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水资源开发利用率是指流域或区域用水量占水资源总量的比率,体现的是水资源开发利用的程度。国际上一般认为,对一条河流的开发利用不能超过其水资源量的40%,截止至2015年的统计数据,黄河、海河、淮河水资源开发利用率都超过50%,分别为106%、82%和76% ,远远超过国际公认的40%的水资源开发生态警戒线,严重挤占生态流量,水环境自净能力锐减,因此,水资源可持续利用已成为我国经济社会发展的战略问题,其核心是提高用水效率,建设节水型社会。