村级工业园整治政策大解读

2018/09/06237 作者：佚名

导读：日前，顺德区安监局局长李发彬在就村级工业园安全、环保、消防“三个一百天”执法和源头治理进行了全面的解读，并提出了具体的工作要求。村级工业园安全、环保、消防 “三个一百天” 执法和源头治理的培训大纲一村级工业园安全环保消防整治到了决胜

日前，顺德区安监局局长李发彬在就村级工业园安全、环保、消防“三个一百天”执法和源头治理进行了全面的解读，并提出了具体的工作要求。

村级工业园安全、环保、消防

“三个一百天” 执法和源头治理的培训大纲

一

村级工业园安全环保消防整治到了决胜时刻

村级工业园整治四个机遇

➤ 一是村级工业园极易发生生产安全、火灾、环保污染事故，大事故风险在不断积累，到了必须痛下决心解决的时候；安全生产的事故责任追究问责已更加严格、更加深入细致，随时可能因事故把其它努力、成效和成绩葬送。

➤ 二是不能不为。区委区政府作为“头号工程”任务明确，已写入党委政府工作报告，纳入工作职责分工作和具体工作考核监督，列为人大、政协督查督办主要风容，是职责所在；社会广泛宣传动员，取得共识，社会高度关注，偷不得懒；

➤ 三是不想不为。40年改革再出发，前几代顺德人的榜样力量，破解发展中所遇困难的创新精神，使我们理所当然担当有为；村级工业园改造的成功案例，2.0，3.0，4.0版本的工业园区，我们有机会有条件有能力达到，关键还可以彻底实现安全环保的大改观、管理能力的大升级、大创新；

➤ 四是顺势而为。区里大势已造出来，社会形成了趋势；区”1+3”文件出台，疏的渠道以开通，现在该我们堵必须堵得上。

二

村级工业园安全环保整治目标任务

一场战役：打一场村级工业园整治提升的攻坚战；

两个目标：根除严重环境污染；消除重大安全隐患；

三个提升：村级工业园公共安全和环保设施、物业安全环保条件和企业安全环保水平“三个提升”；

四种力量：区安全生产、公安消防、环保等部门联合执法力量；镇（街）成立的整治专责小组盯防力量；村（居）、股份社（经济社）的自治力量；公示带来群众监督力量。

五十个村级工业园：每个镇（街道）确定的近期需要整体改造提升的产保区范围内村级工业园，作为主要执法对象，有利于实现梯度推进村级工业园提升。

三

整治的主要内容和工作措施

一项备忘：村（社区）要把村级工业园内物业、企业进行全面清理；对物业、企业进行网格化备忘管理，按要求建立起档案。

二种承诺：企业主对安全生产、环保条件，物业主对物业安全和环保要求进行承诺。

两项公示：对村级工业园总体安全、环保情况公示；对园区内物业安全、环保情况进行公示挂牌；

三项责任（物业主）：一是保证物业本身符合安全、环保条件；二是对承租者安全、环保进行审查把关；三是对承租者使用过程中安全、环保工作进行协调、监督；

四个分类（物业四种分类）：一是无任何建设安全手续；二是有用地无合法建设手续；三是建设手续合法、无消防把关；四是手续产权证齐全。不同物业不同状况进行限制使用。

企业的五个“一律"、六个"到位”

五个“一律”（针对企业）：一是企业未达到安全“六到位”、环保管理不落实一律进行行政处罚，纳入失信企业；存在重大安全、消防和环保隐患，一律停产整顿；未批先建、未验先投、无排污手续，排污超标、超总量排污等，一律停止建设、生产和排污；整改后仍不符合要求的，一律退出生产经营活动；发生生产安全、火灾事故和环境污染事故，一律从重从严追究企业责任。

六个到位（企业安全生产）：企业安全生产安全管理机构和人员到位、安全生产教育培训到位、现场安全管理到位企业风险辨识和公示到位、安全检查和隐患排查到位、应急管理和演练到位。

“物业” 的十个禁止

* 禁止未纳入村属地网格化备记管理的物业（特别是手续不全的）进行生产经营活动；

* 禁止物业层层转包，物业责任不落实；

* 禁止达不到建筑安全、基本消防安全、环保红线的物业进行生产经营活动；

* 禁止手续不全的物业从事涉危险化学品、易燃易爆品生产使用；

* 禁止手续不全物业从事劳动密集型企业生产经营；

* 禁止手续不全物业从事环境污染、消防安全高风险企业生产经营；

* 禁止用于无牌无证生产经营活动；

* 禁止用于属于国家淘汰落后工艺、设备、技术的企业生产经营；

* 禁止不符合环境准入要求，存在重大环境污染企业生产经营；

* 禁止不符合手续物业在发生生产安全、火灾、环境污染事故后继续投入使用；