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南安官桥镇的新村街、柴埔街，因为历史原因，二三十年来，成为“站街”拉客招嫖严重区域。当地每年的警情，不少是由这两条街的涉黄事件引起。可以说，黄丑现象严重影响了当地的治安状况，导致群众安全感不强，治安满意率不高。

为彻底消除这两条街的黄丑顽疾，南安市公安局多措并举，大力开展打击涉黄专项整治行动。记者近日了解到，经过两年多的持续高压打击整治，目前官桥新村街、柴埔街“站街”拉客招嫖现象已经基本绝迹。

清查行动中控制的“站街女”

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“站街”现象绝迹 两街变得安宁

近日，记者走访了官桥镇的新村街、柴埔街。位于镇区的新村街，房子以石头结构为主，多为二三层，建成于上世纪八九十年代，与镇区其他林立的高楼相比，这一带显得有些老旧。中午时分，新村街静悄悄。“白天和晚上都很安静了，看不到一个‘站街女’。”居民蔡阿婆说，以往店前经常站着浓妆艳抹的“站街女”，时常有陌生面孔男子出现，现在街上冷清了许多。

整条街只有几家店铺在经营，有便利店、诊所等，其他大多数要么大门紧闭，要么敞开着店门，店里的空旷景象一目了然。

最显眼的莫过于一些店门上的封条和焊封大门的钢筋了。记者看到，在一些关闭的店门前，张贴着警方的封条，还有一些没有门或者门面已经损毁的，则焊封了钢筋，人员无法进出。记者从一些敞开的店门往里看，里面多数空无一物，有的墙体斑驳，有的泥尘覆盖地上，还有一些没有搬走的旧衣物。

在街区中间一带，有一些临时活动房。这种建筑工地的临时活动房，也曾是涉黄从业人员的场所。和石头房店面一样，这样的店铺，也是有后门的。如今，这些活动房都已废弃，里面多数空无一物。值得注意的是，不少店铺的后门通往后面的住宅和小巷。记者走访时，官桥镇区两队巡逻队员，骑着摩托车，来回穿梭巡逻。

“（站街女）没有了，这些店铺要么废弃，要么关起来了。”上了年纪的居民陈先生说，从去年年初开始，“站街女”越来越少，去年年底以来，即便到了半夜，开着的店铺也是极为鲜见，今年以来，基本上一个都看不到了。以前，有“站街女”拉客时，因为嫖资纠纷等，经常有望风看场者与嫖客打架造成流血事件，“现在，拉客招嫖现象绝迹，恢复到20多年前的安宁。”

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多重历史原因 形成“站街”现象

官桥镇的新村街、柴埔街，对当地人而言，曾经是打架纠纷事件多发的地方。过去很长一段时间，每当夜幕降临，低矮的楼房，昏暗迷离的灯光，三三两两的女子站在街上。有时候，狭窄的新村街和柴埔街因为车多而堵。黄丑现象最猖獗时，仅新村街这条四五百米的旧街区，就有几十家“按摩店”。

新村街、柴埔街“站街”现象的兴起，有多方面的缘由。官桥镇老居民陈先生介绍，二三十年前，多地交界、交通便利的官桥镇乡镇企业发达，商贸较为繁华，外来流动人口多，一些不法分子盯准市场需求，经营起了“按摩店”，“站街女”开始遍布新村街和柴埔街的低矮店铺里。

新村街和柴埔街店铺的许多业主移居香港等地，这些店铺不少委托他人代为管理，由于利益驱动，一些持有者和代管者将店铺租给涉黄从业者。之前，一间简单狭小的店面，月租可达2000元左右。

