绿水青山新画卷
——罗田县实施“生态立县、绿色发展”战略纪实
记者 余平清 鄂东晚报记者 邹德祥 郭唐珍 通讯员 胡列 刘世民
绿色发展万象新，蓝天碧水沁罗田。立春刚过，走进罗田大地，到处澎湃着绿色发展的新动能，荡漾着绿色发展的春意。绿色的山，绿色的水，绿色的产业，绿色的城乡……一幅幅美不胜收的生态画卷让人惊叹，一个个振奋人心的发展场景令人欢欣。
2017年，罗田县在绿色发展大道上步履铿锵，交出了一份经济发展与环境保护协调发展的精彩答卷——
经济质量全面提升：实现地区生产总值133.82亿元，较上年增长6.6%；完成固定资产投资188.86亿元，较上年增长12.1%；完成公共财政预算收入7.4亿元，较上年增长8.95%。
环境质量稳中向好：县、乡两级集中式饮用水水源地水质达标率、地表水考核断面水质达标率、县城区各功能区噪声达标率均为100%；空气优良天数达87.5%，空气环境质量优于国家二级标准，在全省县市区中排名第九，是黄冈市唯一进入全省前十的县市。
生态为财富，环境是民生。近几年来，罗田深入践行新发展理念，大力实施“生态立县、绿色发展”战略，围绕创建全国生态文明示范县目标，保护生态环境，优化生态环境，同时把生态优势变为经济发展优势，实现了经济发展与环境保护同频共振，探索出一条绿色崛起、跨越发展的振兴之路。
以新发展理念谋划绿色发展
让绿色成为罗田发展最亮的主色
“千里大别山，美景在罗田。”罗田县森林覆盖率高达72%，是名副其实的“天然氧吧”“洗肺公园”“避暑胜地”。
罗田是闻名全国的板栗之乡、蚕桑之乡、甜柿之乡、野生兰花之乡、茯苓之乡、大别山黑山羊之乡，是全国唯一拥有6个地理标志保护产品的县市。
2012年，市委市政府把罗田县列为绿色发展先行区。以此为契机，罗田县委、县政府响亮提出“绿色崛起、跨越发展”，吹响绿色发展进军号。
“生态环境就是竞争力。罗田最大的资源是绿色资源，最大的优势是生态优势，只有充分利用绿色资源优势、生态优势，走绿色发展之路，才能实现"绿色崛起、跨越发展"目标。”罗田县委书记汪柏坤一语道出罗田的发展路径。
发展不为定势所困，不为困难所惧，不为视野所限。以新发展理念指引绿色发展的决心和勇气，在罗田大地集聚并强力释放。
绿色发展，规划先行。近几年来，罗田县围绕绿色发展目标，高标准编制了生态建设、生态环保、生态旅游等一系列规划，提出“生态立县、农业稳县、工业强县、旅游兴县、民生和县”的“五县战略”。
生态立县，环保为先。罗田始终把环境保护放在突出位置，在编制经济社会发展规划时，优先编制生态环保规划；在作出决策时，优先考虑环境影响；在制定城市规划、土地利用规划、产业发展规划时，充分考虑环境影响。几年来，罗田先后出台了《罗田县河道流域生态环境治理和保护实施办法》《罗田县黄砂管理细则》等一系列环保制度。
树立绿色导向，不唯GDP论英雄。在对乡镇考核中，罗田县树立绿色导向，因地制宜、差异化考核乡镇。绿色考核的“指挥棒”，让各乡镇进一步解放思想，卸下包袱，大步行进绿色发展之路。
绿水青山就是金山银山。保护绿色生态，推进绿色招商。按照“山上做减法、山下做加法”的思路，罗田加强大别山风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、白莲河库区的监督管理。围绕建设“美丽罗田”目标，积极探索“自然环境之美、景观风貌之美、文化特色之美、城乡协调之美”交相辉映的“环境美”发展模式，重点谋划了一批节能环保、特色农业和现代服务业项目。
如今，绿色已成为罗田经济发展最亮的主色，“绿色崛起、跨越发展”成为全县上下奋进的目标。谋定后动，一场全面推进绿色发展的生动实践在罗田大地火热展开。
以最严的环保举措保护绿色家园
让绿水青山成为罗田最美的名片
美丽的义水河碧波荡漾，清澈的河水穿越罗田县城凤山缓缓西流。2月7日，记者沿河而下，来到位于义水河与朱家河交汇处的罗田县城区污水处理厂，见证了污水变清泉的奇迹。
该污水处理厂项目总投资8070万元，总设计日处理污水10万吨。一期工程于2013年8月通过验收，投入运营，日处理污水能力达到2.5万吨。工业园的生产排水和城南生活排水都汇集到这里，通过AO/AO微曝氧化沟工艺层层处理，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。
