为做好臭氧层保护、温室气体减排，含氢氯氟烃(HCFCs)替代品推荐目录的出台迫在眉睫。

8月26日，环保部在其官网发布《含氢氯氟烃重点替代品推荐目录(第一批)(征求意见稿)》(下称，《征求意见稿》)及编制说明，并向相关部委、企业、行业协会、科研院校等单位征求意见。

环保部发布的编制说明内容显示，含氢氯氟烃(HCFCs)不仅破坏臭氧层，同时也是全球变暖潜能值(GWP)较高的一类温室气体，被广泛用作制冷剂、发泡剂、清洗剂等用途。

环保部还称，中国是当前全球最大的含氢氯氟烃(HCFCs)生产国、使用国和出口国。2010年，中国用于受控用途的含氢氯氟烃(HCFCs)生产共44万多吨，占全球总产量的78.5%;国内含氢氯氟烃(HCFCs)消费近30万吨，占全球总消费量的48.8%。

据《人民日报》报道，2015年9月16日，环保部部长陈吉宁在保护臭氧层维也纳公约30周年纪念大会上表示，作为一个负责任的大国，中国政府高度重视公约的履行，“十三五”期间，我国要实现淘汰含氢氯氟烃(HCFCs)35%的目标。

8月26日下午，国际自然资源保护协会(NRDC)中国项目气候能源环境变化的高级顾问杨富强告诉澎湃新闻，“人们发现，空调最早使用氟利昂制冷剂，对臭氧层有很大的破坏作用，因而采用了一些替代品，叫做HFC(氢氟烃类)，它(HFC)不会对臭氧产生破坏。然而，人们逐渐发现HFC(氢氟烃类)是一种温室气体，在大气层中和二氧化碳一样能起到温室气体效果。从目前世界来讲，中国和印度都是HFC(氢氟烃类)最大的生产国家。”

杨富强表示，HFC(氢氟烃类)的增长较快，估计到2050年，它增长的速度比二氧化碳和其他的温室气体更快，“恐怕将来会在我们的温室气体里占到15%-20%”。

此外，环保部指出，含氢氯氟烃(HCFCs)是《蒙特利尔议定书》规定的受控消耗臭氧层物质(ODS)中使用数量最大的一类物质。

事实上，和含氢氯氟烃(HCFCs)同为《蒙特利尔议定书》规定的6大类受控消耗臭氧层物质(ODS)的还有，全氯氟烃、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿、甲基溴。环保部介绍，其中前四种物质已在2010年被淘汰，其替代品的推广和市场化也得以实现。

最新研究表明，南极臭氧层首次出现修复迹象，这也让人们看到了禁止使用含氯氟烃产品的成果。据《科技日报》消息，美国麻省理工学院的科学家研究发现，南极臭氧层首次出现修复迹象。研究表明，臭氧层的修复与空气中氯气的持续下降有很大的关系。氯主要来自氯氟烃，干洗过程、旧冰箱、发胶等气溶胶都会释放这种化合物。

《科技日报》报道称，1987年，世界上几乎所有国家都签署了《蒙特利尔议定书》，禁止使用含氯氟烃产品以修复臭氧空洞。“这一研究结果证明了人们近30年的努力没有白费。”研究团队负责人、麻省理工学院化学家苏珊•所罗门说。

上述研究还发现，20世纪50年代，臭氧空洞被首次发现。从2000年臭氧耗损达到巅峰至今，去年(2015年)9月份的臭氧空洞已缩小了400万平方公里。相关研究结果发表在6月30日出版的《科学》杂志上。

环保部表示，我国目前尚未出台针对含氢氯氟烃(HCFCs)类物质替代品的推荐目录，各地方在履约过程中缺乏替代品方面的相关指导意见，不利于行业替代品的选择以及履约工作的深入开展，HCFCs替代品推荐目录的出台迫在眉睫。