在新村街，除了这些店面，有人在临街的空地建起临时活动房，这些活动房也被用作涉黄经营场所。

这种临时铁皮屋一度成为涉黄经营场所，如今已全被查封

事实上，对黄丑现象的打击一直在进行。到过新村街的人们会发现，新村街位于镇村民宅较为集中的地方，店铺的后门连接后面，四通八达，便于涉黄人员逃跑。同时，涉黄人员作案和居住场所多数是分开的。因此，更多的时候，往往打击了这一边，另外的人员早已闻风而逃。即便有时组织起较大规模的整治，但涉黄从业人员却玩起了“打游击”，沉寂一段时间，很快又死灰复燃。

新村街和柴埔街“声名”日隆，一些周边城市的人甚至开车前来，一定程度也带动了“市场”，虽然打击不断，但在利益驱动之下，从业者甘冒风险。当地一位人士不讳言，“打击—沉寂—打击—沉寂”，二三十年来，新村街和柴埔街的黄丑现象陷入了这样的循环当中。

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治安多事之地 频频发生纠纷

“一天三四起打架事件很平常。”在新村街附近开了一家建材店的庄先生说，他印象深刻的是，2015年上半年一天，从傍晚到凌晨，新村街发生了3起打架事情。他曾目睹了其中一起，几名男子持刀棍追打一名身上都是血的年轻人。这些都是因为招嫖引起的纠纷。

居民王先生说，新村街的晚上，经常有一些陌生男人出入。在昏暗灯光的角落里，也站着一些彪形大汉，据说不少是看场子的。

根据最新统计数据，南安市官桥镇常住人口11万，外来流动人口5万多人。地处国道324线的官桥，与晋江市多个乡镇毗邻，距离厦门、泉州市区不远。当地陶瓷、粮食企业多，治安形势复杂严峻。

官桥派出所所长卓为佳告诉记者，2015年，官桥辖区每天的警情平均有40多起，新村街和柴埔街拉客招嫖现象引发的治安案件，一天平均有3起。2016年，800多起侵财类刑事案件中，发生于新村街和柴埔街的占了不小比例。官桥群众对两街黄丑现象及衍生的治安状况极不满意。群众对公安机关的执法满意率，处于南安市的中下游。

一起小事让卓为佳印象深刻。“我刚到官桥不久，对治安状况进行摸底。有一次去走访新村街，悄悄拿着手机录像时，竟然有几个望风的男子围了上来，言语蛮横，一直挑衅，要求我交出手机。直到我亮出身份，这些人才悻然散去。”

官桥镇派出所一名民警说，值晚班时，接到的报警电话，不少是来自新村街和柴埔街的。不夸张地说，“每个月出警新村街和柴埔街都要好几次”，有时警情繁忙时，一晚上出个两三起事件，也并不令人惊讶。

04

加强房屋管理 持续高压打击

到了彻底改变的时候了。

警方多次开展整治行动

2016年，南安市公安局开始持续高压整治拉客招嫖等涉黄违法犯罪行为。一场雷霆暴雨般的整治行动，持续至今。

但是要消除存在已久的顽疾，阻力无疑非常大，铲除“土壤”成为警方的突破点。

民警深入新村街、柴埔街等重点区域，入户调查、装订二维码门牌、悬挂打击整治拉客招嫖宣传标语和横幅，全面动员群众提供线索，在治安积极分子中发展积极举报者，让拉客招嫖者成为辖区“人人喊打”的“过街老鼠”，营造强大的整治声势。仅2016年以来，悬挂横幅、撰写标语近百幅（条），深入群众开展宣传教育500次。

“随便一间店租出去，都有2000多元的收入，如果有两三家店，一年的收入也是很可观的。因为要涉及这些群众的收入，整治之初，有一小部分群众不配合。”民警坦言。

但显然，警方对房屋的管理是动真格的。通过社区（村）宗亲会等团体对贪小利失大节的房东进行教育警示，警方开始逐家逐户建档管理，与房东、房屋管理者签订《承租人情况登记表》及《租房房屋治安责任告知书》，在法律宣传的同时，用好用足法律手段对房东及受托管理者的违法行为进行惩处。其间，也有几名群众因为继续承租店面给涉黄从业者而受到警告。

