近日，陕西榆林榆阳区补浪河乡昌汗敖包村三组近30户村民集体实名举报本村村支书边阜强，伙同榆阳区红石桥乡闹牛海则村支书思文凯，勾结榆林市农业局一官员共同诱骗欺瞒、篡改合同、巧取豪夺、恶意侵占补浪河乡昌汗敖包村三组集体待整理土地约9000亩。

据村民反映事件过程

2013年，时任榆林市农业局一官员，属于榆阳区补浪河乡昌汗敖包村三组人，打着为村里父老乡亲“谋福利办好事”的幌子，要求当时村里三组村民约9000亩的土地整理项目承包给其“合伙人”思文凯，思文凯还有一个身份-榆林市大志农业科技发展有限责任公司法定代表人。村书记边阜强以“此块土地只有农业局这名官员思某才能立项整理”为由，对不同意的村民各个谈话做思想工作，威逼利诱。

2013年3月24日下午，村支书边阜强将部分村民带至补浪河镇上一家饭店，协商、草拟、打印、签订了《昌汉敖包村村民土地承包合同》。当时候企业说要其他部门签字，还要装订就把十份合同全部带走。

3年的建设期间，2016年大志农业科技公司建设期满，以实际用3000亩为由，只支付3000亩的使用费用。原本9000亩的合同，现在变成3000亩，村民当时一方面给合同的丙方榆阳区补浪河乡政府反映此事，另一方面收集陕西大志农业科技公司篡改合同、巧取豪夺、恶意侵占证据。

2018年2月2日陕西中金司法鉴定中心作出鉴定意见：思文凯单方面对合同前三页整体进行了篡改。且本人也承认对合同部分不重要内容进行了篡改。

篡改具体内容举例如下：“三年建设期满后按玖仟亩支付承包费”改为“按照整理的实用亩数交承包费”。将“中途按市场价格调整地租价格等”擅自删除。

目前状况：

村民为了维护自身权益，多次向榆阳区补浪河乡镇府反映，不允许大志农业科技公司继续使用土地，要求重新签订合同，使用多少签多少。可是从2016年到2018年乡政府一直没有解决村民反映的问题，多次反映无果的情况下，2018年村民对大志农业科技公司继续使用土地进行了阻挡，结果大志农业科技公司报警，现有5名村民被警方刑事拘留。

记者采访了补浪河乡政府李书记，李书记说乡政府知道此事后，非常重视，也多次召开了会议研究进行协商处理，但合同真假我不是当事人不知道，真假需要去相关部门鉴定。当记者问到为什么作为合同的丙方，政府为什么没有签字盖章，李书记还是说我不是当事人不知道。李书记表示大志农业科技公司现在已经建起来了，建设当初肯定给乡政府打过报告，乡政府肯定起过文，没有起过文大志农业科技公司肯定建不起来。当记者要求查阅当时就大志农业科技公司在乡政府的备案时，后经查阅，乡政府的工作人员没有找到任何当时的备案文件。

2013年至今合同无效

榆阳区补浪河乡昌汗敖包村三组村民与榆林市大志农业科技发展有限责任公司签订的《昌汉敖包村村民土地承包合同》，合同内容第九条“本合同经甲乙丙(丙方系榆阳区补浪河乡人民政府)三方签字生效，并具有法律效力。”但实际签合同时丙方系榆阳区补浪河乡人民政府尚未签字盖章。

依据《土地承包法》第十八条第三款和陕西省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第七条的规定知：农村土地承包方案应当经本集体三分之二以上成员或者三分之二以上农户代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级农村土地承包主管部门备案农户代表为一户一名。

村民认为此合同签订过程明显不合法，并且丙方榆阳区补浪河乡人民政府没有签字，开发商私自篡改，此合同早已失效，政府的公信力何在? 群众的事情无大小，可是在陕西榆林补浪河乡昌汗敖包村三组村民这几年来多次向政府反映该事件，但事情却迟迟得不到合理的解决，期望政府相关部门给予调查，还广大村民们一个真实性的结果。