的创园考核验收。至此，咸阳市11县市（区）实现了省级园林县城全覆盖。
就在创建省级园林城市的同时，旬邑和淳化开始向省级生态园林县城冲刺。旬邑累计投入5100多万元，按照“道路河流林带化、城镇乡村园林化、环城坡面生态化”的思路，建成书香公园、翠屏苑等绿地7处，形成了五角枫、国槐、法国梧桐等各具特色的绿化一条街，绿化凤凰山、翠屏山面积279公顷。淳化县创建了甘泉湖3A级景区，迎宾花园等5个绿地广场增绿扩绿，还建成了体育馆广场、鼎盛湖及湖心岛、神鲤石拱桥、滨湖东路等景观，形成了“一湖清水两岸城，半城山色半城树”的生态景观。2014年9月底，旬邑和淳化通过了省级生态园林县城的考核验收。
创建中，他们实施了万亩绿林、万亩花卉、万亩水面工程，持续开展“城市大绿、周边造绿、街道造景、庭院添绿、蓄水湿地”工程，2013年和2014年两年，累计投资15.2亿元，增加城市绿量和质量。还新建了北平街、东明街牌楼，在步行街、道路广场等布置民俗小品雕塑及地雕，多路段栽植鲜花，建成4个鲜花广场；文咸广场和丝路公园设置了富有地域文化特色的亭台、廊架、雕塑和文化墙等园林小品；在咸阳湖景区成片栽植郁金香、牡丹、芍药和樱花等花卉。还在全省率先实现了“县县建成污水处理厂”的目标，中心城区生活垃圾无害化填埋场建成运营，被评为国家一级垃圾填埋场，处理能力达到700吨/日。