现实中，要管好店铺还有其他困难。众所周知，新村街、柴埔街两侧的店铺有不少老房子已经无法查清房东信息，一大部分房屋的房东移居香港。为此，去年10月以来，公安机关花费大量人力、时间，与村委会、宗亲会联动，针对新村街、柴埔街依然存在拉客招嫖现象且无法查清房屋屋主的30余间房间进行管理，宗亲会提出将无法查清的出租房屋入口焊死，贴上封条并组织人员进行巡查。

接下来，南安市公安局多警种协同作战，高频率清查，挤压拉客招嫖的生存“空间”。

2017年以来，整治行动规格提升，南安市公安局领导任专项行动组组长，官桥派出所以及治安大队、刑侦大队、巡特警反恐大队联合组成专项行动组。仅2017年10月至今，大规模的治安集中清查统一行动，就有10多次，查封涉黄店面40余间，捣毁拉客招嫖窝点57个，破获组织卖淫案件1起、强迫卖淫案件2起，刑拘3人，查处拉客招嫖案件28起79人。同时，以官桥派出所为主的小型清查，更是每隔几天就开展一次。

去年，南安市公安局与官桥镇党委政府协调，镇里出资，成功组建一支20人的镇区巡逻队，每天清晨7点多至凌晨2点多，分成两组对官桥镇区，特别是新村街、柴埔街等场所进行高密度巡查。

最后，对组织者露头就打，发现一起查处一起，同时劝阻帮教失足女。

警方借助城安系统和南安村级视频监控工程，在新村街、柴埔街等10多处安装全球眼视频监控，覆盖重点部位和节点。

“一发现有拉客招嫖现象冒头，立即组织人员行动。”不久前，南安公安机关组织集中统一行动，在新村街、柴埔街抓获犯罪嫌疑人13名，破获涉嫌组织卖淫案件一起，刑拘1人。

公安机关联合妇联、团委、镇政府等单位部门，对失足女进行帮教，通过联系女子所在地派出所对其家人以道德的角度进行劝导，对于一些屡教不改的，坚决依法查处。

“一名外省的失足女陈某屡教不改，两年多时间，被依法行政拘留过16次。”官桥派出所一名民警介绍，陈某起初抱着无所谓态度，后来多次被拘留，她终于不再“做生意”，考虑改邪归正了。

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涉黄案件减少 治安情况好转

“现在治安好了非常多。”新村街住户蔡阿婆闲来无事，经营一家小店，虽然以前人流量大，生意好做一些，但是治安状况令人担忧，隔三岔五就有人打架滋事。相比以前，她还是愿意过这样的清静日子。当然，如果新村街的商贸能繁华起来，那再好不过了。

蔡阿婆说出了不少人的心声，绝大多数居民对公安机关的打击成效拍手称快。

记者了解到，通过多措并举的集中打击整治，目前新村街、柴埔街等重点区域拉客招嫖、治安乱象基本绝迹。

警方巡逻常态化，防止丑恶现象死灰复燃

一组数字很好地说明了问题——2016年，对涉黄违法人员行政处罚500人次左右，破获涉黄刑事案件13起；2017年，行政处罚162人次，破获涉黄刑事案件2起；2018年至今，行政处罚4起，涉黄刑事案件零发案。

涉黄案件的减少，直接带动了治安情况的好转。今年1至4月，官桥违法犯罪类警情比去年同期下降超三成，侵财类案件同比下降近四成。

“不能放松，持续整治力度，防止黄丑现象死灰复燃。”卓为佳介绍说，目前官桥派出所在治安、刑侦、网安、巡特警反恐等的支持下，将进一步建立完善暗访侦查、协同联动、打击整治、每日巡逻防控和宣传并举的长效管理机制，继续对新村街、柴埔街等重点区域涉黄违法行为、治安乱象进行整治。

来源：泉州晚报新媒体中心、泉州晚报

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