在一定区域内，为大地测量、摄影测量、地形测量和工程测量建立控制网所进行的测量。
包括:
①平面控制测量，是为测定控制点平面坐标而进行的;
②高程控制测量，为测定控制点高程而进行的;③三维控制测量，为同时测定控制点平面坐标和高程或空间三维坐标而进行的。
在一定的区域内为地形测图或工程测量建立控制网(区域控制网)所进行的测量工作。分为平面控制测量和高程控制测量。平面控制网与高程控制网一般分别单独布设，也可以布设成三维控制网。
控制测量的基准面是大地水准面，与其垂直的铅锤线是外业的基准线。
大地水准面:由于海洋占全球面积的71%，故设想与平均海水面相重合，不受潮汐、风浪及大气压变化影响，并延伸到大陆下面处处与铅垂线相垂直的水准面称为大地水准面，它是一个没有褶皱、无棱角的连续封闭面。
