湛建质〔2015〕36号
现将《转发省安委办关于进一步加强工贸行业企业粉尘爆炸危害治理工作的通知》(湛安办〔2015〕64号)转发给你们，并印发《湛江市建筑施工粉尘爆炸危害治理实施方案》，请认真贯彻落实。
附件：1.《转发省安委办关于进一步加强工贸行业企业粉尘爆炸危害治理工作的通知》(湛安办〔2015〕64号)
2.《湛江市建筑施工粉尘爆炸危害治理实施方案》
湛江市住房和城乡建设局
2015年4月13日
公开方式：主动公开
湛江市住房和城乡建设局办公室
2015年4月13日印发
湛江市建筑施工粉尘爆炸危害治理实施方案
根据《转发省安委办关于进一步加强工贸行业企业粉尘爆炸危害治理工作的通知》(湛安办〔2015〕64号)的工作部署，结合我市建筑施工实际，制定如下整治实施方案。
一、工作目标
认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作的重要指示要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，通过在建筑施工系统全面排查，整治，督促企业辨识粉尘燃爆风险，摸清粉尘爆炸易发的部位，落实安全主体责任，从而有针对性地开展教育培训和隐患排查治理，有效遏制建筑施工粉尘爆炸事故的发生。
二、整治的重点内容及组织领导
(一)安全规章的建立健全情况;
(二)安全管理机构的设立和安全管理人员配备情况;
(三)隐患排查治理的情况;
(四)员工的三级教育培训情况;
(五)粉尘爆炸隐患专项治理情况。
1.承建粉尘爆炸危险场所的企业，应严格按照《粉尘防爆安全规程》等标准规定要求执行。不符合标准规定的企业，要立即整改。
②各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门要依法加强对涉粉尘爆炸危险企业项目建设工程的质量、安全验收等开展监管执法工作。
③各建筑施工工地要严格作业审批制度，生产场所严禁各类明火;需要在生产场所进行动火作业时，必须停止生产作业，制定作业方案并报企业负责人审批后方可作业。
④保持作业场所清洁，不得有洒落粉尘聚集。严禁采用正压气体吹扫。
三、成立专项整治领导小组
我局成立建筑施工粉尘爆炸危害治理领导小组，组长由分管领导担任，领导小组下设办公室，办公室设在工程质量安全监管科。各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门要成立辖区的建筑施工粉尘爆炸危害治理领导小组，督促辖区建筑工地做好粉尘爆炸危害治理工作。
四、时间步骤
2015年至2016年
(一)动员部署和企业自查自纠阶段
各县(市、区)住和城乡建设行政主管部门要制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。各建筑施工企业要严格按照《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》(GB/T17919-2008)等标准认真开展自查自改，辨识粉尘燃爆风险，采取切实有效的防火、防水措施，及时彻底清理生产中产生的粉尘，防止粉尘爆炸事故发生。
(二)集中打击整治阶段
各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门要在企业自查自改的基础上，组织监管人员和专家对整改情况进行全面检查，对查出的隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对逾期未整改的，要依据有关规定予以处罚。
(三)巩固深化阶段
各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门对前期开展检查的企业进行回头看，对整改的隐患进行复查验收，防止出现小隐患反弹。已停产整顿的企业逐一复查，巩固专项行动成果。
五、有关要求
(一)各相关单位要切实强化“红线”意识，进一步强化底线思维，牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，牢牢汲取江苏苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故教训。
(二)各建设工程监督管理站要将粉尘爆炸危险源纳入日常安全监管、执法工作范畴之中，要以本次整治为突破口，全面提升的企业主体责任。
(三)各相关单位要加强宣传培训，采取印发宣传资料、举办讲座论坛、以案说法等多种形式，广泛宣传、普及粉尘防爆安全知识。同时，强化员工安全培训，提高作业人员的安全意识和操作技能，规范员工作业行为，减少和杜绝“三违”现象，提升作业现场安全管理水平。
附件：粤安办[2015]20号
