南向通道开通运营给新加坡带来了哪些改变？制约南向通道发展的瓶颈是什么，该如何破解？新加坡和广西在南向通道上的合作领域主要有哪些，今后还要加强哪方面的合作？带着这些疑问，近日，广西日报记者在新加坡采访了新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究所副教授李明江。

李明江教授研究的主要领域为中国—东盟关系。他表示，把南向通道建设好，对广西有非常大的好处。如果广西能利用好中国—东盟博览会、泛北论坛等国际合作平台，积极推动中国与新加坡牵头，把南向通道建设纳入中国—东盟合作框架中去推进，效率会高很多。

平台不完善制约通道建设

谈及南向通道，李明江说，中国的中西部、西北部省区，货物出口通过南向通道将货物运往东南亚国家，时间缩短，成本降低，效率提高了。该通道为亚洲尤其是中国与东盟国家之间的经济合作、经济一体化及贸易投资商务活动等带来很多的好处。从长远来看，南向通道还能加强东南亚和中亚之间的贸易往来。

李明江表示，新加坡政府高度重视南向通道建设，一直积极与中国的重庆、广西等省区市沟通协调，努力把这个国际陆海新通道尽快做起来。

“现在制约南向通道发展的瓶颈就是平台还不够完善。”李明江说，南向通道的基础设施建设还有待改进，如没有完整地建立陆海联运的整套机制。保险服务、法律服务等一些配套性服务不够完善，物流中心站的建设还远远不够等。因此，从政府的角度来说，迫切要做的，是继续完善基础设施建设，把平台搭建好，把一些政策短板补齐。

他认为，企业参与是南向通道成功的决定性因素，但政府并不需要下很大的功夫去调动、激发企业参与南向通道建设的热情，只需要让企业看到实实在在的商机、实质性的好处，那么企业参与的意愿、投资的力度自然会加大。目前，新加坡的一些相关领域，如物流、船运公司及贸易商，已经开始积极参与南向通道建设，并在沿线布局，就是因为他们看到其中的巨大商机，意识到这是一个很好的发展机会。

宜将通道上升为国家战略

南向通道建设的“朋友圈”逐渐扩大，李明江表示，南向通道合作方增加具有积极意义，但要有一个有效的协调机制，各方通力合作方能共同受益。

李明江认为，在建设南向通道上，新加坡希望能更多地参与决策和规划；重庆希望占据主导，不希望被边缘化；广西也希望有更多的主动权。“有时候各方经过博弈，会达成一个比较规范的协调机制，这需要时间。没有一个很好的协调机制，很多该做的事情就会慢，甚至有可能大家都没有信心齐心协力去做。”以海铁联运为例，因为涉及中国好几个省区市，如果各省区市之间不协调好，那么对物流公司来说，就会面临成本、效率甚至风险问题。

▲中新（重庆）战略性互联互通示范项目—新加坡辉联埔程智慧物流园区

在今年3月的全国两会，有8个省区市的23名全国政协委员联合提名，建议将南向通道上升为国家战略。李明江认为，南向通道如果上升为中国国家战略，则意味着中央政府可能在铁路、高速公路、物流园区等方面提供更多优惠政策和资金支持。更重要的是，如果中央部门主导规划，各省区市之间的竞争将能得到有效协调。也只有把协调机制捋顺了，才能避免“政出多门”，通道建设才会更好更顺畅。

推动通道纳入中国—东盟合作框架

广西与新加坡如何利用各自优势，携手共建南向通道？

李明江认为，在建设南向通道上，广西确实有天然优势，如与东盟国家海陆相连，这几年北部湾港的基础设施建设加快，各港口已初具规模。但总体来说，广西的这些优势还没有充分利用起来，还有很大的潜力可以进一步挖掘，这需要广西和新加坡共同努力。

▲北部湾港

李明江表示，新加坡在港口管理等方面有不少先进经验，在港口建设和管理上，双方可以加强合作，并吸引更多的新加坡企业参与投资。从政府的角度来说，双方要保证相关政策、信息上的沟通。如广西需要让新加坡了解区内的相关规划、基础设施的改善、政策的改变，及广西跟其他参与共建南向通道的省市在政策方面的协调沟通等，让新加坡有更强的意愿去参与更多的规划和决策，更强有力地支持南向通道建设。

▲新加坡港口

此外，南向通道不仅是中国和新加坡的事情，还涉及东南亚大部分国家。“南向通道建设如果没有东盟大部分国家参与，做起来就会比较困难。”李明江说，如果广西能利用好中国—东盟博览会、泛北论坛等国际合作平台，积极推动中国与新加坡牵头，把南向通道建设纳入中国—东盟合作框架中去推进，效率会高很多。

“把南向通道建设好，对广西有非常大的好处。”李明江表示，它能加强广西在整个中国—东盟合作的区位优势；进一步提升广西的基础设施建设，带动广西北部湾经济区甚至整个广西的经济发展等。

来源：中国东盟博览会CAEXPO