“鬼城”不“鬼”
自内蒙古的鄂尔多斯上演了一夜空城的空城计以后,这几年陆陆续续出现了很多的空城,如常州、营口、温州等地,而这些空城则被称为了“鬼城”。“鬼城”的发展可以说是迅速的,无论是沿海还是内地,特别是在三、四线城市。地方政府任意匆忙地发展项目,试图以此推高GDP增长,并达至城镇化目标。
为什么这些本该热闹和有利于民生的建设会带来如此多的负面评价和影响呢?首先由于楼房建设供过于求导致楼市泡沫的产生,造成了“鬼城”的频频出现;其次,由于限购令,居于一二线的地产商们便将眼光投向了三四线的城市,加之国家提出城镇化,地产商们更是看中了其间的发展空间,开始大举进军三四线。但是他们却忽略了一个严重的问题就是三四线城市一般都是人口导出型的城市,而且经济结构比较单一,居民收入增长幅度有限,支付能力偏弱;再者,推进城镇化的速度过快,很多地方政府为了创政绩将楼市的增长当做追求GDP的手段和政绩卓越的“应景之作”。房地产经济是中国内地经济的一个关键支柱,因此很多的城市陶醉在大力发展房地产开发,靠地产业支撑财政收入,忽略真正的民生要求和经济发展的规律。
全国政协经济委员会副主任褚平认为产业发展是新型城镇化的重要基础和支撑,城镇化决非简单的“造城”,更不能唱“空城计”、造“鬼城”,必须要有产业、有就业、有人气。因此,如何让“鬼城”不“鬼”成了城镇化发展中不可能忽略的问题。
要想让“鬼城不再”,要想让“鬼城”不“鬼”那就必须采取措施,引导楼市健康发展,抓住发展的机遇,将弱势变为长处。首先,城镇化布局要合理,城市的发展是和产业发展同步进行的。外地或是农村人口在向城市转移的时候,城市也需要有相应的发展,才能更好地吸收和容纳这些人。同时要结合当地的地区区位、资源、人文、历史等特点。其次,让“鬼城”的灯亮起来。“鬼城”要想摆脱现状,首先应该慎重上马新建项目,同时对已经存在的烂尾房集中精力清理。而且要进行产业规划的调整,像鄂尔多斯、贵阳这样的城市,不要仅仅停留在只适用于当地人口的产业,而且应该与周边城市或地区进行紧密的战略合作,大力吸引劳动密集型企业,聚集人气,增加城市常住人口数量,使城市更具活力,不再被称为“鬼城”。