为进一步提高罗田城区污水收集率、处理率，保障县经济开发区污水处理厂的生活污水与工业废水进水水量配比平衡，2017年，罗田县投入1100万元完成了塔山河盖板沟改造、沁水岩片区雨污分流、界河大桥处过河连接管网三项工程。同时，县经济开发区污水处理厂二期工程已完成可研、环评、初设、土地预审、规划等前期工作，正在抓紧进行工程设计。
在实施“生态立县、绿色发展”战略中，罗田县始终把生态环境保护摆在压倒一切的位置，打响“蓝天碧水”保护战，以最严的环保举措保护绿色家园。
严把环评关口。在项目环保审查上，罗田坚持无论经济指标有多高，环保红灯不能闯；无论企业规模有多大，环保门槛不能降，坚决杜绝不符合生态环保要求的项目落户。近年来，全县共否决高环境风险、破坏生态资源的项目30多个。
加强监督管理。以贯彻污染源日常监管“双随机”制度为重点，全面落实随机抽查和抽查督查制度，确保企业达标排放。全县工业企业累计投入3亿多元，新增“三同时”污染防治设施50台（套），化工企业均安装了在线监测设施和自控阀门，时时监控水质情况，一旦水质超标，自控阀门将关闭排污口。
强化水源保护。明确了县委书记为第一总河库长，县长为总河库长。落实最严格水资源管理制度，严格控制水资源管理“三条红线”，大力开展河水环境综合治理和饮用水水源地保护工作。全县12个乡镇饮用水水源地全部完成标志牌、界碑和围网建设。在全市水资源管理和考核中，罗田县位居前列。
加大整治和执法力度。依法开展了工业企业、矿山开采、黄砂开采、畜禽养殖、林木资源保护等一系列环境整治行动。依法关闭小水泥、小酒精等“十五小”企业。2017年，向企业下达监察通知书45份，责令企业限期整改102家，立案查处31家，1起移送公安机关处理，关停企业7家，执法力度、处罚力度均为历史之最。
铁腕治污，换来天更蓝、水更碧、空气更清新，绿水青山正逐步成为罗田最美的名片。近年来，罗田成功创建了国家级园林城、全国生态保护与建设示范区、省级生态县和国家级可持续发展试验区，正在创建国家级生态文明示范县，一个宜居宜业宜游的生态家园款款走来。
以科学的方法有效利用绿色资源
让生态产业成为强县富民的支柱
2017年，罗田县甫微山庄以每棵200元的价格，租下凤山镇丰衣坳村贫困户郑文全家的7棵板栗树。板栗成熟季节，吸引诸多游客前来体验采摘乐趣，带来山庄生意火爆。
罗田板栗种植面积达100万亩，“旅游+板栗”让这一传统产业焕发出新的生机。同时，罗田探索出“栗+羊”的生态农业模式，全县养殖黑山羊约25万只，带动养殖户户均增收超过3000元。
既要保护好生态环境，也不能守着良好的生态环境过穷日子。在绿色崛起、跨越发展的征程中，罗田科学利用生态优势，发展现代农业、新型工业、全域旅游、现代服务业，把生态资源优势变为经济发展优势，把生态产业变成强县富民的支柱产业，真正让绿水青山变成金山银山。
现代农业不断发展壮大。罗田精心谋划布局，充分利用绿色资源，大力挖掘绿色优势，壮大绿色特色产业，让板栗树成为农民“摇钱树”，甜柿成为农民“甜蜜事业”，茯苓成为种在地里的“白银”。同时，坚持“两转四用”，板栗、甜柿、畜禽、中药材等特色农产品生产加工已具规模，农业种养效益不断提高。
工业转型升级不断提速。罗田始终把工业作为建设“生态经济示范县”和“绿色发展先行区”的主引擎、主抓手，大力发展清洁能源、农产品深加工、家具建材、纺织服装等特色产业，推动传统产业转型升级，工业核心竞争力和可持续发展能力不断增强。
生态旅游发展态势强劲。科学制订全域旅游发展规划和全国生态文明示范县创建工作方案，深度挖掘和展现“千里大别山、美景在罗田”的特色旅游产业，全县形成“一核、三廊、五镇、十村、百景”的旅游产业空间布局。大别山国家森林公园被授予“中国最具影响力国家森林公园”，罗田被授予“中国最美乡村休闲旅游名县”“中国最美生态休闲旅游名县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等。2017年，全县接待游客645万人次，实现旅游综合收入38.6亿元，同比分别增长20.6%和30.4%。
如今，罗田生态产业不断发展壮大，对GDP的贡献率超过50%，真正成为强县富民的支柱。罗田人民充分享受着生态文明、绿色发展带来的滚滚红利。
党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。启航新时代，迈步新征程，奋力新作为。罗田正以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面推进“生态立县、绿色发展”战略，一幅绿水青山的美丽新画卷正在徐徐展开。
( 责任编辑：张金霞 )
