新常态下,城市如何以历史文脉为底色,打造“大众创业、万众创新”新引擎,实现产业转型升级,成为各地政府需要直面的发展命题。今年全国“两会”期间,全国人大代表、济南市市长杨鲁豫在受访时提出,济南市将按照“两会”精神,发挥省会优势,搭建“双创”平台、保护泉城特色。
快马再加鞭
2014年7月27日,济南市市长杨鲁豫在中国(济南)住宅产业化发展大会上表示,加快住宅产业化发展是推进新型城镇化建设、推动建筑业和房地产业转型升级的重要举措,济南市将以国家住宅产业化综合试点为契机,坚持把住宅产业化发展作为壮大实体经济、促进产业转型升级、培育新的经济增长点的重要抓手,力争用3—5年时间形成千亿元级产业规模,打造全国住宅工业部品生产研发的前沿阵地和重要集散地。
要使建筑产业化有序推进,加强顶层设计尤为关键。2014年,济南市相继出台了一系列有关建筑产业化的政策文件,如《关于加快推进住宅产业化工作的通知》、《济南市加快推进建筑(住宅)产业化发展的若干政策措施》等,给市场以明确的政策导向和鼓励措施。
全体系建设
目前,济南市已经形成了推进建筑产业化的“一二三四五六”工作思路,正在积极探索“济南模式”。围绕一个目标,打造千亿元的产业集群。济南全力开展各项试点工作,突出产业培植,加强市场培育,力争未来3—5年形成千亿元产业规模,打造全国建筑工业部品生产研发的前沿阵地和重要集散地。
突出两个重点,推进项目落实与园区建设。到2016年底,济南市建筑产业化建设项目面积占新建项目面积比例不低于30%,到2018年底不低于50%;同时,高起点、高标准编制建筑产业园规划。在园区内合理调整产业发展布局,建成大型建筑部品(件)生产、装备制造和产品研发基地,促进产业集群迅速成型,形成立足济南、服务周边、辐射全省的示范效应。
建成长清、章丘、济阳三大产业园区。力争五年时间打造6—8个全国知名的建筑部品(件)品牌,培育8—10家实力雄厚,信誉良好的龙头企业,形成约40个建筑产业化生产基地。
构建四大服务平台。围绕预制构件和建筑部品生产、认证、运输、安装、验收、维修等环节,构建起科技服务、商贸服务、公共服务和总部经济四大服务平台。
强化“五化”标准,即设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化,完善项目标准化产业链。
敢啃“硬骨头”
今年是全面深化改革的关键之年,对于习惯了传统粗放型生产方式的建设行业而言,推进建筑产业化无疑是一次涉及全产业链的重大变革。因此,政府在促进建筑和房地产行业转方式、调结构时,必须主动作为,敢于啃“硬骨头”,因势利导地推进工作。
目前,济南建筑产业化园区建设规模进一步提升,由于看好当地城市发展前景和市场需求,众多企业选择落地济南进行相关投资建设。去年8月,“保利建设集团建筑产业化基地”正式落户济南,建设占地120亩的厂房,同时计划投资20亿元推动当地建筑产业化发展。今年1月17日,位于济南长清区建筑产业化示范区内的长兴住宅产业园正式开工,此前,汇富集团建筑产业生产研发基地也已开工建设。据了解,长清建筑产业化示范区今年5月即可建成投产。
田庄表示,济南建筑产业化工作之所以能够快速推进,最重要的就是以“钉钉子”的决心主动作为,建立起了一个多部门联动的专业团队,专门负责建筑产业化工作,从而推动形成建筑业转型攻坚的内生动力。