(1) 旧城工业存在的消防安全问题

①许多旧 城大小工厂星罗棋布，混杂于城市生活居住区内，既不利于消防安全，又不便于生产协作，同时，妨碍城市建设，搞乱了城市的布局。

②日城多数工厂用地紧张，防火问距不足，生产发展受到限制。有的工厂厂址受用地的限制分设几处，不便于生产和消防管理。有的工厂由于用地狭小，缺少必要的仓库和堆场，挤占城市居住和绿化用地，甚至占用道路，造成交通阻塞，没有消防通道。

③有些工厂的生产，火灾危险性大，严重威胁居民安全，工厂"三废"又污染环境，危害邻近居民健康，影响邻近工厂产品质量。

④有些工厂的厂房利用一般民房或临时建筑，不符合防火和生产要求，影响生产和安全，还有不少工厂位于人口稠密的街巷深处，建筑布置不符合防火要求。

⑤有的城市由于旧城工业拥挤，造成城区动力和水源供应紧张，既影响了城市生产和居民生活，也很难解决消防用水。

(2)改善旧城工业消防安全条件的措施

①把那些消防条件较好，生产设备好，产品有发展前途，运输、动力、供水等市政设施条件齐备，消防布局比较合理的工业地段，组织成工业街，进一步完善消防设施。

②对于火灾危险性不大、生产性质相近、车间分散的工厂，可以适当合并。

③有些工厂生产规模大，设备条件好，产品价值高，但存在火灾危险性，对周围环境又有一定的污染危害，而迁出又有困难，可采取改革工艺或改变生产性质的措施。

④在生产过程中，火灾危险性大，对周围环境有严重污染，又不易治理，或易燃、易爆、火险隐患严重的工厂，应根据不同情况，有计划的坚决限期迁到远郊。

(1)旧居住区存在的主要消防安全问题

①建筑耐火等级差，火灾危险性很大。旧居住区的许多住房系简易房屋，列不上耐火等级，居住水平低，低矮。狭窄。阴暗、潮湿，房屋质量很差，有的由于年久失修，已成为危险房屋，同时由于人口增加，居住十分拥挤。一旦发生火灾，后果相当严重。

②建筑密度高，缺少必要的防火间距。旧居住区房屋布置十分稠密、混乱，据有的城市统计，有些;日居住区建筑密度高达 70 %以上，而人口密度在4000人 /公顷以上，缺少必要的防火安全需要的防人间距，居住区内没有必要的绿地和居民室外活动场地供消防利用，还缺乏起码的采光、通风和卫生条件。

③没有消防灭火设施，消防安全没有保障。旧居住区一般道路质量很低，道路狭窄，消防车无法通过。不少旧居住区根本没有消防道路，没有完善的消防给水设施。

④工厂和居住区犬牙交错，消防布局十分混乱。有些旧居住区工厂、仓库等用地和居住建筑穿插交错，不但火灾危险性大，同时也严重污染居住环境，危害居民身心健康。

(2)改善旧居住区消防安全条件的措施

①维修;日住房，提高耐火等级。一般应根据住房的不同结构类型、损坏程度。日照通风条件等决定维修或翻建方式，使居住区建筑的耐火等级得到提高。

②改善居住环境，增加防火间距。应拆除旧居住区中搭建的杂乱棚屋或其他简陋的临时建筑，通过一定的分割和清理障碍，调整院落和户外空间，增加防火间距，同时也可改善居住区的环境卫生和日照、通风条件。

③整顿道路，满足消防要求。旧 居住区的道路往往简陋、狭窄、弯曲而不畅通，应有计划的进行疏通和铺设;同时在控制规划道路红线的前提下，通过裁弯取直、扩宽打通、封闭废弃、改变道路性质等方法来调整和改善道路系统，满足消防要求。

④结合调整、增设公共设施，解决消防用水。在旧居住区逐步建设完善的给水系统，保护或改造原有水井，调整增设公共消火栓、路灯、公厕、垃圾箱等，采取适当新建或利用旧房加以改建的办法，调整充实商业服务、文化教育。医疗卫生等设施。

⑤调整用地布局，减少火灾危险程度。旧居住区的工厂、仓库等单位用地应作适当调整，可根据其火灾危险程度和污染程度、生产发展情况等，按城市或地区用地的调整规划，采取保留、合并、迁移等办法，统筹安排。